2018年，一場(chǎng)為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面展開。3年來，大連市檢察機(jī)關(guān)將深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)和法律責(zé)任，以司法辦案為中心，與綜合治理并進(jìn)，為維護(hù)社會(huì)長治久安貢獻(xiàn)了檢察力量。

　　立足職能精準(zhǔn)打擊

　　大連市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，層層壓實(shí)責(zé)任，在聚焦案件攻堅(jiān)、打“傘”打財(cái)、社會(huì)治理等方面持續(xù)發(fā)力，3年來，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果豐碩：全市檢察機(jī)關(guān)共依法起訴涉黑涉惡犯罪812人；嚴(yán)格遵循罪刑法定、非法證據(jù)排除等原則，依法準(zhǔn)確界定犯罪組織特征，追加認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和惡勢(shì)力犯罪3件11人；依法認(rèn)定且已判決罰沒涉黑惡財(cái)產(chǎn)112億余元，受理舉報(bào)線索63件，排查發(fā)現(xiàn)及移送線索106件，移送“保護(hù)傘”線索58件；積極參與社會(huì)綜合治理，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域制發(fā)檢察建議101件。

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，大連市檢察機(jī)關(guān)先后成功辦理了中央督辦的徐氏家族黑社會(huì)性質(zhì)組織案、省級(jí)督辦的一批黑社會(huì)性質(zhì)組織案，以及多個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案。

　　建立健全工作機(jī)制

　　3年來，大連市檢察機(jī)關(guān)著重加強(qiáng)制度化統(tǒng)籌，通過掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及專題培訓(xùn)等多種形式不斷深化思想認(rèn)識(shí)、提升政治站位，相繼出臺(tái)《線索排查、移送責(zé)任制度》《重大案件掛牌督辦制度》等15個(gè)規(guī)范性文件，建立批捕案件、公訴案件、涉黑涉惡“保護(hù)傘”線索梳理排查等7大臺(tái)賬，全面推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和涉黑涉惡案件辦理工作規(guī)范化、制度化。

　　創(chuàng)新辦案機(jī)制和督導(dǎo)工作制度，建立調(diào)研督導(dǎo)與督導(dǎo)專員制度相結(jié)合的“統(tǒng)分式”督導(dǎo)模式。對(duì)全部涉黑及重大涉惡案件實(shí)行兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)偵查工作全覆蓋，并將“并聯(lián)式”辦案模式與督辦、領(lǐng)辦、帶辦制度相結(jié)合，在審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)對(duì)重大涉黑涉惡案件進(jìn)行個(gè)案指導(dǎo)，促進(jìn)疑難問題的解決。在市檢察院定期對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展情況進(jìn)行全面調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，選派7名督導(dǎo)專員，定點(diǎn)推動(dòng)和監(jiān)督相關(guān)基層檢察工作的開展。

　　著力提升辦案質(zhì)效

　　去年，按照全國掃黑辦和省掃黑辦“六清”及“雙清零”的行動(dòng)部署，大連市檢察機(jī)關(guān)全力克服疫情帶來的影響，順利完成各階段工作。

　　在“案件清結(jié)”方面，大連市人民檢察院通過采取提級(jí)辦理、跨地區(qū)調(diào)配人員等措施，領(lǐng)辦、參辦了全地區(qū)全部涉黑和重大涉惡犯罪集團(tuán)案件。如在辦理曲某等30余人“套路貸”涉黑案時(shí)，由于案件涉及地域廣、金額大、被害人多、主犯在逃，案件辦理難度大，大連市檢察院對(duì)案件進(jìn)行了提級(jí)辦理，同時(shí)迅速組成專案組，全程負(fù)責(zé)案件提前介入和審查起訴工作，通過配優(yōu)辦案力量等為案件的高質(zhì)高效順利辦結(jié)提供了保障。

　　在“黑財(cái)清底”方面，大連市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把“打財(cái)斷血”作為履行法律監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。在審查逮捕、提前介入階段，積極引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)查清黑惡勢(shì)力組織及其成員財(cái)產(chǎn)狀況，就財(cái)產(chǎn)性質(zhì)、權(quán)屬等進(jìn)行全面取證。在受案初期及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，防止遺漏，并在審查起訴過程中，全面詳細(xì)核查，精準(zhǔn)認(rèn)定涉案財(cái)產(chǎn)數(shù)額。

　　在“行業(yè)清源”方面，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與全市社會(huì)治理現(xiàn)代化相結(jié)合，就辦案中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞，大連市檢察機(jī)關(guān)依法制發(fā)檢察建議101件，涵蓋了行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管、區(qū)域治安、基層組織建設(shè)和執(zhí)法辦案合力等多方面。同時(shí)，加強(qiáng)“跟蹤式”監(jiān)督，適時(shí)開展近3年涉黑涉惡案件監(jiān)管問題“回頭看”等活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了檢察監(jiān)督的職能作用、強(qiáng)化了監(jiān)督實(shí)效。

　　在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，大連市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神，始終牢記初心使命，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決深挖徹查“保護(hù)傘”，為大連經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加有序、更加公正的法治環(huán)境。