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用法治繪就山城本溪平安藍(lán)圖——本溪市“七五”普法工作綜述

來(lái)源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐本溪記者 李瀅樂(lè) | 發(fā)布時(shí)間: 2021-01-18 09:31

  家住本溪市溪湖區(qū)的榮大哥家里就剩兄弟二人,兩人年輕時(shí)脾氣暴躁,都有前科劣跡,也都服過(guò)刑。弟弟剛刑滿釋放不久,兄弟二人在家喝起了酒。喝酒途中,榮大哥提起想把父母留下的老房子賣了,弟弟死活不同意,兩人便起了爭(zhēng)執(zhí)。無(wú)奈之下,榮大哥撥打了“110”向警察求助。

  “這要放在過(guò)去,我肯定一個(gè)拳頭打過(guò)去了。但是這些年我懂法了,知道拳頭并不能解決問(wèn)題?!边@是榮大哥對(duì)趕來(lái)調(diào)解的民警所說(shuō)的話。

  從信“拳”到信法,榮大哥這個(gè)小變化折射出的是本溪“七五”普法帶來(lái)的巨大變化。

  自2016年開(kāi)展“七五”普法以來(lái),本溪市按照國(guó)家和省“七五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,加大力度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《本溪市深化普法依法治市建設(shè)社會(huì)主義法治城市第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,圓滿完成了“七五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作任務(wù),走出了一條具有本溪特色的法治宣傳教育新路徑。

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本溪市憲法廣場(chǎng)憲法雕塑落成儀式現(xiàn)場(chǎng)

  一張藍(lán)圖 鋪展全新畫卷

  本溪市自1981年開(kāi)展全民普法教育,1986年提出并施行依法治市,被譽(yù)為全國(guó)普法依法治市發(fā)源地,并榮獲“三五”“四五”“五五”“六五”全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)城市“四連冠”。

  站在新的歷史起點(diǎn)上,伴隨著新時(shí)代依法治國(guó)的嘹亮號(hào)角,法治的車輪依然推動(dòng)著本溪的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  時(shí)間撥回到2016年,本溪市委、市政府印發(fā)了《本溪市深化普法依法治市建設(shè)社會(huì)主義法治城市第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,本溪市第十五屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議并通過(guò)了《本溪市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展普法依法治市工作的決議》,繪就了本溪市第七個(gè)五年法治宣傳教育工作藍(lán)圖。

  普法工作離不開(kāi)制度的保障。本溪市委、市政府不斷完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立全面依法治市組織架構(gòu)及工作機(jī)制,出臺(tái)了《本溪市“七五”規(guī)劃任務(wù)分解方案》,對(duì)各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任單位,設(shè)定了完成時(shí)限。

  與此同時(shí),為牽住“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”這個(gè)牛鼻子,市委辦公室和市政府辦公室聯(lián)合制發(fā)了《本溪市國(guó)家機(jī)關(guān)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,明確了30余部門的社會(huì)普法任務(wù),在各單位中實(shí)現(xiàn)了從“要我普法”到“我要普法”的轉(zhuǎn)變。

  自“七五”普法規(guī)劃啟動(dòng)后,本溪市第一時(shí)間加大普法工作投入,積極推進(jìn)普法工作向縱深發(fā)展。

  為了加強(qiáng)普法力量,本溪印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)“七五”普法宣傳隊(duì)伍的通知》,調(diào)整充實(shí)了普法志愿者、普法講師團(tuán)、法治宣傳報(bào)道員和法律明白人隊(duì)伍。為了擴(kuò)大普法陣地,本溪市建成了“全國(guó)普法依法治市史料展示館”,在市政府廣場(chǎng)投資近百萬(wàn)元籌建了本溪市憲法廣場(chǎng),并在基層建立憲法主題廣場(chǎng)和普法廣場(chǎng)。

  法治不僅融入了本溪的城市基因,更塑造了本溪城市的普法格局。

  突出重點(diǎn) 引領(lǐng)知法守法

  2020年4月17日,本溪市公共法律服務(wù)中心根據(jù)本溪35家小微企業(yè)提出的16條法律服務(wù)需求,在互聯(lián)網(wǎng)上為小微企業(yè)上了一堂網(wǎng)絡(luò)普法直播課,講解了合同簽訂及履行的相關(guān)注意事項(xiàng),還通過(guò)案例講解了抗擊疫情期間的合同履行問(wèn)題。

  這次普法直播課是本溪市司法局為充分發(fā)揮公共法律服務(wù)中心的職能作用,推動(dòng)小微企業(yè)在法治軌道上安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),對(duì)全市的小微企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單式”法律服務(wù)活動(dòng)之一。

  除了強(qiáng)化抗擊疫情普法宣傳,本溪的“七五”普法工作一直堅(jiān)持圍繞黨委、政府中心工作、服務(wù)全市發(fā)展大局的工作原則,以“法律七進(jìn)”為載體,突出普法重點(diǎn),為“法治本溪”“平安本溪”建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)群眾知法守法。

  2020年12月4日國(guó)家憲法日當(dāng)天,本溪市秉承歷年舉行“12·4”法治文藝匯演的傳統(tǒng),首次采用網(wǎng)絡(luò)方式,在“第一媒體”云直播平臺(tái)上開(kāi)展“新時(shí)代法治頌”普法展播活動(dòng),這是本溪第5年舉辦“12·4”國(guó)家憲法日法治文藝演出。

