2020年，全省檢察機(jī)關(guān)做強(qiáng)民事檢察工作，重拳打擊虛假訴訟，突出精準(zhǔn)監(jiān)督，全省民事生效裁判監(jiān)督案件再審改判率創(chuàng)歷史新高。

省檢察院召開全省民事檢察工作座談會

　　近年來，我省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以理念更新為先導(dǎo)、以制度建設(shè)為依托、以司法辦案為根本、以素能提升為保障，著力提升民事檢察工作“為大局服務(wù)、為人民司法”的能力和水平，全面落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督，監(jiān)督質(zhì)效明顯提升。

　　識破“把戲” 撥開迷霧見真相

　　拿到法院判決書后，申訴人趙某長長地舒了一口氣，多年來壓在心頭的巨石終于挪開，感慨、解脫、欣慰一時(shí)間涌上心頭，其中，還飽含著對檢察機(jī)關(guān)的感激。

　　該案要從10年前說起。

　　趙某系某市甲公司的債權(quán)人，甲公司為躲債，與乙公司串通虛構(gòu)債務(wù)糾紛，虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)8500余萬元，由乙公司先后2次提起訴訟，并申請查封甲公司財(cái)產(chǎn)。2009年8月，法院查封了甲公司所有的土地使用權(quán)，金額6000多萬元。甲公司財(cái)產(chǎn)被查封后，甲公司債權(quán)人趙某的合法權(quán)益面臨巨大損失。

　　2016年年底，趙某正式向某檢察院申請監(jiān)督。辦案檢察官認(rèn)真審查案件后，從當(dāng)事人作為借款支付憑據(jù)的支票入手，對負(fù)責(zé)印制案涉支票的某公司進(jìn)行了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)兩張案涉支票的生產(chǎn)日期晚于開具日期，充分證明借款涉嫌造假的事實(shí)。

　　其間，省人民檢察院全程對案件進(jìn)行指導(dǎo)，先后多次組織召開聯(lián)席會議，對案情進(jìn)行深入綜合分析研判，指導(dǎo)某檢察院進(jìn)一步完善證據(jù)，提高抗訴精準(zhǔn)率。某檢察院在省檢察院的指導(dǎo)下繼續(xù)深入調(diào)查，又在涉及甲公司的另一起職務(wù)侵占案件中發(fā)現(xiàn)了該公司財(cái)務(wù)人員關(guān)于借貸關(guān)系造假的供述，與前期發(fā)現(xiàn)的假支票、假發(fā)票等構(gòu)成了完整的證據(jù)鏈條。

　　據(jù)此，省檢察院向省高級人民法院提起抗訴，法院完全采納檢察機(jī)關(guān)意見，認(rèn)為甲、乙公司的兩起民事借貸糾紛案件系虛假訴訟，依法撤銷原審判決和調(diào)解書，并對甲、乙公司分別罰款30萬元。至此，甲公司因虛假訴訟而被查封的土地使用權(quán)得以解封，債權(quán)人趙某的合法權(quán)益得到了保護(hù)。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督 嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)

　　為落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督理念，切實(shí)提高民事訴訟監(jiān)督案件質(zhì)效，省檢察院民事檢察部門著實(shí)下了一番“苦功夫”。

　　“我們嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，通過采取‘請上來’‘走下去’的方式，組織檢察官聯(lián)席會議，對各地?cái)M提請省檢察院抗訴的案件進(jìn)行前期審查，既有利于各地及時(shí)掌握省檢察院的案件審查尺度，統(tǒng)一全省案件審查標(biāo)準(zhǔn)，也有利于集中力量辦理有典型意義的案件。”省檢察院第六檢察部主任張俊芳介紹道，經(jīng)過前期審查，各市共有200余件擬提請抗訴的案件經(jīng)省檢察院前期審查后沒有提請抗訴，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。

　　在此基礎(chǔ)之上，省檢察院第六檢察部還組建了專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)。為適應(yīng)人民法院專業(yè)化的審判方式，第六檢察部探索民事檢察專業(yè)化辦案模式，由部門全體檢察人員組成5個(gè)辦案組，分別負(fù)責(zé)生效裁判監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督、審判違法監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、刑民交叉案件、民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等類型案件的辦理、理論研究和對下指導(dǎo)工作，著力提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平，強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性和針對性。

　　省檢察院特別重視上下級院特別是承辦人之間的溝通聯(lián)系，要求上級院及時(shí)對下指導(dǎo)，就案件事實(shí)和法律適用等問題廣泛交換意見，不斷提高辦案質(zhì)量，提升基層檢察人員能力和水平。

　　防范+查處 打擊虛假訴訟出“組合拳”

　　2020年，我省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，綜合采用抗訴、再審檢察建議、檢察建議、移送違法犯罪線索等方式，構(gòu)建多維度、立體化的監(jiān)督格局，打出了一套漂亮的防范和查處虛假訴訟“組合拳”。

　　2020年4月，省檢察院牽頭，與省法院、省公安廳、省司法廳會簽了《關(guān)于防范和查處虛假訴訟的若干意見》，明晰各機(jī)關(guān)的職責(zé)，統(tǒng)一認(rèn)識，解決分歧，為全省虛假訴訟監(jiān)督工作提供了指引和遵循。各地檢察機(jī)關(guān)也與審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)密切配合，通過建立“短平快”的線索雙向移送反饋機(jī)制和“刑民并進(jìn)”的案件查辦機(jī)制，構(gòu)建虛假訴訟的立體監(jiān)督格局。

　　在著力構(gòu)建立體化監(jiān)督格局的同時(shí)，省檢察院還充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢辦理虛假訴訟案件。三級檢察院分工協(xié)作，省檢察院主要負(fù)責(zé)界定虛假訴訟案件，協(xié)調(diào)和調(diào)度全省資源；市（分）院根據(jù)案情統(tǒng)籌地區(qū)辦案力量，把握查辦方向和案件質(zhì)量；基層院負(fù)責(zé)深挖案件細(xì)節(jié)，找準(zhǔn)案件突破點(diǎn)。對于一些案情復(fù)雜、影響巨大的涉民營企業(yè)虛假訴訟案件，三級檢察院組成聯(lián)合辦案組，對案件進(jìn)行多層次、多維度監(jiān)督。

　　在各類虛假訴訟中，“套路貸”案件披著合法借貸的外衣，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序和司法秩序，嚴(yán)重降低人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)介入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，在黑惡案件、“打傘破網(wǎng)”活動(dòng)中深挖“套路貸”背后虛假訴訟線索。2020年，全省共辦結(jié)涉“套路貸”虛假訴訟案件97件，全部提出監(jiān)督意見。