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將“說事點(diǎn)”打造成營口新品牌——專訪營口市司法局黨組書記、局長姜紅英

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:張亞男 駐營口記者 齊嵐 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-10-12 10:20

  年初以來,營口市司法局以“司法為民”為根本宗旨,以行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四項(xiàng)職能為抓手,深入踐行“營口有禮”主題活動(dòng),爭做“人民群眾法律貼心人”,通過“村民評理說事點(diǎn)”,廣大群眾可以吐露心聲、表達(dá)訴求、尋求幫助、化解恩怨,逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。營口市“村民評理說事點(diǎn)”有哪些亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)?為此,本報(bào)記者專訪了營口市司法局黨組書記、局長姜紅英。

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  記者:營口市司法局如何用好“四個(gè)堅(jiān)持”+“四個(gè)強(qiáng)化”,全面推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作在營口落地落實(shí)?

  姜紅英:“四個(gè)堅(jiān)持”即:一是堅(jiān)持從實(shí)推進(jìn),促進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)。二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),豐富“村民評理說事點(diǎn)”內(nèi)涵。三是堅(jiān)持信息化建設(shè),拓展“村民評理說事點(diǎn)”服務(wù)路徑。四是堅(jiān)持實(shí)效目標(biāo),提升“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)質(zhì)效。截至目前,我們隨機(jī)抽查了30多個(gè)“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)情況,嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收檢查,及時(shí)整改工作中的不足,提升規(guī)范化水平,確保建成一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè),發(fā)揮作用,提升建設(shè)質(zhì)效。

  “四個(gè)強(qiáng)化”即:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè);三是強(qiáng)化制度建設(shè);四是強(qiáng)化設(shè)施保障。按照全省“村民評理說事點(diǎn)”“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)統(tǒng)籌辦公設(shè)施,有效利用現(xiàn)有資源,選用村公共法律服務(wù)工作室辦公用房為“村民評理說事點(diǎn)”業(yè)務(wù)用房,統(tǒng)一指導(dǎo)規(guī)范了標(biāo)識(shí)牌、工作臺(tái)賬和宣傳展板,落實(shí)了制度上墻,加強(qiáng)“村民評理說事點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境建設(shè)。

  截至目前,全市已建成“村(居)民評理說事點(diǎn)”816個(gè),建成率達(dá)100%,其中“村民評理說事點(diǎn)”642個(gè),“居民評理說事點(diǎn)”174個(gè),實(shí)現(xiàn)了村和社區(qū)全覆蓋。全市共有專職人民調(diào)解員892人,信息員1011人,收集群眾各種訴求2439條,成功調(diào)解糾紛2432起,調(diào)解成功率達(dá)99.71%。

  記者:請您介紹一下營口市司法局“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)工作亮點(diǎn)。

  姜紅英:在全面推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”工作中,我們突破固有的思維定式和工作模式,以新高度、新思維、新角度積極探索推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新發(fā)展,通過優(yōu)化職能定位,健全完善規(guī)章制度,突出特色,培育亮點(diǎn),具體做法:

  一是“指導(dǎo)+督查”,規(guī)范“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到基層調(diào)度、深入一線實(shí)地督導(dǎo)檢查、開展工作“回頭看”等方式,確保全市“村民評理說事點(diǎn)”工作有力、有序、有效。二是“規(guī)范+培訓(xùn)”,細(xì)化“村民評理說事點(diǎn)”評理說事流程。蓋州市以榜式堡司法所開展建設(shè)培訓(xùn)會(huì)為起點(diǎn)全面鋪開培訓(xùn)工作;鲅魚圈區(qū)將培訓(xùn)工作與民法典宣傳相結(jié)合;大石橋市針對建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題集中展開業(yè)務(wù)培訓(xùn);站前區(qū)通過“法治夜?!睂?0名評理說事員開展專項(xiàng)培訓(xùn),大力推進(jìn)“三位一體”評理說事點(diǎn)建設(shè)工作。通過培訓(xùn),全面提升評理說事員的法律素養(yǎng)和處理問題能力,全力打造一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)評理說事員隊(duì)伍,提速推動(dòng)“村民評理說事點(diǎn)”高效運(yùn)行。三是“宣傳+典型”,拓寬宣傳渠道。把“村民評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果說出來、推廣開。同時(shí)通過全力打造一批具有營口特色、營口標(biāo)準(zhǔn)、營口質(zhì)量的精品“點(diǎn)”、品牌“點(diǎn)”,提高“村民評理說事點(diǎn)”的社會(huì)知曉率和影響力,讓群眾更多地了解、認(rèn)知“村民評理說事點(diǎn)”,積極主動(dòng)通過“村民評理說事點(diǎn)”反映訴求、化解矛盾、解決問題,形成廣泛參與、共建共治共享的濃厚氛圍。

  記者:營口市的“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)取得了階段性成果,那么“村民評理說事點(diǎn)”在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用如何?下一步營口市將如何持續(xù)開展“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)?

  姜紅英:在實(shí)際工作中,“村民評理說事點(diǎn)”主要發(fā)揮以下五個(gè)“點(diǎn)”的作用:一是矛盾糾紛調(diào)處點(diǎn)。通過“村民評理說事點(diǎn)”積極搜集民情信息,及早掌握糾紛線索,及時(shí)化解矛盾。二是社情民意匯聚點(diǎn)。收集小到家長里短、鄰里矛盾,大到房屋拆遷、土地糾紛等與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類問題,為政府服務(wù)改善民生和推進(jìn)基層社會(huì)治理提供依據(jù)和參考。三是公共法律服務(wù)點(diǎn)。解答法律咨詢,代辦法律援助,宣傳普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。四是干群關(guān)系聯(lián)系點(diǎn)。打造成為群眾可信賴的、可依靠的平臺(tái),不斷提升基層司法行政干部在群眾心目中的形象和威信。五是文明風(fēng)尚傳播點(diǎn)。宣揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚,引導(dǎo)群眾樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺抵制不良社會(huì)風(fēng)氣。

  下一步,重點(diǎn)做好三方面工作:一是精準(zhǔn)對標(biāo)、從嚴(yán)要求,嚴(yán)格對照“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把人民群眾的滿意程度作為衡量“村民評理說事點(diǎn)”作用發(fā)揮的重要標(biāo)尺;二是以督促改,提質(zhì)增效,在完成前期建設(shè)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)做好“回頭看”,邊總結(jié)、邊鞏固、邊提升,持之以恒抓好“村民評理說事點(diǎn)”建設(shè),為全市真正形成鄉(xiāng)村依法治理、矛盾化解有效、德治法治互補(bǔ)、群眾普遍認(rèn)可的新局面發(fā)揮作用;三是創(chuàng)新引領(lǐng)、提檔升級,準(zhǔn)確把握中央和省要求,立足營口實(shí)際,深入探索和推進(jìn)“村民評理說事點(diǎn)”創(chuàng)新發(fā)展和提檔升級,著力筑牢社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,推動(dòng)“村民評理說事點(diǎn)”在構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局實(shí)踐中發(fā)揮更大作用,打造好“營口版楓橋經(jīng)驗(yàn)”。