  為了深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),本溪還印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法系列活動(dòng)的通知》,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。

  除此之外,本溪還加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的普法宣傳,積極組織開(kāi)展專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng),廣泛開(kāi)展民法典宣傳活動(dòng),不斷強(qiáng)化法治文化建設(shè),為山城百姓量身定制各類“法律大餐”。

  精準(zhǔn)普法 讓少數(shù)帶動(dòng)多數(shù)

  推進(jìn)全民尊法學(xué)法用法,必須抓住“關(guān)鍵人群”。

  “七五”普法期間,本溪扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象普法用法,用“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,進(jìn)而推進(jìn)全民尊法學(xué)法守法用法。

  在本溪“法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)高不高”,成為衡量干部德才的重要標(biāo)尺;“能不能遵守法律、依法辦事”,成為考察干部的重要內(nèi)容。

  本溪市針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,制定了《本溪市關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》,本溪市委黨校每年都將憲法法律知識(shí)和黨內(nèi)法規(guī)列入必修課教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂講授和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地教學(xué)等方式在學(xué)員中宣傳貫徹憲法法律知識(shí)和黨內(nèi)法規(guī),弘揚(yáng)法治精神。

  為了突出青少年這個(gè)“關(guān)鍵群體”,本溪不斷加強(qiáng)青少年普法隊(duì)伍建設(shè),不僅為全市各中小學(xué)配置了法治副校長(zhǎng),帶領(lǐng)本溪市“五老”青少年法治宣講團(tuán)進(jìn)校園,還組建了未成年人法律服務(wù)和心理咨詢社工隊(duì)伍。

  在加強(qiáng)青少年普法陣地建設(shè)方面,本溪市將工讀學(xué)校作為本溪市青少年法治教育基地和青少年心理輔導(dǎo)中心(基地),深入全市中小學(xué)開(kāi)展法治課堂和模擬法庭等普法宣傳活動(dòng),

  同時(shí),針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和“兩新”組織管理人員,本溪市將法治文化納入企業(yè)文化軟實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容,豐富企業(yè)法治文化建設(shè)內(nèi)容與形式。

  此外,為了關(guān)注農(nóng)村普法的難點(diǎn),本溪市各縣區(qū)積極組織農(nóng)村“兩委”干部開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn),提升基層黨員干部依法執(zhí)政和履職能力,將進(jìn)城務(wù)工人員作為專題法治宣傳教育活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)的重要普法對(duì)象,并依托基層?jì)D女兒童維權(quán)服務(wù)站和婦女之家,廣泛組織開(kāi)展“家庭學(xué)法宣傳月”“反家庭暴力維權(quán)周”等宣傳活動(dòng)。

  “花式普法” 帶來(lái)無(wú)限可能

  普法不再“板著臉”,才能接地氣聚人氣。

  在本溪,這里有全省唯一、全國(guó)也為數(shù)不多的一個(gè)市級(jí)法治頻道,最開(kāi)始大家都是從“草根明星”參演的“普法欄目劇”開(kāi)始認(rèn)識(shí)它的。

  隨后,本溪法治頻道從一名主持人發(fā)展到一個(gè)團(tuán)隊(duì),由一個(gè)初始欄目成長(zhǎng)為一個(gè)頻道,它一直在依靠和發(fā)動(dòng)群眾的普法之路上不斷創(chuàng)新,并成為了國(guó)家機(jī)關(guān)展示形象、普及相關(guān)法規(guī)的有力平臺(tái)。

  “七五”普法期間,本溪不但讓普法變得生動(dòng),還跳出“為普法而普法”的小圈子,不斷拓展法治宣傳的空間。

  除了“電視中的普法”,本溪還充分利用全市900余臺(tái)公交車載電視,通過(guò)播放法治宣傳標(biāo)語(yǔ)和普法公益宣傳片等形式進(jìn)行“公交普法”;利用本溪普法微博、微信公眾號(hào)、普法QQ群,定期推送法治新聞、普法動(dòng)態(tài)和各類普法知識(shí),進(jìn)行“指尖上的普法”;利用戶外大屏、電影屏等媒介,進(jìn)行“屏幕上的普法”。

  在本溪,“花式普法”遠(yuǎn)不止于此。

  本溪還不斷推動(dòng)普法與法治創(chuàng)建融合發(fā)展,制定了《關(guān)于深入開(kāi)展法治創(chuàng)建主題活動(dòng)的實(shí)施方案》,各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合自身職能和特點(diǎn),使“依法治水”“依法治路”“依法治稅”等富有部門行業(yè)特色的依法治理專項(xiàng)活動(dòng)多點(diǎn)開(kāi)花。同時(shí)建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,形成了以案釋法案例庫(kù),編印宣傳資料,深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展以案釋法宣傳活動(dòng)。

  后記

  立身德為首,處事法是先。

  “七五”普法開(kāi)展以來(lái),本溪市始終秉承并發(fā)揚(yáng)普法發(fā)源地的優(yōu)良傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了全民法律素質(zhì)進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),公平正義理念進(jìn)一步樹(shù)立,依法治理水平進(jìn)一步提高的目標(biāo),交出了一份普法依法治理人民滿意的答卷。

  但這絕不是本溪普法發(fā)展的終點(diǎn),因?yàn)檫@座山城已經(jīng)在法治的路上開(kāi)始了新一輪的奔跑與追夢(mèng)。