法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。近年來(lái)，西崗區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為法治西崗建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。西崗區(qū)被命名為首批遼寧省法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)、被全國(guó)婦聯(lián)授予全國(guó)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益先進(jìn)集體、被國(guó)家司法部授予全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)單位、被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部等四部門(mén)聯(lián)合表彰為工作突出基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，全區(qū)五個(gè)基層司法所均被遼寧省司法廳評(píng)為五星級(jí)司法所，人民廣場(chǎng)街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)是遼寧省首個(gè)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。?

　　一、堅(jiān)持思想引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想

　　習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是新時(shí)代全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。區(qū)政府將習(xí)近平法治思想列為黨組理論中心組和區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭先學(xué)一步，深學(xué)一層，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。突出對(duì)習(xí)近平法治思想的宣傳教育，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)深入組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣講活動(dòng)的通知》，廣泛舉辦習(xí)近平法治思想專(zhuān)題培訓(xùn)班、研討班等，將習(xí)近平法治思想納入公務(wù)員初任培訓(xùn)班、西崗區(qū)年輕干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)必修課程，組織全區(qū)機(jī)關(guān)干部參加習(xí)近平法治思想知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)全覆蓋，營(yíng)造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍，增強(qiáng)廣大干部新時(shí)代全面依法治國(guó)的政治定力、前進(jìn)動(dòng)力。進(jìn)一步豐富載體形式、創(chuàng)新宣傳手段，充分運(yùn)用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，全面深入準(zhǔn)確解讀習(xí)近平法治思想，利用社區(qū)、商超LED宣傳欄滾動(dòng)播放習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容，精心策劃宣傳活動(dòng)報(bào)道，在主要媒體和重要版面、時(shí)段及時(shí)刊播宣講內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳影響，不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。

　　二、堅(jiān)持制度先行，不斷完善法治建設(shè)工作機(jī)制

　　堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面，健全法治政府建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取法治政府建設(shè)工作匯報(bào)，研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)，聚焦群眾急難愁盼的司法領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域、普法守法領(lǐng)域的突出問(wèn)題，研究解決對(duì)策，推動(dòng)化解矛盾。全面履行黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作機(jī)制，印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人年度述法工作辦法（試行）》，進(jìn)一步明確述法主體、述法方式、述法程序，要求各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真結(jié)合本人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，積極撰寫(xiě)專(zhuān)題述法報(bào)告，通過(guò)述法推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念、增強(qiáng)法治建設(shè)職責(zé)意識(shí)，同時(shí)也形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應(yīng)”，引導(dǎo)和激發(fā)全區(qū)廣大干部提高法治素養(yǎng)。強(qiáng)化法治建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，將依法行政情況納入各單位實(shí)績(jī)考核指標(biāo)，注重將考核結(jié)果與干部選拔任用和管理監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，突出考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、正向激勵(lì)作用，形成組織部門(mén)在選人用人、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處前征求法治部門(mén)意見(jiàn)的工作機(jī)制。

　　三、堅(jiān)持依法行政，縱深推進(jìn)法治政府示范建設(shè)

　　促進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任更加夯實(shí)。制發(fā)《西崗區(qū)貫徹落實(shí)<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）>重要任務(wù)舉措分工方案》，明確推進(jìn)法治政府建設(shè)的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖。開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）中期評(píng)估，對(duì)區(qū)級(jí)101項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)梳理總結(jié)。認(rèn)真組織開(kāi)展中央依法治國(guó)辦市縣法治建設(shè)工作督察反饋意見(jiàn)整改工作，努力把整改任務(wù)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)本區(qū)法治政府建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　促進(jìn)依法行政制度更加健全。印發(fā)《西崗區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制發(fā)《西崗區(qū)政府法律顧問(wèn)參與重大行政執(zhí)法決定法制審核工作制度》，法律顧問(wèn)充分參與行政應(yīng)訴、合法性審查等各類(lèi)法律事務(wù)案件。完善規(guī)范性文件管理，開(kāi)展行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一登記、編號(hào)、印發(fā)“三統(tǒng)一”制度，行政規(guī)范性文件報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率均達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)出庭應(yīng)訴制度，區(qū)政府及部門(mén)行政訴訟一審案件行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　促進(jìn)監(jiān)督體系更加完善。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，并按時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，支持配合人大代表和政協(xié)委員實(shí)地視察活動(dòng)，區(qū)政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100%。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，不斷推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，成立西崗區(qū)行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議主渠道功能，積極探索“以勸解促化解”的行政爭(zhēng)議解決新模式。

