為有效減少和預防未成年人違法犯罪，推動建立起家庭、學校、社會一體化預防機制，筑牢未成年人“家庭保護防線”，日前，營口市鲅魚圈區(qū)人民檢察院召開了“督促監(jiān)護令”工作座談會，邀請鲅魚圈區(qū)人民法院、鲅魚圈公安分局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關職能部門工作人員參加。同時，依法制發(fā)了營口地區(qū)第一份“督促監(jiān)護令” 。

　　多方聯(lián)動 凝聚共識

　　讓愛和監(jiān)管歸位

　　“督促監(jiān)護令”能夠督促監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，通過強化對監(jiān)護權的監(jiān)督和干預，減少和預防因家庭監(jiān)護不力致未成年人違法犯罪。在辦案中，鲅魚圈區(qū)檢察院凝聚更多的社會力量，做好家庭教育指導并予以評估，為被下達“督促監(jiān)護令”的監(jiān)護人提供有效的家庭教育指導和幫助，提升家庭教育能力，促使監(jiān)護人與未成年人修復親子關系，重塑家庭環(huán)境。

　　經(jīng)過充分的調查研究，鲅魚圈區(qū)檢察院形成了《“督促監(jiān)護令”工作文件匯編》。鲅魚圈區(qū)檢察院未檢部門負責人宣讀了《“督促監(jiān)護令”實施辦法（試行）》，針對今年以來辦理的涉未成年人案件，從家庭環(huán)境、監(jiān)護監(jiān)管情況方面進行了具體分析，向與會人員闡明了家庭教育的重要性以及制發(fā)“督促監(jiān)護令”的必要性?！岸酱俦O(jiān)護令”工作的切實有效開展，離不開各相關職能部門的有力支持。通過座談互商，各職能部門明確了“督促監(jiān)護令”開展期間的相應職責與義務。

　　與會各職能部門承諾，在“督促監(jiān)護令”執(zhí)行過程中，將嚴格按照工作要求分工協(xié)作，督促、引導監(jiān)護人履行好監(jiān)護職責，并及時向檢察機關反饋監(jiān)護人履行監(jiān)護職責情況。

　　因人施令 個性幫教

　　量身定制“督促監(jiān)護令”

　　近期，鲅魚圈區(qū)檢察院辦理一起未成年人聚眾斗毆案件，檢察官對兩名涉罪未成年人開展細致的社會調查，對其生活環(huán)境、家庭教育、監(jiān)護人監(jiān)護情況進行深入了解，且與居住地派出所民警、社區(qū)工作人員聯(lián)合組成考察幫教組，經(jīng)過研究討論，將兩名涉罪未成年人的監(jiān)護人確定為一般考察對象，并為其量身定制了“督促監(jiān)護令”。

　　8月11日，鲅魚圈區(qū)檢察院未檢部門協(xié)同未成年人居住地派出所民警、社區(qū)幫教人員向該案中的監(jiān)護人現(xiàn)場宣告送達了“督促監(jiān)護令”，對未履行好監(jiān)護職責的監(jiān)護人予以訓誡。檢察官向監(jiān)護人詳細說明了涉罪未成年人行為的嚴重社會危害性，講明了家庭環(huán)境、監(jiān)護缺失等因素對未成年人走向違法犯罪的影響，指出了監(jiān)護人在日常監(jiān)護中存在管教不嚴、長期監(jiān)護缺位的問題，告誡監(jiān)護人要深刻反省、引以為戒，加強家庭教育知識學習，正確履行監(jiān)護職責，同時告知監(jiān)護人不履行監(jiān)護義務將會受到訓誡等處罰。

　　監(jiān)護人均表示，一定按照“督促監(jiān)護令”的要求履行好監(jiān)護職責，加強管教，幫助孩子盡快回歸正常生活。

　　跟進監(jiān)督 隨訪考察

　　搭建起愛的堡壘

　　在制發(fā)“督促監(jiān)護令”的同時，鲅魚圈區(qū)檢察院還制定了“督促監(jiān)護令伴侶”——“三訪”工作制度，力求使“督促監(jiān)護令”發(fā)揮最大效能。在考察期內，鲅魚圈區(qū)檢察院通過定期或不定期對未成年人家庭和所在學校、社區(qū)進行走訪，考察監(jiān)護人參加學習教育情況、接受家庭教育指導效果、未成年人行為糾偏情況，以了解“督促監(jiān)護令”落實情況，并及時根據(jù)個案情況作出調整，為孩子搭建起家庭這個愛的堅固堡壘。

　　監(jiān)護考察期滿時，鲅魚圈區(qū)檢察院將聽取三方關于監(jiān)護人履行監(jiān)護職責情況的意見，考察監(jiān)護效果，并根據(jù)監(jiān)護效果作出最終處理?！叭L”工作制度的落實將使監(jiān)護人認識到不依法履行監(jiān)護職責的嚴重后果，真正使“督促監(jiān)護令”制度取得實效。