沈陽市政法隊(duì)伍教育整頓進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)以來，沈陽市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省、市政法隊(duì)伍教育整頓工作推進(jìn)會(huì)精神，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育和思想政治工作貫穿教育整頓始終，細(xì)化任務(wù)、明確標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任，以只爭朝夕的決心信心，把握好查糾整改這一核心環(huán)節(jié)、關(guān)鍵階段，堅(jiān)決把檢察隊(duì)伍教育整頓這項(xiàng)揚(yáng)正氣、得民心的德政工程抓實(shí)抓好、抓出成效。

沈陽市檢察機(jī)關(guān)教育整頓查糾整改工作推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場

沈陽市檢察隊(duì)伍教育整頓暨法治化營商環(huán)境工作征求意見座談會(huì)召開

　　嚴(yán)字當(dāng)頭

　　推動(dòng)檢察隊(duì)伍自我革命

　　沈陽市檢察機(jī)關(guān)以刀刃向內(nèi)的決心勇氣，進(jìn)行全方位的政治、思想、組織、作風(fēng)大體檢，不斷純潔檢察隊(duì)伍，維護(hù)檢察隊(duì)伍肌體健康。

　　高位推進(jìn)自查自糾。持之以恒深化文件學(xué)習(xí)和解讀，開展三輪談心談話和自查，全面做好思想工作和政策指引。連續(xù)召開沈陽市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和基層檢察院檢察長參加的工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)，制定出臺(tái)17項(xiàng)查糾整改環(huán)節(jié)工作文件，組建線索研判、案件評查等多個(gè)工作專班，健全了條線指導(dǎo)、清單銷號(hào)和沈陽市檢察院班子成員定點(diǎn)督導(dǎo)基層檢察院等工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)舉報(bào)線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查、重點(diǎn)案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查、智能化數(shù)據(jù)排查“六查”措施，建立“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)等20余項(xiàng)臺(tái)賬，努力實(shí)現(xiàn)了工作規(guī)范、底數(shù)清晰、推進(jìn)有序。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)案件評查。對涉黑涉惡案件（線索）倒查；對2018年以來已辦理的決定不批捕、不起訴、改變定性、撤回起訴、判決無罪等重點(diǎn)案件交叉評查；對涉法涉訴信訪案件清查，評查確認(rèn)了“五級書記抓信訪”2018、2019年交辦案件和2020年省委政法委交辦案件；運(yùn)用智能化數(shù)據(jù)對“有案不立”“壓案不查”“有罪不究”等案件集中排查；對基層檢察院2018年以來辦結(jié)的危險(xiǎn)駕駛案件專項(xiàng)檢查；對以刑事手段介入民事糾紛案件刑事訴訟監(jiān)督不力問題，開展案件評查和清理“掛案”等工作。針對評查發(fā)現(xiàn)的問題，在政治建設(shè)、思想認(rèn)識(shí)、監(jiān)督制約等深層次問題上找差距、補(bǔ)短板，制定了《關(guān)于對在統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)超過審查起訴期限的案件加強(qiáng)流程監(jiān)控的意見》等內(nèi)部規(guī)范性文件，做到追本溯源、正本清源。

　　深字引領(lǐng)

　　強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)履職支撐

　　檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在教育整頓中肩負(fù)雙重任務(wù)。進(jìn)入查糾整改環(huán)節(jié)以來，全市檢察機(jī)關(guān)一方面以更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好自查自糾；另一方面堅(jiān)持強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，立足履行法律監(jiān)督職責(zé)，深入核查線索，深挖執(zhí)法司法腐敗，助力教育整頓取得更大實(shí)效。

　　積極開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查。對2018年以來審判機(jī)關(guān)量刑畸輕畸重的案件、偵查機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案的案件、強(qiáng)制措施決定和偵查活動(dòng)違法的案件、提出抗訴和再審檢察建議的民事行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件、提出監(jiān)督意見但法院未采納的民事執(zhí)行監(jiān)督案件、民事審判行為違法監(jiān)督案件、行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件、沈陽市檢察院重復(fù)信訪行政檢察案件等，組織專班進(jìn)行統(tǒng)一評查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合貫徹落實(shí)沈陽市人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，沈陽市檢察院起草了《沈陽市人民檢察院強(qiáng)化再審檢察建議工作的意見》，擬于近期與沈陽市中級人民法院會(huì)簽；與沈陽市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范毒品案件管轄的通知》；與沈陽市司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立社區(qū)矯正聯(lián)合檢查工作機(jī)制的意見》；與沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作規(guī)則》等文件，推動(dòng)各部門全鏈條同步開展專項(xiàng)整治。

