法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。近年來,西崗區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面對標(biāo)對表、積極創(chuàng)新探索,以釘釘子精神抓好落實,推動各項工作始終在法治軌道上運行,以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅持正確政治方向,把穩(wěn)法治“基本盤”。自覺深入踐行習(xí)近平法治思想,將法治建設(shè)作為城區(qū)重要工作去謀劃、推動、實施,全力履行維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,以實際行動和生動實踐堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。成立區(qū)委法治建設(shè)委員會,制定貫徹《法治中國建設(shè)規(guī)劃》工作方案和《法治社會建設(shè)實施綱要》具體舉措,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,確保法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。制定法治建設(shè)實務(wù)操作制度解決方案,健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系,穩(wěn)妥處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公正、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。主要領(lǐng)導(dǎo)對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)將法治建設(shè)工作擺在重要位置,勤研究、頻調(diào)度、抓實效;全區(qū)各部門知責(zé)擔(dān)責(zé)、依法履職,層層壓實責(zé)任。
堅持一體統(tǒng)籌謀劃,織密法治“防護(hù)網(wǎng)”。將法治建設(shè)與政治生態(tài)凈化一體推動。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。大力弘揚崇尚實干、狠抓落實的工作作風(fēng),教育引導(dǎo)黨員、干部以實際行動踐行正確政績觀。統(tǒng)籌推進(jìn)“三個萬件”行動,深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,以政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)引領(lǐng)法治環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的躍升。將法治建設(shè)與治理效能提升一體推動。堅持黨建引領(lǐng)基層社會治理,持續(xù)擦亮“七攜手”黨建品牌,優(yōu)化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機制,不斷提升基層社會治理效能。扎實推進(jìn)法治為民辦實事項目,“居民評理說事點”實現(xiàn)全覆蓋,用法治“小切口”解決鄰里“難糾紛”。深化“1+3+N”矛盾糾紛多元化解工作機制,矛盾糾紛化解率99.6%,獲評“人民網(wǎng)民心匯聚單位”。積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面推進(jìn)信訪工作法治化,信訪系統(tǒng)榮獲全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。
健全考核督查體系,深耕法治“責(zé)任田”。嚴(yán)格落實中辦、國辦《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作機制,以“述、考、評、督、責(zé)”全鏈條聯(lián)動,推動黨政主要負(fù)責(zé)人將法治思維貫穿研究思考、謀劃設(shè)計、拍板決策、推動工作的全過程、各方面??茖W(xué)謀劃考評制度設(shè)計,在考核內(nèi)容上,將“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)”單獨納入考核指標(biāo)體系;在考評方式上,以基礎(chǔ)測評為主,輔以實地核查、大數(shù)據(jù)分析等手段;在考核權(quán)重上,依法行政、政務(wù)公開等考核指標(biāo)權(quán)重超過10%;在結(jié)果運用上,將干部法治素養(yǎng)和依法履職情況與選拔任用、評優(yōu)評先等密切結(jié)合。緊盯事關(guān)法治建設(shè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要矛盾和人民群眾反映強烈的突出問題,將法治督察與區(qū)委巡察、“兩辦”督察等一體謀劃、協(xié)同發(fā)力,形成重在平時、抓在經(jīng)常,橫向配合、縱向聯(lián)動的督察模式,推動領(lǐng)導(dǎo)干部形成遇事先講法、善用法治思維和法治方式創(chuàng)造性開展工作的自覺。
