本報(bào)訊?2月25日，全省法院解決執(zhí)行難長效機(jī)制建設(shè)研討座談會召開，各中級人民法院院長圍繞鞏固攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”成果、建立完善解決執(zhí)行難長效機(jī)制進(jìn)行了座談。省高級人民法院黨組書記、院長張學(xué)群提出，2019年全省法院要堅(jiān)決鞏固攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”的好成果，繼續(xù)邁開攻克執(zhí)行難堅(jiān)固堡壘的新步伐。
張學(xué)群指出，2016年以來，特別是2018年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動、發(fā)揮頭雁效應(yīng)、形成有力震懾、做到精準(zhǔn)施策、搞好各項(xiàng)保障，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打響“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝仗。今年是省法院確定的“大干”之年，其中“大干”執(zhí)行、繼續(xù)攻克執(zhí)行難頑固堡壘是主要內(nèi)容，建立完善長效機(jī)制更是執(zhí)行“大干”的重點(diǎn)任務(wù)，也是推動和保障執(zhí)行“大干”的現(xiàn)實(shí)需要。
張學(xué)群要求，要切實(shí)建立完善解決執(zhí)行難長效機(jī)制，確保解決執(zhí)行難工作持續(xù)、有力、有序、有效地推進(jìn)。對內(nèi)要從以下幾個(gè)方面著力：要做到找到人，在執(zhí)行事務(wù)服務(wù)上著力。在執(zhí)行事務(wù)上著力，有條件的地方，可建立執(zhí)行事務(wù)服務(wù)中心，沒條件的可在訴訟服務(wù)中心設(shè)立窗口，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)服務(wù)的常態(tài)化、常規(guī)化、長效化。要繼續(xù)堅(jiān)持接談接待制度，對接談接待所涉案件要跟蹤抓好落實(shí)，認(rèn)真辦理到位；要做到不怠慢，在落實(shí)“辦事不用找關(guān)系”要求上著力。?
下一步，隨著執(zhí)行信息化建設(shè)的深入推進(jìn)和執(zhí)行指揮中心功能的不斷完善，要強(qiáng)化各方面的執(zhí)行管理、嚴(yán)格執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制、明確各節(jié)點(diǎn)的時(shí)效、嚴(yán)格扣審延審審批，做到案件到了執(zhí)行人員手里后，立即啟動執(zhí)行，堅(jiān)決落實(shí)好省委提出的“辦事不用找關(guān)系”的要求；要做到優(yōu)過程，在提高執(zhí)行辦案系統(tǒng)使用水平上著力。下一步要充分借助推進(jìn)“一化兩中心”建設(shè)的有利契機(jī)，以執(zhí)行信息化、智能化的大升級促進(jìn)規(guī)范化、流程化上檔次、上水平。確保執(zhí)行過程的可視、可控、可溯，確保每個(gè)案件得到持續(xù)、有力、有效地推進(jìn)和執(zhí)行。要做到制約住，在內(nèi)部監(jiān)督管理上著力。進(jìn)一步完善裁執(zhí)分離工作機(jī)制，確保執(zhí)行裁判權(quán)、實(shí)施權(quán)由不同的部門行使，通過裁決權(quán)規(guī)范和制約實(shí)施權(quán)的運(yùn)用。強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督制約和協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化執(zhí)行款物管理，全面推廣“一案一賬號”使用。要做到督得實(shí)，在督促檢查和執(zhí)行舉報(bào)的受理查處上著力。在攻堅(jiān)“基本解決執(zhí)行難”的過程中，全省法院加大巡查督導(dǎo)力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包片包案，強(qiáng)化月考核、月巡查、月通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了巡查督導(dǎo)工作的零死角、無盲區(qū)、全覆蓋。這些做法都是應(yīng)有之義，要將那些實(shí)在管用、行之有效的做法進(jìn)行總結(jié)完善，形成制度。
張學(xué)群強(qiáng)調(diào)，對外要從以下幾個(gè)方面著力：要做到打得準(zhǔn)，在增強(qiáng)執(zhí)行強(qiáng)制性上著力。繼續(xù)在增強(qiáng)執(zhí)行工作的強(qiáng)制性上下更大的工夫。要用好用足法律賦予的強(qiáng)制措施，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊，始終保持打擊拒執(zhí)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要做到看得見，在執(zhí)行全流程公開上著力。在推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)的過程中，進(jìn)一步總結(jié)執(zhí)行公開的經(jīng)驗(yàn)做法，深入貫徹依法公開、主動公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開原則，完善執(zhí)行信息公開平臺，拓寬執(zhí)行信息公開范圍，確保執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行。要做到效果好，在讓申請執(zhí)行人滿意或理解上著力。要始終圍繞在提高人民群眾的滿意度上想辦法、定措施。各級法院都要高度關(guān)注社會方方面面的反映，高度重視人民群眾的實(shí)際感受，以贏得更多的理解和支持。
張學(xué)群要求全省法院，要著眼于練好內(nèi)功，形成內(nèi)部的強(qiáng)大合力，同時(shí)積極爭取社會的廣泛支持，進(jìn)一步形成“共治”大格局。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一把手”親力親為。切實(shí)發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)，各級法院黨組要把解決執(zhí)行難工作繼續(xù)擺上重要議事日程，作為“大干”的重點(diǎn)工作、標(biāo)志性工作，層層壓實(shí)責(zé)任。要完善執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)執(zhí)行指揮中心的實(shí)體化運(yùn)作。深化對執(zhí)行指揮中心“上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應(yīng)快捷”整體功能的認(rèn)識，把執(zhí)行指揮中心打造成為集決策、發(fā)令、指揮、督辦為一體的樞紐中心。要提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力，打造特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)行“鐵軍”。要堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，確保黨中央重大決策部署在執(zhí)行工作中得到不折不扣地貫徹落實(shí)。要建立完善單獨(dú)考評體系，實(shí)施有效的獎懲激勵(lì)。遵循執(zhí)行工作特殊規(guī)律，建立完善單獨(dú)的考評體系，科學(xué)折算換算執(zhí)行工作任務(wù)量。要充分利用社會各方面力量，進(jìn)一步完善“共治”大格局。牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，借助全社會力量，推動建立完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門配合、社會參與”的綜合治理執(zhí)行難“共治”大格局，作為“遼寧經(jīng)驗(yàn)”的最大亮點(diǎn)，必須更好地堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。要加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營造良好的社會輿論環(huán)境。充分利用法院自媒體以及各級黨委宣傳平臺，加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和對執(zhí)行工作的理解，凝聚更加廣泛的社會共識。