全省法治政府建設(shè)示范項目

　　阜蒙縣

　　多元調(diào)解

　　化解矛盾糾紛

　　亮點

　　阜新蒙古族自治縣通過不斷完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制作用、引入專業(yè)性行業(yè)性組織、拓寬調(diào)解工作領(lǐng)域、創(chuàng)新人民調(diào)解模式等方式多舉措扎實推進(jìn)人民調(diào)解各項工作。

　　調(diào)解員在村民家中走訪。

　　社區(qū)是社會治理的最小單元，各項工作千頭萬緒，群眾需求各不相同，如何更好地滿足人民群眾日常生活需求？在阜蒙縣城區(qū)街道，織密基層治理“一張網(wǎng)”，以此暢通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一米”。

　　阜蒙縣城區(qū)街道辦事處轄8個社區(qū)、2個行政村、1個果園管委會，交通便利，是阜蒙縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，基層治理工作重點突出。為此，城區(qū)街道堅持以黨建為引領(lǐng)，努力建設(shè)自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層治理機(jī)制，不斷構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，努力打造有色彩、有溫度、有活力、有感染力的基層治理新格局。

　　來自群眾、走進(jìn)群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，網(wǎng)格員上崗后，通過上門排查、登記、填表、走訪等方式掌握所負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的人員信息，完善填充網(wǎng)格各類10余種臺賬內(nèi)容。同時，將走訪中發(fā)現(xiàn)的群眾身邊事、“急難愁盼”事及時反饋到所在社區(qū)，能立即解決的“馬上辦”，需要上級黨工委解決的“當(dāng)日辦”，需要業(yè)務(wù)主管部門解決的，經(jīng)社區(qū)研判報城區(qū)街道同意后發(fā)送到縣“網(wǎng)格110”群內(nèi)，由各主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　截至目前，共收集到如井蓋丟失、廣場地面硬化、消防通道堵塞、路面塌陷等群眾“急難愁盼”問題20多條，經(jīng)過與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決問題20件，辦結(jié)率90%以上，群眾滿意率100%，逐漸形成矛盾糾紛有人調(diào)、問題隱患有人排、基礎(chǔ)信息有人收集、居民活動有人組織、困難群眾有人幫扶的閉環(huán)式工作格局，最大限度把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為社區(qū)基層治理長治久安奠定了基礎(chǔ)。

　　為全面提高調(diào)委會的規(guī)范化建設(shè)水平，阜蒙縣司法局堅持人民調(diào)解員隊伍政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩手抓，組織開展“法律大講堂”10余次，對調(diào)解工作程序、調(diào)解協(xié)議的制作、調(diào)解文書格式、檔案管理等進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化指導(dǎo)。通過以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和專題講座等多種業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式全面提升調(diào)解員隊伍服務(wù)大局、化解糾紛能力，先后開展“面對面”入點督導(dǎo)培訓(xùn)、分片指導(dǎo)輪訓(xùn)、集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)14場，年初以來，對工作表現(xiàn)突出的10名說事員進(jìn)行了表彰，營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。同時，全面加強(qiáng)對人民調(diào)解員日常管理，明確規(guī)范了規(guī)章制度和工作紀(jì)律。

　　阜蒙縣司法局認(rèn)真貫徹落實省、市六部門《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》，健全完善人民調(diào)解工作體系。建立439個調(diào)委會，其中，村級調(diào)委會389個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會36個、行業(yè)專業(yè)性調(diào)委會14個，充實調(diào)解員1350人。同時，所有人民調(diào)解員均建立了管理檔案，統(tǒng)一實行掛牌上崗調(diào)解，進(jìn)一步提高了人民調(diào)解的社會公信度。