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全面推動(dòng)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化——全省監(jiān)獄系統(tǒng)改革創(chuàng)新奮斗新時(shí)代

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:孫慶 記者 欒嵐 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-07-28 09:59

  這是一片沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),這是遼寧監(jiān)獄15000名民警職工堅(jiān)守的陣地。新冠肺炎疫情暴發(fā)至今,全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警職工仍在封閉隔離執(zhí)勤,一聲集結(jié)號(hào)吹響,他們放下手中熱乎乎的團(tuán)圓飯、避開(kāi)年邁父母期盼的目光、告別快要分娩的妻子、狠心離開(kāi)睡夢(mèng)中的孩子……義無(wú)反顧奔赴崗位,他們每人平均持續(xù)封閉隔離備勤執(zhí)勤290天。

  我省監(jiān)獄系統(tǒng)近兩年來(lái)通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措,全省一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子規(guī)范管理,在監(jiān)管改造和疫情防控雙重壓力下,不但實(shí)現(xiàn)了零事故、零感染,還實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管秩序的提檔升級(jí)。

  創(chuàng)新便民——設(shè)立獄務(wù)公開(kāi)服務(wù)熱線

  端午節(jié)期間,記者撥通了遼寧監(jiān)獄獄務(wù)公開(kāi)服務(wù)中心12348熱線,電話暢通,熱線民警態(tài)度親切、解答耐心,據(jù)了解,熱線民警放棄節(jié)日休息堅(jiān)守崗位接打電話,積極回應(yīng)著服刑人員家屬的關(guān)切,尤其是及時(shí)解答了疫情防控期間服刑人員家屬著重關(guān)注的有關(guān)會(huì)見(jiàn)信息的疑問(wèn),增加了社會(huì)公信力,架起了監(jiān)獄、社會(huì)互通的一座便民橋梁。

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)聚焦監(jiān)獄改革創(chuàng)新,以“在全省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中樹(shù)立起監(jiān)獄系統(tǒng)的一面旗幟”為目標(biāo),抓住服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化和智能化,充分展示了監(jiān)獄形象,提升了執(zhí)法水平。自3月30日籌備建設(shè)遼寧監(jiān)獄獄務(wù)公開(kāi)服務(wù)中心,中心試運(yùn)行以來(lái),共接聽(tīng)各類訴求電話8000余個(gè),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄業(yè)務(wù)訴求辦結(jié)率、好評(píng)率均100%。

  服務(wù)中心在強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用的基礎(chǔ)上,形成“統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)督辦、科學(xué)評(píng)價(jià)”的業(yè)務(wù)閉環(huán),實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化、便利化、智能化,提升人民群眾滿意度,廣泛取得社會(huì)各界的認(rèn)同、理解和支持。在辦理公安民警為辦理案件調(diào)取刑釋人員有關(guān)信息業(yè)務(wù)中,服務(wù)中心在核實(shí)來(lái)電人身份信息后,主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)監(jiān)獄,調(diào)取相關(guān)材料發(fā)送電子版或郵寄給來(lái)電人,實(shí)行一鍵通辦。

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監(jiān)獄管理邁向“大數(shù)據(jù)時(shí)代”

  智慧力量——著力打造“陽(yáng)光監(jiān)獄”

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,依托“智慧監(jiān)獄”建設(shè)推動(dòng)監(jiān)獄管理邁向“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。建設(shè)面向全系統(tǒng)的高度集成的統(tǒng)一管理平臺(tái),擴(kuò)展OA辦公系統(tǒng)面向基層報(bào)表、審批、審核、管理、政策發(fā)布等功能,實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部管理的“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作。

  為了方便會(huì)見(jiàn)和外來(lái)辦事人員,全省26家監(jiān)獄建設(shè)綜合性獄務(wù)服務(wù)中心,中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)服刑人員家屬接見(jiàn)、律師會(huì)見(jiàn)、公檢法機(jī)關(guān)提審服刑人員、外來(lái)人員來(lái)監(jiān)辦事等工作,增設(shè)服務(wù)設(shè)施,完善服務(wù)功能,實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理,推行“一站式”服務(wù),全方位提高辦事效率和服務(wù)水平。

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)為了確保在疫情期間對(duì)服刑人員的教育改造成果,增強(qiáng)親情教育效果,并解決服刑人員家屬因身體、家境、時(shí)間等因素?zé)o法到監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)等問(wèn)題,推出了可視親情電話系統(tǒng),既有效降低了家屬會(huì)見(jiàn)成本、減輕了家屬經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又充分體現(xiàn)了監(jiān)獄機(jī)關(guān)以人為本、為民服務(wù)、便民利民的新型管理服務(wù)理念,26家省屬監(jiān)獄已經(jīng)全部建成并開(kāi)通使用,目前已受理預(yù)約申請(qǐng)15000余人(次),社會(huì)反響良好。

  為方便家屬探視,全省監(jiān)獄系統(tǒng)改進(jìn)服刑人員會(huì)見(jiàn)管理,實(shí)行方便快捷的預(yù)約會(huì)見(jiàn)制度;調(diào)整會(huì)見(jiàn)時(shí)間,在原有會(huì)見(jiàn)時(shí)間不變的情況下,雙休日、節(jié)假日也安排時(shí)間辦理會(huì)見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)窗口單位工作標(biāo)準(zhǔn),工作人員牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),會(huì)見(jiàn)室設(shè)置等候區(qū)域,設(shè)專人解答服刑人員家屬問(wèn)題;家屬等候區(qū)安裝便民服務(wù)設(shè)施,設(shè)置監(jiān)獄獄務(wù)公開(kāi)專欄和查詢?cè)O(shè)備,設(shè)置監(jiān)獄長(zhǎng)信箱、意見(jiàn)箱,及時(shí)收集服刑人員親屬意見(jiàn)和建議。

