“渤海胸襟，長城氣度，雄居關(guān)外第一市；春秋筆法，翰墨風(fēng)神，敢寫世間不二文?！边@兩句寫在葫蘆島“七五”普法《島城普法》一書序言之前的駢文句子，直抒“平安葫蘆島”“法治葫蘆島”之胸臆。“七五”普法工作開展以來，葫蘆島市扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理和法治城市、法治社會創(chuàng)建工作，為葫蘆島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了濃厚的法治氛圍。

“葫蘆島市青年普法志愿者法治文化基層行”活動現(xiàn)場

　　高位推動促實(shí)施

　　葫蘆島將法治宣傳教育工作作為全市的重點(diǎn)工作,貫徹整個“七五”普法期間。確立了由黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會共同參與的法治宣傳教育工作體制，制訂印發(fā)了《中共葫蘆島市委宣傳部、葫蘆島市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》《關(guān)于調(diào)整市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》等制度文件。為高位推動全市“七五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，2017年4月初，葫蘆島市召開了全市法治宣傳教育工作會議，傳達(dá)國家、省“七五”法治宣傳工作會議精神，對全市“七五”普法規(guī)劃工作進(jìn)行動員部署。明確“定調(diào)”：深入開展法治宣傳教育，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)“法治葫蘆島”“平安葫蘆島”建設(shè)，加快推進(jìn)葫蘆島振興發(fā)展的迫切需要。準(zhǔn)確“定向”：全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，要把握總體要求，堅(jiān)持法治宣傳教育的正確方向；突出憲法核心，牢固樹立憲法和法律權(quán)威；突出重點(diǎn)對象，推動全民普法不斷深入；突出品牌特色，培育深厚的法治文化；融入法治實(shí)踐，增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效。精確“定責(zé)”：2017年至2020年，葫蘆島市法治宣傳教育工作正式納入政府績效考核體系，在每年考核節(jié)點(diǎn)均組織對全市各單位、各縣（市）區(qū)進(jìn)行考核，受檢單位和地區(qū)普遍建立中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、檢查考評量化管理及績效考核制度等，有效開展系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)、社會普法的法治宣傳工作，基本做到年度有計劃、有部署，年終有總結(jié)。

　　創(chuàng)新載體重落實(shí)

　　葫蘆島市“七五”普法，將深入宣傳中國特色社會主義法律體系作為全市法治宣傳的主要任務(wù)。

　　大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚(yáng)憲法精神。“七五”普法期間，葫蘆島市每年分別印發(fā)《關(guān)于開展“12·4”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動的通知》，全市各單位、各地區(qū)于11月下旬到12月下旬集中開展憲法宣傳活動；下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹兩會精神集中開展憲法宣傳教育工作的實(shí)施方案》，在全市廣泛開展各類憲法宣傳工作，推動全社會樹立憲法意識，進(jìn)一步建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。政府常務(wù)會議會前學(xué)法及舉辦法治講座、法治培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，全面實(shí)施憲法宣誓等制度。

　　利用新媒體開展形式新穎、內(nèi)容豐富的宣傳活動。葫蘆島市委法治建設(shè)委員會辦公室在葫蘆島市司法局官方網(wǎng)站連續(xù)4年組織開展“全市國家公職人員憲法法律知識在線考試”活動，葫蘆島市委各部委、市直機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、各大中型企事業(yè)單位以及各縣（市）區(qū)國家公職人員10萬余人次參加考試；葫蘆島市委法治建設(shè)委員會辦公室、葫蘆島市司法局以微信公眾號“法治葫蘆島”（原“葫蘆島普法”）為載體，面向全國舉辦了“憲法知識有獎競答”“民法典有獎知識問答”“優(yōu)化營商環(huán)境條例知識問答”等活動，共吸引30余萬微信用戶踴躍參與。

　　充分利用各重要時間節(jié)點(diǎn)開展普法活動。利用維權(quán)周和紀(jì)念日等載體，重點(diǎn)開展各類法律法規(guī)的宣傳。集中開展“助力振興、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定”法治宣傳主題教育活動及公共安全法治宣傳教育專項(xiàng)活動。

　　重點(diǎn)突出見實(shí)效

　　對癥下藥，照方抓藥，葫蘆島“七五”普法既有“總”的重點(diǎn)，又有“分”的突出。2017年7月，葫蘆島市委組織部、市委宣傳部、市司法局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，確定了葫蘆島市黨委（黨組）中心組學(xué)法、國家工作人員學(xué)法、依法決策、依法履職等制度的建立，出臺了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。2018年年初，制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)普法責(zé)任制的實(shí)施意見》，當(dāng)年6月份，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，葫蘆島市每年度制定“葫蘆島市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單”，明確普法責(zé)任，保障普法工作實(shí)施，打牢青少年法律基礎(chǔ)，落實(shí)青少年法治教育大綱。將法治教育納入校園文化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。聯(lián)合教育局落實(shí)中小學(xué)法治進(jìn)課堂制度。將“晨讀憲法”活動、“法治進(jìn)校園”活動列入市教育局年度工作要點(diǎn)，積極開展“我與憲法的故事”主題活動。有效推動法治副校長、法治輔導(dǎo)員選聘工作，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營的“法律七進(jìn)”活動。

