在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓中，省司法行政系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，著力解決人民群眾在法治保障、公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解、執(zhí)法為民等方面“急難愁盼”的具體問題。一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)蓬勃展開，一件件事關(guān)群眾切身利益的“急難愁盼”問題得到解決。截至目前，全省司法行政系統(tǒng)累計(jì)為群眾辦實(shí)事5100余件，提供服務(wù)群眾便民措施累計(jì)670項(xiàng)。　　

法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

　　立法為民

　　振民心

　　推進(jìn)法治建設(shè)，為助力遼寧振興發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、安全的法治環(huán)境。省司法廳報(bào)請(qǐng)省委、省政府審議出臺(tái)了《關(guān)于解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題為遼寧振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破提供法治保障的意見》等9個(gè)文件。下發(fā)了《深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》《開通網(wǎng)上辦證功能實(shí)現(xiàn)公證“最多跑一次”的實(shí)施辦法》《遼寧省關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》等文件。

　　完善了行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，突出民生領(lǐng)域立法，完成了糧食安全、科技創(chuàng)新、醫(yī)療廢物管理等事關(guān)民生領(lǐng)域的地方性法規(guī)立法審核。這些機(jī)制的建立、為助推遼寧振興發(fā)展、增強(qiáng)人民群眾安全感、提升全系統(tǒng)命案防范治理水平、適應(yīng)群眾法律服務(wù)需求提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

　　如在涉及人民群眾切身利益的電動(dòng)自行車管理方面，省司法廳積極推進(jìn)《遼寧省電動(dòng)自行車管理辦法》的立法進(jìn)程，會(huì)同省公安廳交通安全管理局制定《遼寧省電動(dòng)自行車管理辦法》草案，向沈陽市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、消防救援、綜合行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委會(huì)居委會(huì)代表以及餓了么、美團(tuán)、順豐、京東、哈羅、青桔等快遞外賣、共享電動(dòng)自行車等企業(yè)征求意見，從立法層面解決近年因快遞外賣、共享電動(dòng)自行車等行業(yè)迅猛發(fā)展，普通群眾電動(dòng)自行車需求不斷增加，涉及電動(dòng)自行車道路交通事故和火災(zāi)事故多發(fā)的難題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　方便群眾

　　貼民心

　　“到省政府復(fù)議，我心理預(yù)期的時(shí)間應(yīng)當(dāng)和去法院打官司差不多，最少也要兩三年。沒想到通過省政府行政復(fù)議能這么快要回了征收補(bǔ)償款。”申請(qǐng)復(fù)議的某民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人向省司法廳打來電話說，“我沒花1分錢訴訟費(fèi)。效率高、門檻低又沒有經(jīng)濟(jì)成本，這么好的制度，真是我們民營(yíng)企業(yè)的‘保護(hù)神’！”

　　省司法廳持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議實(shí)地聽證、案件核查，讓群眾在家門口就能參與行政復(fù)議活動(dòng)，表達(dá)訴求、了解事實(shí)、明理解惑。年初，某市政府為了公共利益的需要，對(duì)某地塊作出國(guó)有土地上房屋征收決定，某民營(yíng)企業(yè)的辦公樓及廠房正位于該征收范圍內(nèi)。按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償，但該民營(yíng)企業(yè)與市政府一直未能就補(bǔ)償款數(shù)額達(dá)成一致意見，某民營(yíng)企業(yè)對(duì)該市政府的行政補(bǔ)償決定提出行政復(fù)議。對(duì)此，省司法廳行政復(fù)議處遇問題不繞道，直面矛盾焦點(diǎn)，多次實(shí)地考察調(diào)查，召開案件聽證會(huì)，認(rèn)真梳理核實(shí)證據(jù)，對(duì)申請(qǐng)人一方充分明理釋法，耐心答疑解惑，傾聽申請(qǐng)人的訴求，消除其種種顧慮，盡力緩和申請(qǐng)人與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾。經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)多次協(xié)調(diào)和多方共同努力，該企業(yè)與市政府就補(bǔ)償金額達(dá)成一致意見，簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取了征收補(bǔ)償款，這起行政爭(zhēng)議得到了實(shí)質(zhì)性化解。

　　截至今年9月，省司法廳行政復(fù)議處到基層進(jìn)行實(shí)地核查20次，為群眾節(jié)約了復(fù)議成本、減輕了負(fù)擔(dān)。

　　在網(wǎng)絡(luò)普及不到的地區(qū)，我省各地公證處開設(shè)“巡回辦證”的創(chuàng)新便民利民服務(wù)措施。如本溪市南芬公證處深入到轄區(qū)內(nèi)偏遠(yuǎn)村屯開展巡回辦理公證服務(wù)，真正解決群眾之急、難問題，真誠(chéng)服務(wù)群眾之愁、盼問題。從4月26日至6月18日，本溪市南芬公證處分別深入思山嶺街道3個(gè)偏遠(yuǎn)村、下馬塘街道5個(gè)偏遠(yuǎn)村、南芬街道辦事處轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)年患病臥床居民的家中共辦理繼承、買賣、贈(zèng)與公證140件，其中減免公證費(fèi)4件，現(xiàn)場(chǎng)為村民講解宣傳公證知識(shí)5次，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放“申辦常用公證指南”手冊(cè)700余份，在活動(dòng)中解答公證咨詢700余人次，有序推進(jìn)“容缺受理”機(jī)制及“一站式”服務(wù)，深受群眾的好評(píng)。

