新聞背景
為深入貫徹落實中央、省委社會工作會議精神，自1月起，本溪市委社會工作部組織全市村、社區(qū)廣泛開展“話民約 樹新風(fēng) 迎春節(jié)”主題系列活動，持續(xù)整治高額彩禮、大操大辦等不良之風(fēng)，充分發(fā)揮村規(guī)民約及居民公約（文中統(tǒng)稱村規(guī)民約）在基層治理中的關(guān)鍵作用，傾力營造文明和諧新風(fēng)尚，助力完善基層治理工作體系。
你知道啥是村規(guī)民約嗎？村規(guī)民約有啥用？村規(guī)民約究竟該咋訂？村規(guī)民約應(yīng)該咋踐行？圍繞這些問題，本溪各縣區(qū)在“話民約”主題系列活動中大力宣介村規(guī)民約這一“軟法”，倡導(dǎo)用規(guī)則之治、契約之治打造解決基層治理難題的“金鑰匙”。
有“味道”的村規(guī)民約
談起村規(guī)民約的推行意義，桓仁滿族自治縣委社會工作部部長呂繽說，“鄉(xiāng)村振興離不開文明鄉(xiāng)風(fēng)的滋養(yǎng)。鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨著一定程度的道德失序與行為失范的治理困境，而從村莊、村民實際需求出發(fā)制定的村規(guī)民約，既有‘本土味’又有‘人情味’，日益成為村民情感的歸屬和日常生活習(xí)慣的規(guī)范，更容易喚醒村民內(nèi)心道德，提升村民文明素養(yǎng)?！?
呂繽進(jìn)一步解釋道，村規(guī)民約的“本土味”和“人情味”體現(xiàn)在因地制宜、文化傳承、人情關(guān)懷、集體協(xié)商、靈活執(zhí)行、道德約束和語言通俗等方面，例如，規(guī)定村民在紅白喜事中互相幫助，對孤寡老人、貧困家庭提供特別照顧；在處理糾紛時，注重調(diào)解和人情考量，更具人性化；通常使用當(dāng)?shù)卣Z言或方言，表達(dá)通俗易懂，便于村民理解和遵守……
訂民約，先要知民約。
為了讓村民了解村規(guī)民約的“本土味”和“人情味”，桓仁縣八卦城街道黎明社區(qū)開展“公益課堂”講座，結(jié)合居民身邊的事例講解移風(fēng)易俗的重要意義，讓大家自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)俗。
本溪市明山區(qū)新明街道程家社區(qū)依托每周的大集，向居民發(fā)放居民公約宣傳單，重點針對大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，呼吁居民摒棄這些陋習(xí)。
……
新年伊始，村規(guī)民約宣傳活動在本溪各村、社區(qū)全面開花、綻放異彩。
有故事的村規(guī)民約
“咱們社區(qū)有哪些應(yīng)當(dāng)革除的陋習(xí)？”春節(jié)前，在溪湖區(qū)河?xùn)|街道后石社區(qū)，居民們圍繞這一話題展開了熱烈討論。有的說“反對宴席上鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣”，有的說“相互攀比不好，增加人情負(fù)擔(dān)”……大家爭先恐后地提意見，在一言一行間為村規(guī)民約添磚加瓦。
知民約，而后要訂民約。
“村規(guī)民約作為全體村民共同制定的自主性行為規(guī)范，體現(xiàn)了村民的道德與價值追求，蘊(yùn)含著豐富的治理資源。在制定、實踐村規(guī)民約中應(yīng)充分尊重村莊特色，深入挖掘文化資源，強(qiáng)調(diào)情感、道義，積極發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中春風(fēng)化雨的作用?！逼缴絽^(qū)委社會工作部部長鄭春燕對記者說。
1月，平山區(qū)開展了村規(guī)民約大家選活動。活動中，村、社區(qū)工作人員鼓勵村（居）民對村規(guī)民約的修訂和完善提出建議，強(qiáng)化道德內(nèi)涵。南芬區(qū)南芬街道南山社區(qū)則開設(shè)了“社區(qū)課堂”，邀請退休教師為居民講解村規(guī)民約的道德內(nèi)涵，引導(dǎo)居民自覺遵守公約。
“咱村實行村規(guī)民約以后，俺們黨員帶頭抵制大操大辦、帶頭參與調(diào)解、帶頭維護(hù)環(huán)境，這些年，咱村吵架的少了，亂扔垃圾的沒有了，大操大辦也沒了，村里的變化太大了！”在明山區(qū)高臺子街道臺地村，老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷講述了村規(guī)民約背后的故事。
有力量的村規(guī)民約
“以前俺們村里紅白喜事都是大操大辦，相互攀比，自從有了村規(guī)民約后，大家伙都簡辦了，還是這樣好啊!”這是溪湖區(qū)東風(fēng)街道新合村的一位村民發(fā)出的感慨。
訂民約，目的是遵民約。
近年來，本溪滿族自治縣草河城鎮(zhèn)王坊村一直在修訂完善村規(guī)民約，并將勤儉節(jié)約、孝老愛親等文明新風(fēng)納入村規(guī)民約。村里成立了紅白喜事理事會、村民議事會，引導(dǎo)村民遵守村規(guī)民約，婚事新辦、喪事簡辦，堅決遏制高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，為文明鄉(xiāng)風(fēng)“把好舵”，有效提升了村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。
本溪市對村規(guī)民約的宣傳與踐行并非始于今年，眼下，“話民約”主題系列活動也才剛剛開始。下一步，本溪市委社會工作部將組織各縣區(qū)認(rèn)真篩選并上報優(yōu)秀村規(guī)民約，邀請專家學(xué)者、居民群眾共同參與評選，適時通報表彰一批先進(jìn)典型，讓文明新風(fēng)在全市上下蔚然成風(fēng)，以“小約定”助力基層“大治理”。