如何做好新興領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)其活力與潛力，進(jìn)而推動(dòng)城市的高質(zhì)量發(fā)展，是擺在各地黨委面前的重要課題。沈陽(yáng)市委社會(huì)工作部深入探索實(shí)踐，通過(guò)建立全鏈條的責(zé)任體系、全覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)、全周期的服務(wù)矩陣、全方位的賦能平臺(tái)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力，全力推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。日前，本報(bào)記者專訪了沈陽(yáng)市委常委、政法委書記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)谷軍營(yíng)。
問(wèn)：在新興領(lǐng)域黨建工作中，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沈陽(yáng)市委采取了哪些措施來(lái)確保責(zé)任壓實(shí)到位呢？
答：沈陽(yáng)市委高度重視新興領(lǐng)域黨建工作，市委全會(huì)、市委常委會(huì)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推動(dòng)工作落實(shí)。工作中，我們從體制機(jī)制創(chuàng)新入手，推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)黨委常委擔(dān)任同級(jí)“兩新”工委書記，同時(shí)健全完善述職評(píng)議、直接聯(lián)系等8項(xiàng)“兩新”工委工作規(guī)則，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的良好局面。在行業(yè)責(zé)任方面，堅(jiān)持“管行業(yè)也要管黨建”，推動(dòng)將行業(yè)黨建職責(zé)寫入市、區(qū)行業(yè)主管部門“三定”規(guī)定，設(shè)立21個(gè)市級(jí)行業(yè)（綜合）黨委，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊工作力量。建立直達(dá)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，市委組織部、市委社會(huì)工作部每周深入基層調(diào)研指導(dǎo)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，推動(dòng)14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部成立實(shí)體性非公企業(yè)黨委，其中沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)非公黨建工作法入選“2024年度全國(guó)百個(gè)新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”。
問(wèn)：組織體系的完善對(duì)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)至關(guān)重要，沈陽(yáng)在這方面有哪些創(chuàng)新舉措和突出成果呢？
答：我們以方式方法創(chuàng)新為突破口，致力于讓黨建工作緊跟新興領(lǐng)域發(fā)展步伐。在深化“兩個(gè)覆蓋”方面，通過(guò)建立信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)、常態(tài)排查、動(dòng)態(tài)組建等機(jī)制，出臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作導(dǎo)則，選派2500余名黨建工作指導(dǎo)員，推動(dòng)1.6萬(wàn)個(gè)新興領(lǐng)域組織實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)專精特新等重點(diǎn)企業(yè)覆蓋率超過(guò)90%。在育優(yōu)“兩支隊(duì)伍”方面，深化入黨積極分子“紅色育苗”工程、流動(dòng)黨員“安家工程”，通過(guò)“雙找、雙建、雙管”排查納管新就業(yè)群體流動(dòng)黨員。在筑牢“兩塊陣地”方面，線下依托各級(jí)黨校集中輪訓(xùn)黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員4.2萬(wàn)余人次，線上依托沈陽(yáng)社會(huì)工作微信公眾號(hào)，推出“聚‘新’向黨、沈‘新’先鋒”新興領(lǐng)域黨建工作系列宣傳報(bào)道，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)。
問(wèn)：新就業(yè)群體是新興領(lǐng)域的重要組成部分，沈陽(yáng)在服務(wù)新就業(yè)群體方面做了哪些努力呢？
答：我們主要從三個(gè)方面發(fā)力：一是構(gòu)建服務(wù)矩陣，推出送政策、送崗位等“暖新十送”服務(wù)，為1萬(wàn)余名新就業(yè)群體人員贈(zèng)送“專項(xiàng)意外傷害”保險(xiǎn)、提供免費(fèi)體檢，還借助承接中央社會(huì)工作部新就業(yè)群體社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目契機(jī)，開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)1000余場(chǎng)，惠及3.4萬(wàn)余人。二是打造友好場(chǎng)景，推動(dòng)2258個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和工會(huì)驛站、社區(qū)食堂面向新就業(yè)群體開(kāi)放，健全小區(qū)、商圈等出入管理制度，解決新就業(yè)群體進(jìn)門難、充電難、喝水難、如廁難、就餐難等實(shí)際問(wèn)題。三是維護(hù)合法權(quán)益，首創(chuàng)新就業(yè)群體權(quán)益一體化保障制度，實(shí)行投訴接待、監(jiān)察行政調(diào)解、工會(huì)人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、法律訴訟援助一站式受理模式，獲評(píng)中國(guó)改革2024年度典型案例。
問(wèn)：黨建工作最終要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展和治理上，沈陽(yáng)在發(fā)揮新興領(lǐng)域黨建效能方面有哪些具體成果？
答：在助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，試點(diǎn)開(kāi)展黨建惠企強(qiáng)企工作，設(shè)立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈等功能型黨組織36個(gè)，開(kāi)展幫辦代辦、供需對(duì)接等活動(dòng)600余場(chǎng)次，成立全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化基地，引導(dǎo)社會(huì)組織參與民生服務(wù)活動(dòng)5000余場(chǎng)次。在推進(jìn)基層治理上，發(fā)動(dòng)新興領(lǐng)域黨員到社區(qū)報(bào)到，參與“解民憂 紓民困 暖民心”行動(dòng)，與社區(qū)工作者共同開(kāi)展“敲門行動(dòng)”“暖心行動(dòng)”，組建291支黨員志愿服務(wù)隊(duì)參與“我和你一起溫暖這座城市”主題活動(dòng)。同時(shí)，實(shí)施新興領(lǐng)域管理服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善“新興領(lǐng)域黨組織—屬地（行業(yè)）黨組織—‘兩新’工委”三級(jí)問(wèn)題訴求收集體系，依托“三零”工作法，暢通問(wèn)題訴求解決渠道，做好社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端防范化解。