從沈陽(yáng)出發(fā)，經(jīng)過新民市一片片綠油油的瓜田就抵達(dá)了黑山縣半拉門鎮(zhèn)。作為230國(guó)道出沈陽(yáng)的必經(jīng)之路，每天經(jīng)過半拉門鎮(zhèn)的大車小車絡(luò)繹不絕，在國(guó)道邊的沿街門市里有一塊牌子格外顯眼：半拉門鎮(zhèn)評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)。黑山縣司法局局長(zhǎng)楊宗文對(duì)記者說(shuō)：“這就是半拉門鎮(zhèn)評(píng)理說(shuō)事小分隊(duì)的‘大本營(yíng)’?！?

　　人民調(diào)解的“夫妻檔”

　　“有的是來(lái)問法律問題，還有的是家里遇到了困難……”黑山縣司法局半拉門鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)楊柳介紹說(shuō)。半拉門鎮(zhèn)評(píng)理說(shuō)事小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙如申今年64歲了，跟楊柳一起干人民調(diào)解已經(jīng)11年了。這期間，兩人默契配合，成功調(diào)解了幾百件大大小小的矛盾糾紛，得到了鎮(zhèn)政府的認(rèn)可和肯定。

　　2020年，評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)作為全省十大民生工程在各地鋪開。趙如申二話不說(shuō)，就與妻子劉艷平擔(dān)起了評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)的重任，沒有辦公場(chǎng)所，兩口子就把自己家變成了評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)，把家里的客廳改造一下，掛上了評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)的牌子。趙如申負(fù)責(zé)為當(dāng)事人調(diào)解，劉艷平記錄?！胺蚱迿n”義務(wù)奉獻(xiàn)做好事的事跡吸引了大批的志愿者，趙如申和楊柳決定從附近11個(gè)村中選出15名鄉(xiāng)賢或退休村“兩委”干部，成立了半拉門鎮(zhèn)評(píng)理說(shuō)事小分隊(duì)，由趙如申擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，3年來(lái)為村民調(diào)解糾紛500余次，群眾滿意率為100%。

　　每個(gè)調(diào)解案件都完整存檔

　　在評(píng)理說(shuō)事小分隊(duì)的電腦里，每個(gè)調(diào)解案件的記錄、圖片和錄像都應(yīng)有盡有。趙如申說(shuō)：“楊宗文在兩年前就讓我們把調(diào)解臺(tái)賬和案卷都做好備份保存好。如今，我們對(duì)調(diào)解過的案件都能做到案件還原、有聲有影?！?

　　在厚厚的調(diào)解卷宗里，一個(gè)案件吸引了記者的注意。2022年3月29日，黑山縣公安局半拉門鎮(zhèn)派出所接到一個(gè)棘手的合同糾紛案，由于當(dāng)事人情況特殊，派出所多次與當(dāng)事人溝通未果，便與半拉門司法所取得聯(lián)系，開展聯(lián)合調(diào)解。

　　甲方當(dāng)事人于某2018年經(jīng)中間人張某介紹，把耕地12.8畝承包給村民李某，承包期11年，承包款一次性付清42000元。近年來(lái)，由于土地承包費(fèi)漲價(jià)，于某不想租給李某了，要?dú)Ъs把剩下7年的土地承包權(quán)要回來(lái)，李某沒有同意，因?yàn)橛谐邪贤谇?，派出所也沒有辦法解決此事，因此，派出所請(qǐng)司法所協(xié)助調(diào)解。

　　楊柳同趙如申及幾名隊(duì)員來(lái)到派出所調(diào)解室，與當(dāng)事雙方進(jìn)行溝通，了解各自想法，分別做雙方的思想工作，在大家的一番努力下，李某終于同意了退回7年的土地承包權(quán)，經(jīng)過認(rèn)真清算，終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議：即日起于某退給承包李某7年的承包款（2.68萬(wàn)元加上4年的利息一共是3.9664萬(wàn)元），李某退還12.8畝的土地，同時(shí)退出糧補(bǔ)、地補(bǔ)，雙方對(duì)此結(jié)果均表示滿意。

　　把評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)變成融合點(diǎn)

　　錦州市司法局副局長(zhǎng)牟宗光介紹說(shuō)，工作中，他們將村“兩委”成員、網(wǎng)格員、村賢等公道正派、廉潔自律并具有一定文化水平、政策水平和法律水平的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中，真正成為黨委主導(dǎo)、全民參與、合力攻堅(jiān)的人民調(diào)解專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，整合人民調(diào)解員、正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員、網(wǎng)格員、信訪代理員等力量，實(shí)現(xiàn)“四員合一”。

　　專業(yè)人民調(diào)解隊(duì)伍把群眾的事交給群眾辦，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，變事后調(diào)解為事先防范。他們狠抓“四類排查”，聯(lián)戶日排查、小組周排查、村委會(huì)月排查、重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)排查，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅(jiān)持多元化解，對(duì)能立即解決的，依法及時(shí)就地解決并反映到位；不能及時(shí)解決的，在依法依規(guī)辦理的同時(shí)做好群眾疏導(dǎo)工作，確保實(shí)現(xiàn)糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)。注重源頭化解。在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、平安創(chuàng)建中發(fā)揮了“緩沖器”“潤(rùn)滑劑”“減壓閥”作用。

評(píng)理說(shuō)事小分隊(duì)調(diào)解百姓糾紛。  孟浩  攝