引子

　　“大連檢察機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)方面已經(jīng)形成獨(dú)具特色的檢察經(jīng)驗(yàn)和檢察做法。他們探索未成年人案件司法規(guī)律，注重柔性化司法、制度化保護(hù)、常態(tài)化幫教、立體化預(yù)防，融合社會(huì)力量和公共資源，努力推動(dòng)未成年人檢察工作專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化的有效銜接，我為他們點(diǎn)贊！”在談到對(duì)未成年人檢察工作印象時(shí)，省人大代表、大連市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、遼寧和昌律師事務(wù)所主任王嵐贊不絕口。

　　近年來(lái)，隨著檢察開(kāi)放日、公開(kāi)聽(tīng)證等系列活動(dòng)不斷深入開(kāi)展，未成年人檢察工作也被廣大人大代表、政協(xié)委員和群眾所熟悉了解。

　　“六位一體”

　　提升工作實(shí)效

　　2021年，大連檢察機(jī)關(guān)持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展未成年人檢察工作，以新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》為引領(lǐng)，從強(qiáng)化新時(shí)代未成年人全面綜合司法保護(hù)出發(fā)，結(jié)合司法辦案，不斷完善工作機(jī)制，積極推動(dòng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)體系，未成年人檢察工作實(shí)效得到進(jìn)一步提升。

　　按照上級(jí)院的統(tǒng)一部署，大連市檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“檢愛(ài)同行，共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助推職能部門(mén)和相關(guān)單位依法履職盡責(zé)，把《未成年人保護(hù)法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，促進(jìn)形成未成年人保護(hù)合力。

　　以監(jiān)督落實(shí)“一號(hào)檢察建議”為牽引，大連市人民檢察院與公安、教育、衛(wèi)生健康等行政機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)溝通協(xié)作，制定了《關(guān)于建立與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)教職人員入職查詢(xún)制度、強(qiáng)制報(bào)告制度的落實(shí)，開(kāi)展教職員工入職查詢(xún)267人次。大連市檢察院牽頭建立了未成年被害人保護(hù)工作站，進(jìn)一步完善相關(guān)配套工作機(jī)制建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)一站式辦案、完善固定證據(jù)、確保案件質(zhì)量的同時(shí)，積極對(duì)未成年人開(kāi)展救助、醫(yī)療、心理干預(yù)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)。

　　公益訴訟

　　助力社會(huì)治理

　　針對(duì)司法辦案中反映出的普遍性、典型性問(wèn)題，例如家庭教育、社會(huì)管理不到位等，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)跟蹤督促、檢察建議等方式進(jìn)行督導(dǎo)，不斷促進(jìn)未成年人保護(hù)制度建設(shè)和社會(huì)綜合治理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館、酒吧、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)于違法向未成年人提供汽車(chē)租賃、違法接待未成年人入住賓館等監(jiān)管漏洞問(wèn)題，及時(shí)提出綜合治理類(lèi)檢察建議。針對(duì)校園周邊食品安全、玩具安全、道路安全等問(wèn)題開(kāi)展涉未成年人公益訴訟檢察，進(jìn)一步助推社會(huì)治理常治長(zhǎng)效。

　　大連檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展校園配餐專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在全面了解全市中小學(xué)校及幼兒園餐食供給情況及校園食品安全保障工作機(jī)制運(yùn)行情況、明確監(jiān)管各方相關(guān)職責(zé)要求的基礎(chǔ)上，制定檢察機(jī)關(guān)參與校園食品安全監(jiān)督的職能定位與工作內(nèi)容，提出相關(guān)介入方式。通過(guò)到配餐企業(yè)實(shí)地檢查、入校查訪食堂、接收群眾反映、召開(kāi)座談會(huì)等形式，共對(duì)全市14個(gè)校園供餐單位、77個(gè)學(xué)校自有食堂開(kāi)展了食品安全抽查檢查。

　　持續(xù)開(kāi)展

　　兩項(xiàng)幫扶工作

　　2021年，大連檢察機(jī)關(guān)還持續(xù)做優(yōu)做實(shí)“監(jiān)內(nèi)幫扶、跟蹤幫扶”兩項(xiàng)幫扶工作。針對(duì)在押未成年服刑人員，以手寫(xiě)書(shū)信、贈(zèng)送書(shū)籍、談話交流等多種形式積極開(kāi)展監(jiān)內(nèi)幫扶，將關(guān)愛(ài)與鼓勵(lì)傳遞給幫扶對(duì)象，幫助他們穩(wěn)定情緒、安心改造、重拾信心、回歸社會(huì)。

　　對(duì)刑滿釋放人員積極開(kāi)展跟蹤幫扶，與其結(jié)對(duì)簽訂協(xié)議，制定幫扶方案，提出行為要求，跟蹤督促落實(shí)，幫助解決實(shí)際生活問(wèn)題，增強(qiáng)向上向善的信心。

　　對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展幫扶，主動(dòng)介入未成年社區(qū)矯正對(duì)象矯治全程，對(duì)其中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門(mén)全力解決，推動(dòng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

　　大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)還不斷拓展幫教范圍，創(chuàng)新幫扶形式，對(duì)服刑人員的未成年子女給予助學(xué)幫扶，扶助他們順利完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。據(jù)了解，2021年，大連兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共幫扶各類(lèi)未成年服刑人員45人76次，結(jié)對(duì)幫扶未成年服刑人員23人，對(duì)服刑人員的18名未成年子女給予助學(xué)幫扶。