——專(zhuān)訪撫順市順城區(qū)委常委、政法委書(shū)記朱紹清
小至一個(gè)人，大到一個(gè)地區(qū)，平安是人們最基本的保障，一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境更是保障地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。
一直以來(lái)，撫順市順城區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安建設(shè)工作，多項(xiàng)工作在全市名列前茅。2013年和2014年被省綜治委授予平安示范區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2015年被省綜治委授予平安區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
近日，本報(bào)記者來(lái)到順城區(qū)，就順城區(qū)平安建設(shè)情況專(zhuān)訪了順城區(qū)委常委、政法委書(shū)記朱紹清。
“近年來(lái)，我區(qū)不斷強(qiáng)化綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理，聚起來(lái)一張‘平安’網(wǎng)格網(wǎng)，織牢了一張‘平安’精準(zhǔn)施策網(wǎng)格圖，構(gòu)建了一個(gè)保‘平安’防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造了一個(gè)‘平安’宜居區(qū)。”——朱紹清
2012年順城區(qū)把葛布、撫順城街道作為了綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理工作試點(diǎn)單位后，經(jīng)過(guò)四年的不斷努力，在全區(qū)73個(gè)社區(qū)建立343個(gè)網(wǎng)格，并先后投入300萬(wàn)元，以政府購(gòu)買(mǎi)的方式，設(shè)置了專(zhuān)職網(wǎng)格員公益崗位，明確了網(wǎng)格服務(wù)管理的六項(xiàng)要求，網(wǎng)格員的八項(xiàng)職責(zé)，繪制了《網(wǎng)格員服務(wù)管理工作流程》，建立健全了民情日志制度、問(wèn)題處理反饋制度，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)人員的“一人一表、一戶一檔案、一棟一冊(cè)”。
2016年，順城區(qū)又以將軍街道為試點(diǎn)，積極推動(dòng)社區(qū)綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理和警務(wù)“四項(xiàng)整合”試點(diǎn)工作。他們以將軍派出所“勤務(wù)指揮室”建設(shè)為契機(jī)，積極進(jìn)行人員力量整合、情報(bào)信息整合、工作項(xiàng)目整合、防控資源整合等，將社區(qū)民警任職為社區(qū)副書(shū)記，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)室與社區(qū)同址辦公，形成了各負(fù)其責(zé)、互相協(xié)同、服務(wù)一體的工作機(jī)制，保障了綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)的不斷深入。
如今，順城區(qū)通過(guò)不斷完善網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，做到了對(duì)民精準(zhǔn)服務(wù)，使百姓安全感、幸福指數(shù)得到了顯著提升。
“矛盾化解工作是維護(hù)一方平安穩(wěn)定的重中之重，我們通過(guò)多年的努力，基本上做到了‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交’，有效地維護(hù)了全區(qū)的平安穩(wěn)定。”
——朱紹清
順城區(qū)委、區(qū)政府高度重視矛盾糾紛化解工作，他們制定下發(fā)了《順城區(qū)關(guān)于建立完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)各級(jí)綜治組織的職責(zé)任務(wù)作出明確規(guī)定，通過(guò)搭建平臺(tái)，落實(shí)矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛案件，暢通區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—社區(qū)—網(wǎng)格單元多位一體的矛盾糾紛調(diào)解化解機(jī)制。建立三級(jí)調(diào)解組織207個(gè)，人民調(diào)解員1920人，信息員6583人。
在矛盾化解工作中順城區(qū)可謂亮點(diǎn)紛呈，如撫順城街道建立的民生熱議大舞臺(tái)、民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，葛布街道建立的莊慶發(fā)工作室都是一批比較有特色的矛盾化解隊(duì)伍，為當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)解了多起矛盾糾紛，獲得了百姓的一致認(rèn)可。
此外，順城區(qū)司法局還充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，創(chuàng)新建立了四級(jí)聯(lián)動(dòng)公共法律服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，建立“一站式”公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。上半年，開(kāi)展各類(lèi)矛盾糾紛排查活動(dòng)840次，調(diào)解糾紛1029件，涉及當(dāng)事人2301人，調(diào)解率100%，成功率99%。同時(shí)，全面落實(shí)了撫順市“公調(diào)對(duì)接”成功經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)完成1/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“公調(diào)對(duì)接”任務(wù)，充分發(fā)揮公安行政調(diào)解與人民調(diào)解的職能作用，及時(shí)有效將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