　　深入開展問題線索核查。將高效核查辦結(jié)線索作為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，突顯教育整頓成效的重點(diǎn)任務(wù)，先后制定《沈陽市檢察院檢察隊(duì)伍教育整頓線索管理辦法（試行）》及補(bǔ)充規(guī)定、《沈陽市人民檢察院檢察隊(duì)伍教育整頓線索處置辦法（試行）》，明確了舉報(bào)線索核查、涉黑涉惡案件線索倒查等工作方式，組建了由沈陽市檢察院副檢察長任組長、八個(gè)主要內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任副組長的線索工作組，具體負(fù)責(zé)與上級教育整頓線索專班對接，線索的收集、篩選、分析、研判、管理和移送等工作。在辦案中實(shí)行偵查一體化戰(zhàn)略，注重保護(hù)涉案人員的人身安全和訴訟權(quán)利。分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班進(jìn)行集中分析研判，實(shí)行逐案“過篩”。對有效問題線索，實(shí)行專班辦理；對涉法涉訴線索，進(jìn)行深挖細(xì)查、依法處理，努力為教育整頓提供有力的檢察履職支撐。

　　細(xì)致入微

　　開展頑瘴痼疾專項(xiàng)整治

　　全市檢察機(jī)關(guān)把走群眾路線作為開展頑瘴痼疾整治的重要遵循，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最期待的事情做起，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，聚力攻堅(jiān)克難，確保既有立竿見影的實(shí)效，更有抓源治本的長效。

　　注重傾聽群眾呼聲。堅(jiān)持“開門搞整頓”，沈陽市兩級檢察機(jī)關(guān)召開社會(huì)各界人士座談會(huì)20余場，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函1000余封，向民營企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷260余份，在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上采取自查、互查、核查和大數(shù)據(jù)篩查等辦法，有針對性地對頑瘴痼疾進(jìn)行深入整治。

　　注重細(xì)化整治內(nèi)容。在高質(zhì)量開展整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、干警及家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)等六大頑瘴痼疾的同時(shí)，深入整治損害法治化營商環(huán)境和引發(fā)涉法涉訴信訪兩大突出問題。在確保扎實(shí)規(guī)范完成“6+2”“規(guī)定動(dòng)作”的前提下，結(jié)合檢察職能特點(diǎn)，對整治內(nèi)容進(jìn)行有針對性的細(xì)化，增加了對近年來涉黑涉惡案件、因違紀(jì)違法被處理的檢察人員所辦案件“回頭看”、對刑罰執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)行巡回和交叉檢查、對在押企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行羈押必要性審查等內(nèi)容，開辟了利用偵查監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行立案監(jiān)督檢查的新“切口”。把握好“當(dāng)下治”與“長久立”的辯證關(guān)系，對能短期內(nèi)整改的問題，不等不靠，整治一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)；對復(fù)雜疑難的問題，通過建章立制、抓好制度執(zhí)行，確保達(dá)到靠制度管人、管事、管長遠(yuǎn)的落實(shí)效果。

　　實(shí)至名歸

　　提升司法為民工作質(zhì)效

　　沈陽市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民意導(dǎo)向，注重檢察特色、注重統(tǒng)籌推進(jìn)、注重貼近群眾，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，集中推出一批便企利民舉措，助力打造法治化營商環(huán)境，著力解決司法重點(diǎn)難點(diǎn)問題和人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾切身感受到法治力量和司法溫度。

　　助力民企發(fā)展。啟動(dòng)“檢察藍(lán)助營商春季行動(dòng)月”活動(dòng)，充分發(fā)揮“檢察藍(lán)護(hù)航創(chuàng)業(yè)者”法律服務(wù)站功能，組織兩級院檢察官“博士團(tuán)”“碩士團(tuán)”采取“訂單式”服務(wù)的方式，為企業(yè)解決法律問題。圍繞做好“三篇大文章”的司法保護(hù)需求，創(chuàng)建檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，發(fā)布市場主體涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)檢察提示，增強(qiáng)沈陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的能力和水平。將法治化營商環(huán)境建設(shè)納入檢察文化建設(shè)重要內(nèi)容，列為支部學(xué)習(xí)和黨日活動(dòng)主題，建設(shè)“黨建+營商”實(shí)踐基地，組建營商志愿者隊(duì)伍，努力使每一名檢察官的一言一行都成為法治化營商環(huán)境，切實(shí)將“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”理念在沈陽檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步叫響。

　　回應(yīng)群眾呼聲。落實(shí)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題檢察長研判調(diào)度制度，堅(jiān)持檢察長接待日制度,實(shí)行全體員額檢察官到控申窗口接待來訪群眾，變?nèi)罕娚显L為檢察長、檢察官“下訪”，讓群眾少跑路。充分發(fā)揮公開聽證機(jī)制作用，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和律師等第三方作為聽證員群策群力，共促息訴息訪?；貞?yīng)群眾訴求開展“公益問需”活動(dòng)，啟動(dòng)“維護(hù)殘障群體利益”專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)守護(hù)食品安全公益訴訟工作。開展命案受害家庭關(guān)懷行動(dòng)，為受害家庭提供救助，幫助其走出困境。深化針對未成年人的“兩個(gè)幫扶”工作，幫助涉案未成年人更好地回歸社會(huì)。組織開展系列志愿活動(dòng)，一體推進(jìn)民法典宣傳等五項(xiàng)主題活動(dòng)，收到良好社會(huì)反響。