省委、省政府高度重視“村民評理說事點”建設,已將其列入今年省政府“十件民生實事”之一,作為各級政府當前工作的重點。葫蘆島市委、市政府高度重視此項工作,專門作出部署。葫蘆島市司法局積極推進,確定時間點,繪制進度表,扎實開展“村民評理說事點”建設工作,形成了試點先行、全面推進的良好態(tài)勢。
在具體工作中,葫蘆島市采取了哪些具體措施,取得了哪些成效?為此,記者專訪了葫蘆島市司法局局長范曉杰。
范曉杰
記者:作為今年省政府“十件民生實事”之一的“村民評理說事點”建設,葫蘆島市如何理解其在法治建設、社會矛盾糾紛化解以及市域社會治理等方面的重要意義?
范曉杰:全面加強“村民評理說事點”建設,是落實黨的十九屆四中全會精神的重要舉措,是踐行以人民為中心發(fā)展思想的有力抓手,是學習發(fā)展新時代“楓橋經驗”在葫蘆島的具體體現(xiàn),是推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,是“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞯幕A性措施。
設立“村民評理說事點”,是切實推進基層矛盾糾紛排查化解工作的重要舉措,是解決基層矛盾糾紛的破題之舉。“評理說事”內涵多、外延大,難事、愁事、不滿事,都可隨時到“村民評理說事點”訴說,化解調處。通過“村民評理說事點”的設立,能夠運用多種方式為更多有能力的群眾參與社會治理搭建參與平臺,廣泛動員人民調解員、律師、退休老黨員等社會人士參與社會治理,形成人人盡責、人人享有的局面。
葫蘆島全市司法行政系統(tǒng)達成統(tǒng)一共識,提高政治站位,充分認識全面加強“村民評理說事點”建設的重要性和必要性,按照各級黨委、政府的部署,決心以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風將此項工作抓好抓實抓出成效。
記者:葫蘆島市司法局如何引領、指導和鼓勵各縣(市)區(qū)打造符合其自身實際的“村民評理說事點”?有哪些具體舉措?
范曉杰:“村民評理說事點”建設工作開展以來,市委、市政府領導高度重視,幾次聽取司法局匯報。司法局先后兩次組織“村民評理說事點”建設調研,聽取專題匯報,對每個縣(市)區(qū)進行摸底,聽取基層的意見、建議,在此基礎上,制定《“村民評理說事點”建設實施方案》。選取一批基礎比較好的行政村作為試點,使用中央轉移支付資金,為試點單位投資制作了標識牌、公示板和聯(lián)系卡,有力地推動了“村民評理說事點”建設的進展。另外,組織人員先后兩次到沈陽市渾南區(qū)參觀學習,為開好我市“村民評理說事點”現(xiàn)場推進會做準備。
我們的目標,就是要把“村民評理說事點”打造成社情民意匯聚點、矛盾糾紛調處點、法律援助代辦點、法治建設推進點、文明風尚傳播點,為實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交不激化”提供保障。我們制定并推出了《葫蘆島市司法局黨組關于加快推進“村民評理說事點”工作的意見》。依托鄉(xiāng)村公共法律服務室(人民調解委員會),以試點先行、全面推進的方式,加快建設進程。
記者:目前葫蘆島市“村民評理說事點”在建設方面取得了哪些成效?下一步有什么打算?
范曉杰:截至目前,葫蘆島全市已建成“村民評理說事點”872個,建成率達82%,個人調解工作室建成110個,建成率達到85%以上,已經提前完成了時限內的建設目標。廣大老百姓對“村民評理說事點”的認識度有了很大提升,全市通過“村民評理說事點”共收集各類信息480條,調處解決糾紛568起,全市人民調解案件數(shù)同比增加25%,優(yōu)先選擇到“村民評理說事點”解決糾紛的人數(shù)明顯增多,取得了人民群眾歡迎、基層干部滿意的良好社會效果。
下一步,我們將重點推進四項工作。召開好一次現(xiàn)場推進會。組織各縣(市)區(qū)司法局長、人民參與促進法治科人員現(xiàn)場觀摩“村民評理說事點”建設的全過程,總結推廣工作中的好經驗好做法;舉辦好一次業(yè)務培訓。對全市司法所所長和“村民評理說事點”調解員骨干進行一次業(yè)務培訓,使參訓人員法律知識面得到進一步拓展,調解能力水平得到進一步提升;開展好一次督導調研活動。由市司法局書記、局長親自帶隊,班子成員分工負責,沉下身子,對各縣(市)區(qū)司法局關于“村民評理說事點”建設完成情況進行督導調研;組織好一次考核驗收。對各縣(市)區(qū)所有行政村“村民評理說事點”建設工作完成情況進行考核驗收。對照目標任務,逐項考評打分。對考核結果進行全市排名,對沒有完成任務的單位進行通報。