“我們把圍繞中心、防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，深刻認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前政法工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，全力實(shí)施了立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和綜治信息化建設(shè)。”——朱紹清
順城區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作，為此召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)議，制定并下發(fā)了《順城區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施方案》(順委辦發(fā)[2016]20號(hào))。7月5日，召開(kāi)全區(qū)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控年推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)夯實(shí)防控體系建設(shè)主體責(zé)任，政府投入資金200萬(wàn)元，安裝400個(gè)高清監(jiān)控探頭并聯(lián)入市級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)。同時(shí)，政府投入150萬(wàn)元用于順城公安分局指揮中心改造。
8月5日，順城區(qū)在全市四個(gè)城區(qū)中率先正式與撫順市移動(dòng)公司簽署了2016年高清視頻監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)合作協(xié)議，為全區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
2015年,順城區(qū)被省綜治辦確定為綜治信息化14個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一。為全面推進(jìn)綜治信息化建設(shè)，順城區(qū)委政法委專(zhuān)門(mén)成立了區(qū)綜治信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《順城區(qū)綜治信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，2015年11月12日，順城區(qū)召開(kāi)了綜治信息化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作做了具體安排和部署，將責(zé)任壓實(shí)到成員單位。今年，順城區(qū)投入56400元設(shè)置綜治專(zhuān)網(wǎng)VPDN，在全區(qū)28家綜治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村全部開(kāi)通VPDN專(zhuān)線，截止到目前，已鋪設(shè)VPDN專(zhuān)線141條，各成員單位全部完成九大模塊數(shù)據(jù)錄入工作。
“今年以來(lái)，我們還以四十家平安創(chuàng)建單位為重點(diǎn)，全力推進(jìn)全區(qū)平安建設(shè)工作，為維護(hù)全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，營(yíng)造了良好的平安氛圍。”——朱紹清
今年以來(lái)，順城區(qū)以四十家平安創(chuàng)建單位為抓手，全力推進(jìn)了“平安順城”創(chuàng)建工作。四十個(gè)基層平安創(chuàng)建單位都在綜治辦的指導(dǎo)下制定了實(shí)施方案，細(xì)化了實(shí)施措施，使屬地政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)(村)等自治組織多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。半年來(lái)，各創(chuàng)建單位共開(kāi)展鄰里節(jié)、關(guān)注空巢老人、“話安全，保安全”、法制進(jìn)課堂、放心醫(yī)院等各類(lèi)活動(dòng)近200次。
同時(shí)，順城區(qū)建立了“平安順城在線”微信公眾平臺(tái)，群內(nèi)主要反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各單位開(kāi)展綜治及平安建設(shè)工作的措施、成果及工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了平安建設(shè)信息聯(lián)通。
此外，他們通過(guò)傳統(tǒng)書(shū)報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)及板報(bào)、條幅、培訓(xùn)班、普及班、“平安創(chuàng)建集中宣傳一條街”等多種形式，進(jìn)行法律知識(shí)的普及和宣傳。截至目前，全區(qū)共開(kāi)展法律講座100余次，法律咨詢2000人次，發(fā)放宣傳單50000余份，綜治宣傳板報(bào)64期，參與群眾達(dá)5萬(wàn)余人。
采訪最后，朱紹清表示，在今后的工作中他們將加快推進(jìn)綜治信息化建設(shè)工作，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和警務(wù)“四項(xiàng)整合”工作，調(diào)動(dòng)一切社區(qū)資源，進(jìn)一步織密防控網(wǎng)，建立與立體化社會(huì)治安防控體系和城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體制相適應(yīng)的社區(qū)工作機(jī)制，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)提供強(qiáng)大的基層基礎(chǔ)支撐。