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我省擬完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:記者 欒嵐 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-05-28 10:03

  本報(bào)訊 記者昨日獲悉,省司法廳日前就《遼寧省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)向社會(huì)公開征求意見?!稐l例(草案)》從應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。

  《條例(草案)》共六章四十七條,就指揮體系建設(shè),明確在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,省、市、縣人民政府可以根據(jù)應(yīng)急工作需要,設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。省、市、縣人民政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,組織各方力量有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。

  《條例(草案)》明確,省人民政府根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,市、縣人民政府根據(jù)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練。有關(guān)政府部門、街道辦事處根據(jù)本級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合各自職責(zé)制定本部門、本區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。公共交通工具、公共場(chǎng)所以及其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。

  關(guān)于監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè),《條例(草案)》明確,省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全省、市、縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,完善多渠道監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè),建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告工作。醫(yī)療衛(wèi)生人員以及有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件線索的,應(yīng)當(dāng)依法向本單位和屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  為進(jìn)一步完善應(yīng)急處置流程,《條例(草案)》明確,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行綜合評(píng)估,判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型與級(jí)別、傳染病的類別等,并向本級(jí)人民政府提出是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,并可以根據(jù)需要?jiǎng)澏▍^(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),進(jìn)一步明確政府、有關(guān)部門及單位采取的緊急措施。

  此外,《條例(草案)》對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,編造、故意傳播有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息,拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令,對(duì)依法履行職務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員實(shí)施侮辱、恐嚇、故意傷害等妨害突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的行為,設(shè)定了相應(yīng)處罰措施。