元寶公安分局“辦不成事”反映窗口民警接待來訪群眾。

　　11月1日，本報刊發(fā)了《這個小窗口為啥這樣火——來自丹東“辦不成事”反映窗口的調(diào)查》報道，在全省政法系統(tǒng)引起熱議。

　　在高度評價丹東公安在全省政法系統(tǒng)首創(chuàng)的“辦不成事”反映窗口的同時，各地政法系統(tǒng)還提出了自己的疑問：“辦不成事”反映窗口是如何運(yùn)轉(zhuǎn)的？如何才能通過“辦不成事”反映窗口切實解決百姓“疑難雜癥”？帶著大家的疑惑，本報記者重返丹東公安“辦不成事”反映窗口一探究竟。

　　數(shù)據(jù)

　　——截至目前，丹東全市各級公安機(jī)關(guān)“辦不成事”反映窗口接到電話咨詢150余件。

　　——線上線下受理訴求30件，其中“應(yīng)該辦”并按時辦結(jié)的28件；“不應(yīng)該辦”并及時反饋的1件；不屬于窗口服務(wù)問題的，移交相關(guān)部門的1件。

　　——從總體來看，戶政類訴求占比44%、交通管理類訴求占比36%、出入境類訴求占比12%、其他類訴求占比8%。

　　——其間，未產(chǎn)生超期辦結(jié)、辦件投訴等情況，咨詢類和訴求類受理件群眾滿意率100%。

　　經(jīng)驗

　　成立營商支隊 服務(wù)理念支撐新機(jī)制運(yùn)行

　　11月3日，丹東市公安局營商環(huán)境建設(shè)支隊成立。

　　“成立營商環(huán)境建設(shè)支隊，是丹東市公安局建設(shè)法治化營商環(huán)境理念的一種凸顯。我們在工作中要化‘審批’為‘服務(wù)’，要更主動作為，為企業(yè)和百姓創(chuàng)建更優(yōu)的法治化營商環(huán)境?！钡|市公安局營商支隊支隊長曲瑛這樣對記者說。

　　正是在這種服務(wù)理念的支撐下，丹東公安在全省政法系統(tǒng)率先成立了“辦不成事”反映窗口，“應(yīng)該辦、無政策障礙”的事項痛快辦，“應(yīng)該辦、有政策瓶頸”的個案規(guī)范程序、特事特辦，“應(yīng)該辦、有政策障礙”的共性問題創(chuàng)新機(jī)制、探討解決，對因政策限制確實辦不成事的，要及時安撫辦事申請人情緒，并將處理結(jié)果反饋給辦事申請人。

　　丹東公安“辦不成事”反映窗口由業(yè)務(wù)骨干“坐診”，專治“疑難雜癥”，專接“燙手山芋”，讓辦事群眾不白跑、不撲空、有地兒找、有人幫，提高群眾的獲得感、幸福感。

　　“辦不成事”反映窗口在正式運(yùn)行近一個月的時間里，受到了廣大市民的高度關(guān)注。隨后，根據(jù)這一階段運(yùn)行情況，丹東市公安局還進(jìn)一步完善“辦不成事”反映窗口各項運(yùn)行規(guī)章制度，確保訴求流轉(zhuǎn)順暢、工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　丹東市公安局營商支隊政委單軍武說：“我們建立‘辦不成事’反映窗口，一方面是想為百姓解決問題，另一方面是想看看我們在政務(wù)服務(wù)上還有哪些需要改進(jìn)的地方。”

　　因此，丹東市公安局除了進(jìn)一步壓縮“辦不成事”反映窗口的流轉(zhuǎn)辦事時限，還將進(jìn)一步加速“辦不成事”反映窗口疑難訴求事例庫的建設(shè)，豐富事例庫內(nèi)容，而后根據(jù)訴求情況，對戶政、交通管理方面進(jìn)行重點(diǎn)研究，并采取有效措施化解這些問題，并為各窗口單位今后日常辦理群眾訴求提供參考依據(jù)。

　　各部門聯(lián)動 倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造

　　“辦不成事”反映窗口讓群眾有了表達(dá)合理訴求的渠道，但僅靠一個窗口還不夠，更需要職能部門聯(lián)動起來，共同為“辦好一件事”發(fā)力。

　　針對企業(yè)和百姓提出的問題，丹東公安各“辦不成事”反映窗口都在第一時間對每個訴求進(jìn)行分析研判，并及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)形成合力，確保‘辦不成的事’能辦成。