　　專題普法有氛圍

　　“七五”普法期間，葫蘆島市充分結(jié)合規(guī)劃、市情、特殊節(jié)點(diǎn)等實(shí)際，廣泛深入開展法律宣傳工作。在“12·4”國家憲法日，連續(xù)4年組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行國家工作人員法律知識在線考試。同時，以普法廣告牌、宣傳標(biāo)語、LED播放、地方媒體平臺展播、公共交通工具循環(huán)播放等方式宣傳憲法，組織律師、法律志愿者現(xiàn)場為群眾解答有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問題。真正做到報紙上有文字、電視里有畫面、街道上有標(biāo)語、群眾中有聲音，營造了全市學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法的濃厚氛圍。

　　開展“社會治理 法治先行”宣傳年活動。2019年11月底，葫蘆島市委法治建設(shè)委員會辦公室組織全市各單位召開專題會議進(jìn)行安排部署，印發(fā)了《葫蘆島市關(guān)于開展“社會治理 法治先行”宣傳年活動的通知》，對全市宣傳年活動工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，全市各縣（市）區(qū)、市直單位按照指導(dǎo)思想、活動主題、活動目標(biāo)和任務(wù)分工，卓有成效地開展各項(xiàng)工作。

　　開展“疫情防控 法治同行”法治宣傳活動。充分利用線上線下媒體開展宣傳活動。司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮法治宣傳職能和村居普法陣地的輻射作用，通過寫板報、發(fā)傳單、掛標(biāo)語、放廣播、出宣傳車等方式開展疫情防控法治、科普知識宣傳。在開展傳統(tǒng)方式宣傳教育的同時，有效利用微信公眾號、今日頭條、抖音等媒體平臺宣傳法律知識。

　　積極開展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育。葫蘆島市委、市政府高度重視民法典的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。市委書記主持召開市委常委會將學(xué)習(xí)民法典列為重要議題，市長組織全市政府機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)。葫蘆島市委宣傳部、市人大常委會辦公室、市中級人民法院、市人民檢察院、市教育局、市司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全民中開展民法典學(xué)習(xí)宣傳教育的通知》，通過線上線下全方位開展宣傳活動。市司法局編印《我讀民法典》《民法典小知識》等學(xué)習(xí)材料和宣傳單、影視資料等，在葫蘆島電視臺、廣播電臺循環(huán)展播民法典宣傳片。

　　法治創(chuàng)建出成績

　　根據(jù)“七五”普法規(guī)劃要求，葫蘆島市堅(jiān)持法治宣傳教育與法治創(chuàng)建相結(jié)合，全面踐行法治建設(shè)工作。扎實(shí)開展多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動。以“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建為載體，推進(jìn)村級民主法治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四民主、兩公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財務(wù)公開）。“七五”普法期間，組織開展國家級法治創(chuàng)建先進(jìn)單位和省級法治文化基地申報工作。開展“全市民主法治示范村、法治文化基地”創(chuàng)建工作，經(jīng)過層層推薦，實(shí)地檢查進(jìn)行評定，命名6個全市民主法治示范村（社區(qū)）、5個法治文化示范基地。

　　以“弘揚(yáng)法治精神，傳播法治文化，建設(shè)法治葫蘆島”為主題，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，注重特色，創(chuàng)新載體，全方位、多層次推進(jìn)法治文化建設(shè)。葫蘆島市委法治建設(shè)委員會辦公室、市司法局利用門戶網(wǎng)站設(shè)置普法動態(tài)，發(fā)布普發(fā)信息。開設(shè)“法治葫蘆島（葫蘆島普法）”微信公眾號、今日頭條號、抖音號，每天推送法治新聞、法律知識，從開通以來，共發(fā)布各類信息4500余篇，粉絲最高時達(dá)到18000余人。建昌縣司法局和縣廣播電視臺開辦《與法同行》節(jié)目60余期。綏中縣制作“綏中普法”公益廣告在縣電視臺及縣區(qū)主要街道的LED大屏幕上循環(huán)播放。

　　法治宣傳教育專兼職隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍，目前葫蘆島市有普法講師團(tuán)1個，人員15人，各縣（市）區(qū)有普法講師團(tuán)25個，人員376人，建立健全普法志愿者隊(duì)伍，全市各地區(qū)共有法律服務(wù)者782人。“七五”普法期間，葫蘆島市司法局自制編寫印制精美宣傳冊20余萬份，內(nèi)容涵蓋憲法、民法典、優(yōu)化營商環(huán)境等多項(xiàng)內(nèi)容，向全市發(fā)放。