從沈陽出發(fā)，經(jīng)過新民市一片片綠油油的瓜田就抵達了黑山縣半拉門鎮(zhèn)。作為230國道出沈陽的必經(jīng)之路，每天經(jīng)過半拉門鎮(zhèn)的大車小車絡繹不絕，在國道邊的沿街門市里有一塊牌子格外顯眼：半拉門鎮(zhèn)評理說事點。黑山縣司法局局長楊宗文對記者說：“這就是半拉門鎮(zhèn)評理說事小分隊的‘大本營’?！?

　　人民調(diào)解的“夫妻檔”

　　“有的是來問法律問題，還有的是家里遇到了困難……”黑山縣司法局半拉門鎮(zhèn)司法所所長楊柳介紹說。半拉門鎮(zhèn)評理說事小分隊隊長趙如申今年64歲了，跟楊柳一起干人民調(diào)解已經(jīng)11年了。這期間，兩人默契配合，成功調(diào)解了幾百件大大小小的矛盾糾紛，得到了鎮(zhèn)政府的認可和肯定。

　　2020年，評理說事點作為全省十大民生工程在各地鋪開。趙如申二話不說，就與妻子劉艷平擔起了評理說事點的重任，沒有辦公場所，兩口子就把自己家變成了評理說事點，把家里的客廳改造一下，掛上了評理說事點的牌子。趙如申負責為當事人調(diào)解，劉艷平記錄?！胺蚱迿n”義務奉獻做好事的事跡吸引了大批的志愿者，趙如申和楊柳決定從附近11個村中選出15名鄉(xiāng)賢或退休村“兩委”干部，成立了半拉門鎮(zhèn)評理說事小分隊，由趙如申擔任隊長，3年來為村民調(diào)解糾紛500余次，群眾滿意率為100%。

　　每個調(diào)解案件都完整存檔

　　在評理說事小分隊的電腦里，每個調(diào)解案件的記錄、圖片和錄像都應有盡有。趙如申說：“楊宗文在兩年前就讓我們把調(diào)解臺賬和案卷都做好備份保存好。如今，我們對調(diào)解過的案件都能做到案件還原、有聲有影?！?

　　在厚厚的調(diào)解卷宗里，一個案件吸引了記者的注意。2022年3月29日，黑山縣公安局半拉門鎮(zhèn)派出所接到一個棘手的合同糾紛案，由于當事人情況特殊，派出所多次與當事人溝通未果，便與半拉門司法所取得聯(lián)系，開展聯(lián)合調(diào)解。

　　甲方當事人于某2018年經(jīng)中間人張某介紹，把耕地12.8畝承包給村民李某，承包期11年，承包款一次性付清42000元。近年來，由于土地承包費漲價，于某不想租給李某了，要毀約把剩下7年的土地承包權要回來，李某沒有同意，因為有承包合同在前，派出所也沒有辦法解決此事，因此，派出所請司法所協(xié)助調(diào)解。

　　楊柳同趙如申及幾名隊員來到派出所調(diào)解室，與當事雙方進行溝通，了解各自想法，分別做雙方的思想工作，在大家的一番努力下，李某終于同意了退回7年的土地承包權，經(jīng)過認真清算，終于達成了調(diào)解協(xié)議：即日起于某退給承包李某7年的承包款（2.68萬元加上4年的利息一共是3.9664萬元），李某退還12.8畝的土地，同時退出糧補、地補，雙方對此結果均表示滿意。

　　把評理說事點變成融合點

　　錦州市司法局副局長牟宗光介紹說，工作中，他們將村“兩委”成員、網(wǎng)格員、村賢等公道正派、廉潔自律并具有一定文化水平、政策水平和法律水平的人員充實到調(diào)解隊伍中，真正成為黨委主導、全民參與、合力攻堅的人民調(diào)解專業(yè)隊伍。同時，整合人民調(diào)解員、正風肅紀監(jiān)督員、網(wǎng)格員、信訪代理員等力量，實現(xiàn)“四員合一”。

　　專業(yè)人民調(diào)解隊伍把群眾的事交給群眾辦，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先防范。他們狠抓“四類排查”，聯(lián)戶日排查、小組周排查、村委會月排查、重要節(jié)點專項排查，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置。堅持多元化解，對能立即解決的，依法及時就地解決并反映到位；不能及時解決的，在依法依規(guī)辦理的同時做好群眾疏導工作，確保實現(xiàn)糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)。注重源頭化解。在維護社會和諧穩(wěn)定、平安創(chuàng)建中發(fā)揮了“緩沖器”“潤滑劑”“減壓閥”作用。

評理說事小分隊調(diào)解百姓糾紛。  孟浩  攝