辦案檢察官正在研究案情。

　　近日，遼陽市人民檢察院第五檢察部檢察官再次來到湯河水庫南端，看到沿河兩岸懸掛著“保護生態(tài)環(huán)境人人有責?參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收”的宣傳標語，水庫四周還有巡邏員對河道溝渠、雜草叢進行認真檢查，查看是否還有農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等農(nóng)藥垃圾。巡邏員告訴檢察官，“隨意亂扔農(nóng)藥垃圾的現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕！”

　　在這場讓農(nóng)藥垃圾不再“四處流浪”的公益訴訟中，遼陽市檢察院初戰(zhàn)告捷，大家的臉上露出了滿意的笑容。

　　狀況

　　農(nóng)藥垃圾隨手一扔最普遍

　　今年6月，遼陽市檢察院第五檢察部檢察官在對湯河水庫南端進行巡查時發(fā)現(xiàn)，附近的河道溝渠、雜草叢中四處散落著農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥包裝袋，現(xiàn)場氣味刺鼻?！斑@些農(nóng)藥垃圾會有殘留的農(nóng)藥，經(jīng)雨水沖刷、蒸發(fā)會滲到土壤和水源中，對人類、牲畜和農(nóng)產(chǎn)品造成危害?！睓z察官王文軒告訴記者，農(nóng)藥垃圾造成的環(huán)境污染不可小覷。

　　據(jù)了解，農(nóng)藥垃圾長期處于“用不著、留不得、賣不掉”的尷尬境地，對于多數(shù)農(nóng)民來說，用后隨便一扔成了最普遍、最省事的做法。

　　檢察官說，辦案中，他們多次看見農(nóng)民擰開一瓶農(nóng)藥，倒進水桶里，接著將瓶子拋進不遠處的壟溝，或者是把農(nóng)藥袋直接留在耕地里。

　　被丟棄的農(nóng)藥垃圾開始了“四處流浪”，在田間地頭、井旁、路邊比比皆是，而這次在水庫邊發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥垃圾，更是讓檢察官們心頭一緊。

　　行動

　　檢察官調(diào)查回收處置情況

　　為了弄清農(nóng)藥垃圾回收處置情況，第五檢察部檢察官積極履行公益訴訟職責，深入田間地頭、農(nóng)資經(jīng)銷站，各職責單位調(diào)查核實農(nóng)藥垃圾的回收處置情況。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)藥使用者沒有正確處理農(nóng)藥垃圾，部分農(nóng)藥經(jīng)營者存在購銷記錄不規(guī)范、未設立農(nóng)藥包裝回收裝置、未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬等情形。政府部門也沒有對農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者進行回收處理的宣傳和培訓，更沒有探索建立農(nóng)藥垃圾回收處置的工作機制。

　　王文軒說：“我們對照2020年10月發(fā)布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》后，可以說，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作未落到實處?！?/p>

　　成效

　　檢察建議助農(nóng)藥垃圾“回家”

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，辦案檢察官與農(nóng)業(yè)、生態(tài)等行政單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對接溝通，并召開了農(nóng)藥包裝廢棄物系列公益訴訟聽證會。

　　會上，與會的人大代表表示：“要從源頭上減少農(nóng)藥污染和安全隱患，一方面應加大宣傳力度，讓農(nóng)民知曉亂扔農(nóng)藥垃圾的危害，把危害降到最低。另一方面還要加大對農(nóng)藥垃圾的管理力度，采用集中回收、科學銷毀的方式妥善處置。相關部門應盡快出臺相應的法規(guī)和制度，填補目前農(nóng)藥垃圾監(jiān)管空白?！?

　　隨后，遼陽市檢察院分別向相關部門公開宣告送達訴前檢察建議，建議相關部門嚴格依法履行監(jiān)督管理職責，確保農(nóng)藥包裝廢棄物得到有效回收和集中處置，同時加強法治宣傳和政策引導，推動農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者、使用者形成合力，處置農(nóng)藥包裝廢棄物，加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝等固體廢物的監(jiān)管。

　　檢察建議發(fā)出后，農(nóng)藥垃圾回收處置行動在全域范圍開展起來，設置農(nóng)藥垃圾集中貯存點，將所有農(nóng)藥經(jīng)營門店設為回收點，在每個村分別設立一個回收網(wǎng)點，由經(jīng)營者送往貯存點，再由貯存點定期送往處置企業(yè)進行無害化處置。

　　同時，相關部門還要求每個經(jīng)營商的銷售記錄實行實名制，對于銷售農(nóng)藥類型、數(shù)量均做好登記，按照“誰銷售、誰回收”“誰使用、誰交回”的原則，履行農(nóng)藥垃圾回收義務，引導廣大群眾樹立科學使用農(nóng)藥和文明處置農(nóng)藥垃圾的理念。