深化法治政府建設(shè),立起法治“頂梁柱”。將法治建設(shè)擺在全區(qū)工作的突出位置,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展,獲評遼寧省第一批法治政府建設(shè)示范區(qū)。扎實高效完成機構(gòu)改革任務(wù),調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置,推動權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定、行政許可等清單目錄有機銜接。制定政府年度重大行政決策事項目錄,修訂重大行政決策程序規(guī)定,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序,為重大行政決策把好“法律關(guān)”。積極探索“以勸解促化解”的行政爭議解決新模式,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,高效推進(jìn)遼寧監(jiān)管執(zhí)法平臺試點任務(wù),組建特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,建立完善包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”。深入開展政府失信行為專項整治、清理影響振興發(fā)展做法工作,堅決履行政府承諾,用政府誠信換取企業(yè)信心。扎實推進(jìn)社會信用體系建設(shè),持續(xù)加大政府信息公開力度,“雙公示”信息和五類行政管理信息及時率、合格率均達(dá)100%。積極探索法治社會建設(shè)實踐,社區(qū)“法治超市”實現(xiàn)全覆蓋,八五普法落實落細(xì),教育引導(dǎo)轄區(qū)群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
規(guī)范司法權(quán)力運行,擰緊法治“安全閥”。制定政法系統(tǒng)服務(wù)保障全面振興新突破三年行動方案,深入開展涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項監(jiān)督三年行動,督促各政法單位依法履職。嚴(yán)格落實“五個一律、五個零容忍”10條硬舉措,圍繞加強執(zhí)法辦案監(jiān)督、依法維護(hù)市場秩序、優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)等方面,加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力,全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的檢察實踐,以“檢察護(hù)企”為牽引,依法充分履行檢察職能,服務(wù)企業(yè)相關(guān)做法入選全國民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會典型事例。全面落實涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機制,優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判模式,妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛,知識產(chǎn)權(quán)案件入選最高法院案例庫。完善三級公共法律服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺,轄區(qū)基層司法所全部被評為省級五星級司法所,公共法律服務(wù)中心榮獲全國公共法律服務(wù)先進(jìn)單位。
積極探索基層實踐,匯聚法治“金點子”。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主重要論述,人民廣場街道被全國人大常委會法工委確定為遼寧省首個“國字號”基層立法聯(lián)系點。堅持“六平臺兩基地”功能定位,建立健全“1+3+1”工作體系,增設(shè)專職崗位編制,設(shè)置專門預(yù)算,擇優(yōu)轉(zhuǎn)任員額法官充實力量,精心打造工作陣地。建立“十步工作法”,推動立法征詢工作環(huán)節(jié)有序銜接、程序規(guī)范;開辟云端通道,實現(xiàn)法律草案精準(zhǔn)推送、意見建議實時反饋、工作成效動態(tài)評價;與黨群服務(wù)中心、法治超市等聯(lián)動,創(chuàng)新打造13個立法議事小院,讓立法更接地氣。組建涵蓋多年齡、廣類別、泛領(lǐng)域立法信息員隊伍,吸納法律專家和代表顧問單位成立“立法智囊團(tuán)”,聯(lián)動大連市地方立法研究中心、高校法學(xué)院等單位作為立法聯(lián)絡(luò)站。立法點設(shè)立以來,共就68部國家級、省級、市級法律草案征詢意見建議1094條,其中148條被采納,有效發(fā)揮了吸納民意、匯集民智作用,拓寬了群眾參與立法的路徑和渠道。
強化宣傳教育引導(dǎo),奏響法治“大合唱”。制定學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想工作方案,將習(xí)近平法治思想納入各單位黨委(組)中心組學(xué)習(xí)任務(wù)和黨校教學(xué)內(nèi)容,把法律知識考試作為新任職領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用前必備流程,明確學(xué)法用法制度和通用、專業(yè)兩版清單,推動學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,支持區(qū)人大及其常委會依法履行職責(zé),保證憲法、法律法規(guī)有效實施和嚴(yán)格執(zhí)行;支持區(qū)政協(xié)依章程圍繞法治化營商環(huán)境開展調(diào)查研究和協(xié)商議政,廣泛凝聚各方共識;推動各群團(tuán)組織發(fā)揮獨特優(yōu)勢,充分調(diào)動各自聯(lián)系的群眾參與法治環(huán)境建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,扎實開展“法律七進(jìn)”活動,聯(lián)動培育35個省、市、區(qū)普法示范點。統(tǒng)籌用好“午間課堂”、“云晨讀”、“西崗力量”公眾號等線上、線下平臺載體,創(chuàng)新宣傳宣講形式,推動習(xí)近平法治思想“飛入尋常百姓家”。
編輯:王懷實
校對:劉清
責(zé)編:梁健
審核:杜洪宇