法治保障有的放矢?貼心服務(wù)就在身邊

　　1月17日，中冶沈勘企業(yè)人員到沈陽市司法局走訪座談?！耙郧?，遇上法律難題我們?nèi)フ衣蓭煟F(xiàn)在是專業(yè)人士主動(dòng)上門幫助預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。”企業(yè)人員向市司法局對企業(yè)指導(dǎo)和幫助表示感謝。中冶沈勘是沈陽市營商環(huán)境建設(shè)的親歷者和受益者。在市司法局大力支持下，企事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

　　這僅僅是我省司法行政系統(tǒng)服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)工作第一季度“開門紅”的一個(gè)縮影。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的動(dòng)員令后，省司法廳聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，立足職能，堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督、法律服務(wù)職能優(yōu)勢，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境，進(jìn)而更好激發(fā)市場活力，在法治軌道上助推遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

送法進(jìn)企業(yè)。

　　高起點(diǎn)謀劃

　　更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　“要高起點(diǎn)謀劃好，堅(jiān)持以人民為中心、持續(xù)改善法治環(huán)境建設(shè)、在有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患上下功夫，提升政府立法工作針對性、實(shí)效性和可操作性，強(qiáng)化公共法律服務(wù)質(zhì)效，深入開展法治為民辦實(shí)事活動(dòng)，有效發(fā)揮行政爭議‘主渠道’作用，全面實(shí)施‘八五’普法規(guī)劃，不斷增強(qiáng)人民群眾對法治的獲得感和滿意度?！笔∷痉◤d黨組書記、廳長吳言軍認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究具體貫徹落實(shí)舉措。

　　——印發(fā)《關(guān)于開展“遼寧司法行政系統(tǒng)這三年怎么看、怎么干”學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的通知》，對全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織開展好學(xué)習(xí)研討活動(dòng)進(jìn)行部署。

　　——印發(fā)《關(guān)于開展“補(bǔ)短板?強(qiáng)弱項(xiàng)?揚(yáng)優(yōu)勢?護(hù)發(fā)展?服務(wù)全面振興新突破”大調(diào)研的通知》，廳黨組成員帶頭赴基層開展調(diào)查研究，謀劃加快推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政事業(yè)發(fā)展的具體措施，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　——圍繞服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等重要方面，科學(xué)編制省政府年度立法工作計(jì)劃，突出急用先立原則，加強(qiáng)對政府立法工作的統(tǒng)籌安排，為實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興新突破提供有力的法治保障。

　　——研究修訂《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和控制行政執(zhí)法檢查行為，杜絕執(zhí)法檢查干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　——重新制定《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法》，進(jìn)一步細(xì)化、量化具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等，更好保護(hù)市場主體合法權(quán)益，避免行政執(zhí)法畸輕畸重、類案不同罰等現(xiàn)象發(fā)生。

　　——探索制定涉企“綜合查一次”、非現(xiàn)場執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管再優(yōu)化等多項(xiàng)制度文件，切實(shí)將以人民為中心的思想貫穿行政執(zhí)法全過程，做到執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移，為市場主體成長和發(fā)展?fàn)I造健康寬松的法治環(huán)境。

　　——擴(kuò)大投訴監(jiān)督舉報(bào)渠道，在公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上，探索建立與工商聯(lián)、12345平臺(tái)的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)的雙向溝通，推行行政執(zhí)法質(zhì)量追蹤卡，同時(shí)，建立涉企投訴舉報(bào)“綠色通道”，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　——盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在“全程網(wǎng)辦”“省市聯(lián)辦”有效落實(shí)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與審批服務(wù)的全面融合，以工作平臺(tái)化、審批表單化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，打通群眾辦事“最后一公里”，全面提升審批服務(wù)水平。

律師調(diào)解糾紛。

　　三舉措部署

　　為企業(yè)和群眾提供全方位法律服務(wù)

　　法進(jìn)企業(yè)——描繪法治環(huán)境“喜色”

　　“企業(yè)向銀行申請貸款時(shí)，偽造證明材料會(huì)影響到什么？”2月3日，遼寧弘鼎勝律師事務(wù)所律師楊波線上為企業(yè)送法，這是沈陽市司法局和沈陽市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合推出的“護(hù)航企業(yè)發(fā)展”普法講座。講座得到了企業(yè)的好評：“律師的講座非常實(shí)用，幫助我們企業(yè)解決了很多法律難題?！?