  政治引領(lǐng)——以黨建促隊(duì)建譜寫(xiě)新篇章

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝為人民的初心宗旨,始終牢記為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí),自覺(jué)堅(jiān)持人民立場(chǎng)、踐行群眾路線,永遠(yuǎn)和人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

  省司法廳副廳長(zhǎng)、省監(jiān)獄管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張振鐸緊緊圍繞當(dāng)前正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育,緊密結(jié)合隊(duì)伍教育整頓,為省屬監(jiān)獄系統(tǒng)民警職工講了黨史學(xué)習(xí)教育專題視頻黨課,要求把教育整頓成果體現(xiàn)在全面提升工作效能上、體現(xiàn)在推進(jìn)監(jiān)獄治理體系現(xiàn)代化上、體現(xiàn)在推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上,建好建強(qiáng)“制度圍墻”,推進(jìn)全省監(jiān)獄工作高質(zhì)量發(fā)展。

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)舉辦“弘揚(yáng)英模精神,鍛造過(guò)硬鐵軍”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),再現(xiàn)了基層一線、援鄂醫(yī)療隊(duì)忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的感人事跡;邀請(qǐng)省委黨校黨史教研室主任李波教授作黨史專題講座;組織全省各單位充分利用駐地紅色資源開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,傳承紅色基因,鑄牢忠誠(chéng)警魂;舉辦黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班,做到工作學(xué)習(xí)兩不誤,保障了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果;開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),取得了社會(huì)各界的認(rèn)同、理解和支持;開(kāi)展系列讀書(shū)、征文活動(dòng),推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),為慶祝建黨100周年?duì)I造濃厚氛圍。

  省監(jiān)獄管理局工會(huì)結(jié)合全系統(tǒng)正在開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓工作,組織全局20多家監(jiān)獄開(kāi)展了“學(xué)黨史、促整頓”主題健步走活動(dòng),近萬(wàn)名民警職工積極參與,有效緩解了民警職工的身心壓力;舉辦系列以“建黨100周年”為主題的書(shū)法攝影、乒乓球賽、正能量微視頻和誦讀作品活動(dòng);為拉動(dòng)基層監(jiān)獄民警積極學(xué)習(xí)和訓(xùn)練警務(wù)技能,開(kāi)展“警務(wù)技能競(jìng)賽”,促進(jìn)民警規(guī)范執(zhí)法水平不斷提升,體現(xiàn)了全省監(jiān)獄系統(tǒng)以黨促建的成果,展現(xiàn)了監(jiān)獄民警職工風(fēng)采。

  擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)——堅(jiān)守中書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)

  從去年疫情暴發(fā)至今,全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警職工的持續(xù)堅(jiān)守、默默奉獻(xiàn)換來(lái)了遼寧監(jiān)獄疫情零感染、零事故。如今,全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警職工仍在封閉執(zhí)勤中守護(hù)著高墻里的一方藍(lán)天。站在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年新起點(diǎn),他們不忘初心、丹心向黨,并肩而立、拉手成墻。

  在他們中有3名已退休監(jiān)獄醫(yī)生申請(qǐng)返崗;96對(duì)雙警家庭同時(shí)封閉在崗,把孩子托付給年邁的老人;142名“新爸爸”來(lái)不及享受初為人父的喜悅,把思念藏于心中毅然返崗;239名老民警選擇堅(jiān)守到退休的最后一刻;345名民警“輕傷不下火線”,為了不給其他同事增添執(zhí)勤負(fù)擔(dān)而選擇堅(jiān)守崗位;431名民警在“忠孝抉擇”中告別病床上的親人,選擇做忠于職守的逆行者;許多青年民警勇于承擔(dān),在警力緊張時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)放棄換防、連續(xù)堅(jiān)守。

  大災(zāi)是考驗(yàn),是品質(zhì)的測(cè)試劑,是黨性的試金石,是作風(fēng)的體檢表。在考驗(yàn)面前,全省監(jiān)獄系統(tǒng)民警職工懷著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)監(jiān)獄事業(yè)的赤誠(chéng)之心,選擇了逆向而行、選擇以單位為家、選擇無(wú)怨無(wú)悔。他們不忘初心、牢記使命,攻堅(jiān)克難、執(zhí)著堅(jiān)守,充分展現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察政治堅(jiān)定、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好形象,他們用忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)筑起了最忠誠(chéng)的壁壘,讓黨旗在監(jiān)管改造第一線迎風(fēng)飄揚(yáng)。

  展望

  全省監(jiān)獄系統(tǒng)以智慧警務(wù)、合成警務(wù)、便民服務(wù)促安全穩(wěn)定和管理水平強(qiáng)化升級(jí),監(jiān)獄工作由此有了跨越式發(fā)展的新引擎,步入智慧管理的新階段。以“智慧監(jiān)獄”建設(shè)為抓手、以數(shù)據(jù)平臺(tái)為依托,清隱患,守底線,確保全省監(jiān)獄零疫情、零感染;強(qiáng)管理,行改造,智慧管理取得外化于行、內(nèi)化于心的工作成效,隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力顯著提升;練精兵,提實(shí)戰(zhàn),智慧管理實(shí)現(xiàn)多元化培訓(xùn)、比武打擂式培訓(xùn),成效整體提升。

  未來(lái),全省監(jiān)獄系統(tǒng)在改革創(chuàng)新、探索實(shí)踐中,全面推動(dòng)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、科學(xué)研判、處置高效的智慧警務(wù)新模式。