　　四、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，積極營(yíng)造良好法治環(huán)境

　　著力加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)“放管服”改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，依法編制行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南，著力營(yíng)造公平公正、便捷高效的法治化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化升級(jí)“一件事一次辦”主題事項(xiàng)，推行“證照聯(lián)辦”服務(wù)新模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，制定“異地代收代辦”服務(wù)流程，升級(jí)政銀企合作模式，探索在行政服務(wù)大廳設(shè)置“金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)”，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，好評(píng)率為99.89%。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化、全覆蓋，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高信用修復(fù)工作效率，全區(qū)綜合信用指數(shù)位于全市前列。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)平臺(tái)訴求辦理工作保持全市前列。

　　著力規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作，制發(fā)《工作任務(wù)清單》，明確66項(xiàng)具體工作措施。提升執(zhí)法能力水平，制定《西崗區(qū)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》，全區(qū)所有行政執(zhí)法人員通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下參加不少于60學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定《西崗區(qū)關(guān)于建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的實(shí)施方案》，深入開(kāi)展整治行政執(zhí)法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，圓滿(mǎn)完成遼寧監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)試運(yùn)行工作。開(kāi)展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，編制和公示不予處罰事項(xiàng)、從輕處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)、不予實(shí)施行政強(qiáng)制事項(xiàng)行政執(zhí)法“四張清單”，涉及行政執(zhí)法事項(xiàng)520項(xiàng)。

　　五、堅(jiān)持司法為民，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益

　　依法有效化解矛盾糾紛。提升公共法律服務(wù)能級(jí)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”高品質(zhì)惠民項(xiàng)目——西崗區(qū)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將實(shí)體平臺(tái)與電話(huà)熱線(xiàn)、網(wǎng)站、微信、移動(dòng)客戶(hù)端融為一體，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)“掌上辦”。深化“1+3+N”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，完善矛盾糾紛訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)賬，對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、“12348”專(zhuān)線(xiàn)、糾紛排查的案件登記造冊(cè)，排查和化解同步進(jìn)行，為“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出區(qū)”的社會(huì)治理新格局建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

　　提升法治宣傳教育實(shí)效。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，將習(xí)近平法治思想作為“八五”法治宣傳教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮各類(lèi)基層普法陣地、宣講隊(duì)伍、法律明白人作用，推動(dòng)法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等。積極打造普法示范點(diǎn)，已建成“省級(jí)示范點(diǎn)”3個(gè)、“市級(jí)普法示范點(diǎn)”11個(gè)、“區(qū)級(jí)示范點(diǎn)”21個(gè)。落實(shí)“法治副校長(zhǎng)”制度，堅(jiān)持全區(qū)每個(gè)中小學(xué)校至少配備一名法治副校長(zhǎng)，切實(shí)提升未成年人的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

　　增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。全面深入開(kāi)展法治為民辦實(shí)事工作，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)19項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”工作，推動(dòng)律師事務(wù)所和街道開(kāi)展聯(lián)合共建，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的基層治理工作格局。建立西崗區(qū)涉外及知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師人才庫(kù)，為轄區(qū)企業(yè)提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。深入開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。每年定期開(kāi)展西崗區(qū)法治建設(shè)群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，全區(qū)法治建設(shè)總體狀況評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率達(dá)到96%,人民群眾切實(shí)感受到法治的正義與溫度。

　　學(xué)法以明道，用法以立身。下一步，西崗區(qū)將聚焦學(xué)思踐悟，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)；聚焦重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)鞏固法治政府建設(shè)成效；聚焦群眾期盼，持續(xù)提升矛盾化解工作質(zhì)效，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西崗新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，在遼寧打造新時(shí)代“六地”和大連“六個(gè)建設(shè)”中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

編輯：王懷實(shí)

校對(duì)：劉清

責(zé)編：梁健

審核：杜洪宇