　　服務(wù)營(yíng)商

　　惠民心

　　著力服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，積極打造法治化營(yíng)商環(huán)境。省委全面依法治省委員會(huì)辦公室同省委政法委研究制定《遼寧省法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》，圍繞營(yíng)商環(huán)境制度體系、登記與行政審批、行政執(zhí)法、司法保障等領(lǐng)域建立評(píng)價(jià)體系，為全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供一種量化評(píng)估工具和標(biāo)尺。

　　省司法廳、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和省律師協(xié)會(huì)結(jié)合遼寧的實(shí)際情況，出臺(tái)了《遼寧省司法廳?遼寧省工商聯(lián)?遼寧省律師協(xié)會(huì)關(guān)于建立律師事務(wù)所與商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制的實(shí)施方案》，組織廣大律師建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”工作機(jī)制。

　　錦州市組建了13個(gè)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障法律服務(wù)團(tuán)，先后到東北電力工程公司、漢拿機(jī)電公司、陽光能源公司等多家企業(yè)開展法治體檢活動(dòng)，解決企業(yè)遇到的法律問題，為企業(yè)避免或挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

　　與此同時(shí)，全省律師開展各種形式的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)累計(jì)1933件，全省辦理法律援助案件1.1萬余件，開展法律知識(shí)講座300余場(chǎng)次、法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，為困難群眾捐贈(zèng)物品及錢款10萬余元。

　　簡(jiǎn)化手續(xù)

　　舒民心

　　省司法廳從簡(jiǎn)化手續(xù)、延伸服務(wù)、提升能力等方面著手，全力為群眾提供方便快捷和貼心周到的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。

　　劉某是大連市金普新區(qū)司法局大孤山司法所的一名社區(qū)矯正對(duì)象，同時(shí)也是4家公司的法定代表人，在大孤山司法所工作人員的幫助和教育下，劉某在思想上有很深刻的悔改，工作中有很大的進(jìn)步，決心成為一名遵紀(jì)守法、為國(guó)家社會(huì)作貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)家。

　　在矯正期間，由于劉某觸犯法律被判刑，導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)不善，損失慘重。為了能讓公司正常運(yùn)行下去，劉某需要經(jīng)常請(qǐng)假外出辦理公司對(duì)賬、清欠等相關(guān)業(yè)務(wù)。為此，司法所工作人員結(jié)合劉某的日常表現(xiàn)，為其外出開辟綠色通道，在外出請(qǐng)假等方面給予很大的幫助和支持，使其為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。

　　矛盾化解

　　順民心

　　今年夏天，撫順市章黨街道糧庫(kù)社區(qū)松江路北小區(qū)2號(hào)樓突然停水，自來水公司工作人員通過排查，確定需要使用沖擊電鉆等作業(yè)設(shè)備在一樓陶阿姨家中進(jìn)行施工維修。

　　陶阿姨考慮到維修過程中不僅要破壞自家的裝修，電鉆在使用中可能還需要花費(fèi)高額的電費(fèi)，于是拒絕讓工作人員施工，還滿腹怨氣地來到糧庫(kù)社區(qū)“居民評(píng)理說事點(diǎn)”，非要找說事員評(píng)評(píng)理。

　　糧庫(kù)社區(qū)黨委書記、“居民評(píng)理說事點(diǎn)”說事員龐靜得知后，斬釘截鐵地拿出解決意見——既要從源頭解決全樓用水問題，又要兼顧陶阿姨的利益。自來水公司東洲分公司的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)：施工結(jié)束后將恢復(fù)陶阿姨家裝修原貌，同時(shí)支付使用期間用電費(fèi)用。于是，只用了兩天時(shí)間，2號(hào)樓的用水問題得到了妥善解決。

　　省司法廳積極組織開展矛盾糾紛排查化解工作，指導(dǎo)各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員深入田間地頭，走進(jìn)企業(yè)、工地，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。

　　通過“村(居)民評(píng)理說事點(diǎn)”真正使群眾感受到“說話有人聽、怨氣有地撒、利益訴求有人管”，有效避免了群眾矛盾的激化。截至目前，全省建成“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”1.6萬余個(gè)，化解矛盾糾紛19萬余件。