背景

　　10月14日，全國(guó)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國(guó)先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)在北京召開(kāi)。我省七家基層檢察院和兩家市級(jí)檢察院上榜第七屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”和“全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”。本期展示獲得“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)的大連市普蘭店區(qū)人民檢察院。

檢察干警開(kāi)展普檢講堂活動(dòng)

　　2016年以來(lái)，大連市普蘭店區(qū)人民檢察院緊密圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職能，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，先后榮獲“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”“全省檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為先進(jìn)單位”“遼寧省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)窗口單位”稱號(hào)，2017—2019年連續(xù)三年榮獲“遼寧檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層檢察院”稱號(hào)；2020年3月被省人民檢察院榮記集體三等功。

　　立足檢察職能

　　主動(dòng)服務(wù)保障發(fā)展大局

　　在日常工作中，普蘭店區(qū)檢察院立足檢察職能，特別是在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中發(fā)揮重要作用。

　　以楊某、祝某為首，32人參加的黑社會(huì)性質(zhì)組織一案，系公安部、遼寧省檢察院督辦的大連首例“套路貸”涉黑案件。普蘭店區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)指揮，成立專案組，由副檢察長(zhǎng)直接承辦案件。專案組于10日內(nèi)審查卷宗250余冊(cè)，形成審查報(bào)告20余冊(cè)200余萬(wàn)字，完成32名被告人訊問(wèn)。疫情期間他們利用遠(yuǎn)程視頻等多種形式向被告人析理釋法，其中30名被告人主動(dòng)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，保質(zhì)保量地完成公訴工作。該案現(xiàn)已宣判，各被告人被分別判處一年八個(gè)月至二十五年不等的刑罰。

　　為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，普蘭店區(qū)檢察院樹(shù)立“平等保護(hù)市場(chǎng)各類主體合法權(quán)益”的理念，通過(guò)院領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、法治講座、建立法治教育基地等方式，為企業(yè)提供“定制式”法律服務(wù)。邀請(qǐng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，圍繞檢察機(jī)關(guān)如何更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展進(jìn)行座談，了解企業(yè)需求，共同謀劃?rùn)z察機(jī)關(guān)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品和法治保障措施，建立“親”“清”檢企關(guān)系。

　　勇于開(kāi)拓創(chuàng)新

　　不斷探索檢察轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　普蘭店區(qū)檢察院先行探索“捕訴偵防一體化”辦案模式。率先整合批捕、起訴職能，打破部門(mén)界限，按照社會(huì)事務(wù)分工，組建專業(yè)化辦案機(jī)構(gòu)，全面履行批捕、起訴、自行補(bǔ)充偵查、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防等職能，將檢察觸角延伸至社會(huì)領(lǐng)域各方面，確保犯罪預(yù)防和刑事、民商事案件無(wú)縫對(duì)接。追捕、追訴案件和羈押必要性審查案件均大幅增加，法律監(jiān)督力度和訴訟效率明顯增強(qiáng)。

　　作為大連市唯一的未成年人刑事執(zhí)行檢察、民事行政檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理試點(diǎn)院，普蘭店區(qū)檢察院不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、豐富工作內(nèi)容，做好未成年人保護(hù)工作。積極落實(shí)“教育、感化、挽救”的方針政策，為每個(gè)涉罪未成年人制定個(gè)性化幫教方案。落實(shí)親情會(huì)見(jiàn)制度，通過(guò)親情感化引領(lǐng)涉罪未成年人迷途知返。

　　2018年，該院辦理的全省首例未成年人家事審判監(jiān)督案件，被評(píng)為年度遼寧省檢察機(jī)關(guān)未成年人司法保護(hù)十大典型案例之一。今年，該院在疫情防控期間辦理的維護(hù)學(xué)生復(fù)學(xué)、學(xué)校周圍“窨井蓋”安全專項(xiàng)整治等未成年人公益訴訟案件及普法宣傳活動(dòng)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　普蘭店區(qū)檢察院還率先在大連市的區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)立派駐檢察室，與行政機(jī)關(guān)建立信息共享、線索通報(bào)移送制度，形成工作合力。同時(shí)緊緊圍繞案件質(zhì)量，辦理了一批精品公益訴訟案件。2018年6月，全省首例被告人主動(dòng)賠償?shù)姆欠ㄡ鳙C罪刑事附帶民事公益訴訟案在大連市普蘭店區(qū)人民法院宣判，被告人當(dāng)庭認(rèn)罪，具結(jié)悔過(guò)，主動(dòng)賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)等費(fèi)用，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　普蘭店區(qū)檢察院通過(guò)辦理大連市碧流河水庫(kù)行洪安全及水體污染防治訴前行政公益訴訟案，促成了大連市水務(wù)局開(kāi)展2019年全市打擊涉河涉水領(lǐng)域違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，該案獲評(píng)遼寧省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟典型案例。

　　普蘭店區(qū)檢察院辦理的超市散裝食品不規(guī)范銷售公益訴訟案件，也被省檢察院評(píng)選為公益訴訟精品案例，辦案經(jīng)驗(yàn)被最高人民檢察院采納轉(zhuǎn)發(fā)。

　　突出形象特色

　　黨建引領(lǐng)鍛造檢察鐵軍

　　近年來(lái)，普蘭店區(qū)檢察院堅(jiān)持“以班子帶隊(duì)伍，以規(guī)范強(qiáng)管理，以素質(zhì)促形象”的理念，教育為先導(dǎo)、監(jiān)督為保障，竭力挖掘潛能。

　　普蘭店區(qū)檢察院將黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造黨建自創(chuàng)品牌“未檢彩虹團(tuán)隊(duì)”。此項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)得到了省、市院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。該院健全體制機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建立以黨組織為核心、以黨員干警為主體、以部門(mén)為基礎(chǔ)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗，做到教育常態(tài)化，防控規(guī)范化，監(jiān)管嚴(yán)格化。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，以思想交流會(huì)、主題宣講會(huì)、“頭腦風(fēng)暴”為載體豐富干警生活。

　　此外，“普蘭店檢察”微信公眾號(hào)在“遼寧政法微信影響力排行榜”中多次名列全省檢察系統(tǒng)首位，樹(shù)立了良好的檢察形象。該院先后有12名干警被省級(jí)以上單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)，涌現(xiàn)出了大連市“廉潔從檢標(biāo)兵”、大連市首屆“十佳檢察官”“十佳公訴人”“十大檢察業(yè)務(wù)能手”和普蘭店區(qū)“廉政標(biāo)兵”“蓮城衛(wèi)士”等一批優(yōu)秀干警典型。