　　“‘辦不成事’反映窗口倒逼我們流程再造，從群眾的需求出發(fā)提供更優(yōu)質(zhì)更高效的行政服務(wù)。”丹東市公安局元寶分局行政審批辦主任張鈞一語道破了把事辦成的訣竅，就是敢于打破“舊體制、舊思維”，并把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來。

　　“辦不成事”反映窗口設(shè)立以來，元寶公安分局始終本著“簡便、易行、管用”原則，不斷創(chuàng)新制度，切實提高工作效率，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力保障。

　　11月1日，元寶公安分局決定擴(kuò)展“辦不成事”反映窗口受理范圍，將“辦不成事”反映訴求擴(kuò)展至所有“辦不成的公安事項”，實行首問接待、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、聯(lián)席研究，圓滿解決機(jī)制，真正實現(xiàn)“把企業(yè)和群眾關(guān)注、難心的事，一件件都辦好、落實好”。

　　是辦事窗口，更是監(jiān)督窗口。11月3日，“辦不成事”反映窗口就受理了一起一名群眾對民警處警不滿意的投訴。張鈞說：“在11月1日之前，‘辦不成事’反映窗口是不受理這類投訴的，如今擴(kuò)展了窗口受理范圍，讓有訴求的群眾到一個窗口就不用再跑腿了，并且讓投訴無門成為歷史?！?

　　此外，元寶公安分局還決定積極引入司法、社區(qū)多部門力量解決群眾和企業(yè)難題，發(fā)揮“居民評理說事點(diǎn)”的積極力量，聯(lián)調(diào)聯(lián)辦，為群眾議事、調(diào)事，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時有效解決群眾難題。

　　開起流動車 把服務(wù)直接送到百姓身邊

　　“包含‘辦不成事’反映的流動政務(wù)服務(wù)車讓企業(yè)員工在廠區(qū)內(nèi)、群眾在自家門口、學(xué)生在校園內(nèi)，就可以‘零距離’反映自己的難心事、煩心事。”采訪中，張鈞還向記者介紹了元寶公安的“新發(fā)明”。

　　流動政務(wù)服務(wù)車的設(shè)立，將成為百姓“家門口的元寶公安綜合窗口”，元寶公安最大限度地將證照辦理業(yè)務(wù)前移至車內(nèi)，實現(xiàn)了工作日進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，休息日進(jìn)社區(qū)、進(jìn)集市，實現(xiàn)了公安政務(wù)服務(wù)“零距離”、群眾辦事“零跑腿”，就近享受集戶籍、身份證、居住證、糾紛調(diào)解、“辦不成事”反映等多項服務(wù)事項的綜合窗口服務(wù)。

　　自述

　　只想為百姓辦點(diǎn)

　　實實在在的小事

　　講述人：東港市公安局行政審批辦主任 陶金

　　窗口設(shè)立之后，我們的工作量增加了，我們的電話也成了東港市的熱線電話，但我們的民警從來沒叫過苦、喊過累，因為每次百姓露出滿意笑臉，就是我們最高的獎勵。

　　我們不求自己的工作驚天動地，就只是想為老百姓辦點(diǎn)實實在在的小事。

　　前一段時間，東港市北井子鎮(zhèn)的柳女士找到了我，她說自己2月份生了一個寶寶，但是丈夫常年在外地工作，柳女士就希望把孩子落戶到自己的父母家。可柳女士的孩子不符合村里自定的落戶政策。了解此事后，我馬上同北井子邊境派出所民警一起，耐心地做雙方工作，最后終于將孩子的戶口落在村里。

　　孩子戶口落下之后，柳女士專門給我打了個電話報喜，在電話里，我似乎都能看見她高興的笑容。

　　心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根。如今，我們專門把“辦不成事”反映窗口的牌子擺在綜合服務(wù)窗口最前面，就是希望百姓進(jìn)到辦事大廳一眼就能看見它，這樣百姓心里就會有底，知道哪怕遇到難事，也知道去哪咨詢、去哪辦。

　　【記者手記】

　　“辦不成事”反映窗口不斷創(chuàng)新的過程，就是丹東市公安局不斷增強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)的前瞻性、時代性，厚植為民情懷，用辦實事、治頑疾的實際行動，踐行人民公安為人民的誓言的具體體現(xiàn)。

　　為民辦實事、辦好事的新舉措值得學(xué)習(xí)，也應(yīng)該被“復(fù)制粘貼”。所謂“復(fù)制粘貼”，就要真正從群眾最關(guān)心的事情做起、從讓群眾得實惠的事情做起，這樣才能把工作更好地做到群眾心坎上。