　　我省司法行政系統(tǒng)深化法治宣傳教育，著力開展法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和企業(yè)員工尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)，提升防范風(fēng)險(xiǎn)和依法治企能力。

　　省司法廳將通過建立11個(gè)律師服務(wù)署，引導(dǎo)廣大律師為我省重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)、國有企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供法律服務(wù)。引導(dǎo)和組織律師積極主動(dòng)地投身到全省大局工作之中，為大局工作提供服務(wù)，貢獻(xiàn)遼寧律師智慧和力量。推進(jìn)組織律師參與遼寧自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)工作，當(dāng)好政府法律顧問，發(fā)揮好遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)的作用，為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　法治體檢——增添法治服務(wù)“亮色”

　　“這里的草莓沒有農(nóng)藥，還有周到細(xì)致的管家服務(wù)，在這消費(fèi)真放心?！贝汗?jié)期間，市民吳某一家三口一邊開心地采摘著草莓，一邊贊不絕口。來到沈陽市渾南區(qū)滿堂街道南三家子農(nóng)業(yè)合作社草莓采摘園，細(xì)心的消費(fèi)者經(jīng)發(fā)現(xiàn)每個(gè)采摘大棚上赫然粘貼著法治管家全程服務(wù)的醒目標(biāo)識(shí)。

　　沈陽市渾南區(qū)司法局在渾南區(qū)委、區(qū)政府的號(hào)召下，組建以村居律師、評理說事員、人民調(diào)解員為核心的法治服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以“管家式”提供法律宣傳、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我省司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法治專業(yè)人才作用，提高律師專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)法律保護(hù)關(guān)口前移，為企業(yè)常態(tài)化開展“法治體檢”法律服務(wù)活動(dòng)，通過組織座談、政策宣講、出具法律意見等形式，擴(kuò)大精準(zhǔn)化法律服務(wù)，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、化解經(jīng)營危機(jī)，促進(jìn)企業(yè)依法治理。

　　矛盾化解——擦亮法治保障“底色”

　　春節(jié)前，農(nóng)民工姜某某給沈陽市蘇家屯區(qū)法律援助中心送來了一面寫有“盡職盡責(zé)維護(hù)權(quán)益?法律援助彰顯正義”的錦旗，對法律援助中心及法律援助律師徐秀英在勞務(wù)合同糾紛中給她提供的法律援助表示感謝。

　　姜某某受裝修公司雇傭做室內(nèi)鋪磚裝修，可是完工后一直未結(jié)清工錢，姜某某多次討要工錢未果。無助的姜某某來到蘇家屯區(qū)法律援助中心咨詢，法律援助窗口值班律師耐心接待了她，了解事件經(jīng)過后，告知姜某某可以申請法律援助，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的徐律師為其代理。

　　在律師幫助下，糾紛最終于春節(jié)前勝訴，法院判決裝修公司支付給姜某某1.7萬元。

　　省司法廳著眼于涉企矛盾糾紛排查化解，不斷構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。開展涉企矛盾糾紛排查化解，重點(diǎn)排查企業(yè)的勞資糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛、民間借貸糾紛和損害賠償糾紛等。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，開展調(diào)解技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。

　　同時(shí)，省司法廳將推進(jìn)矛盾糾紛化解和公共法律服務(wù)信息系統(tǒng)整合，使人民調(diào)解員、評理說事員、公共法律服務(wù)人員和基層司法所工作人員均能通過登錄“12348遼寧法網(wǎng)”受理群眾訴求、記錄工作信息和查看普法學(xué)習(xí)資料等，建立人民調(diào)解、評理說事、法律咨詢、公證和法律援助等轉(zhuǎn)辦登記工作機(jī)制，形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。