“只要不讓老百姓吃虧，挨巴掌不算啥”

——追記遼寧省清原滿族自治縣檢察院原黨組書記、檢察長(zhǎng)潘非瓊

　　潘非瓊在檢察開(kāi)放日活動(dòng)中介紹檢察工作情況。

　　“非瓊，今天我站在這里，看到了那么多熟悉的身影，就如同看到你一樣。我知道，還有成千上萬(wàn)的政法干警，和你一樣堅(jiān)守著正義，也有成千上萬(wàn)的干警家屬，和我一樣支持著你們?！苯眨朔黔偼鞠冗M(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在遼寧沈陽(yáng)召開(kāi)。報(bào)告團(tuán)成員、潘非瓊同志的愛(ài)人徐玫講述了丈夫在工作生活中的感人故事。

　　潘非瓊1996年9月參加工作，生前系清原滿族自治縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)，三級(jí)高級(jí)檢察官。他因長(zhǎng)期堅(jiān)守辦案一線，積勞成疾，患白血病醫(yī)治無(wú)效，于2022年12月17日去世，年僅49歲。今年1月，他被遼寧省委追授為“遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。7月，遼寧省委書記郝鵬對(duì)潘非瓊先進(jìn)事跡作出批示，號(hào)召全省廣大黨員干部向潘非瓊同志學(xué)習(xí)。

　　年輕干警愛(ài)聽(tīng)他講課

　　“黨走過(guò)百年風(fēng)雨歷程，留下的創(chuàng)新理論和科學(xué)論斷是最具指導(dǎo)意義的，可以用來(lái)指導(dǎo)工作，更可以用來(lái)指導(dǎo)人生?！边@是潘非瓊在《習(xí)近平談治國(guó)理政》扉頁(yè)上寫下的一段話。他不僅是這樣寫的，更是這樣踐行著的。

　　“潘非瓊愛(ài)看案卷，也愛(ài)看書，尤其愛(ài)讀理論書籍。他的案頭始終放著黨章和憲法，翻到掉頁(yè)、破舊，用透明膠帶貼好繼續(xù)使用，學(xué)習(xí)筆記上寫滿了他的心得體會(huì)?！鼻逶h檢察院副檢察長(zhǎng)朱全威和潘非瓊同時(shí)期來(lái)到檢察院工作，對(duì)于潘非瓊酷愛(ài)閱讀理論書籍的勁頭十分欽佩。

　　潘非瓊出生在一個(gè)普通工人家庭，作為東北老工業(yè)基地“創(chuàng)一代”的后代，他繼承了新中國(guó)鋼鐵工人對(duì)黨忠誠(chéng)和拼搏奉獻(xiàn)的精神。多年來(lái)，潘非瓊在工作中揀最硬的“骨頭”啃、挑最重的擔(dān)子扛，從沒(méi)有辜負(fù)過(guò)組織的重托。

　　2008年至2021年，潘非瓊從公訴部門轉(zhuǎn)戰(zhàn)案件管理部門，再到檢察偵查部門，經(jīng)歷三次“跨界”任職，兩次下派掛職任職，都是臨危受命。他每次都絕對(duì)服從組織安排，即便是被選派到全市最偏遠(yuǎn)、條件最艱苦的清原縣工作也毫無(wú)怨言?！敖M織讓干啥咱就干啥，干啥咱都全力干好。”

　　走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，潘非瓊將政治學(xué)習(xí)融入檢察履職，帶出了一支善于學(xué)以致用、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍。他創(chuàng)設(shè)“清檢壹堂課”學(xué)習(xí)平臺(tái)，為青年干警講授業(yè)務(wù)知識(shí)，同大家座談交流，為干警的職業(yè)規(guī)劃提出寶貴建議。年輕干警愛(ài)聽(tīng)他講黨課，說(shuō)他“能把大道理講活”。

　　啃最硬的“骨頭”

　　敢于擔(dān)當(dāng)是潘非瓊留給其徒弟李瑩最深刻的印象。

　　“法律上沒(méi)有明確規(guī)定的行為，師父你辦案時(shí)怎么這么有底氣呀？”一起組織考試作弊案辦結(jié)后，李瑩不解地問(wèn)。

　　“做檢察官要敢動(dòng)真碰硬，永遠(yuǎn)都不輕易放棄任何一個(gè)案件！”面對(duì)徒弟的提問(wèn)，潘非瓊給出的回答簡(jiǎn)單而干脆。

　　2012年，潘非瓊接到了一起組織考試作弊案，公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴47人。當(dāng)時(shí)，在法律上還沒(méi)有關(guān)于組織考試作弊的相關(guān)罪名，主犯堅(jiān)稱“我們這事就沒(méi)有按照犯罪處理的”。

　　面對(duì)如此棘手的案子，潘非瓊成了大家的主心骨。“為了準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)，師父開(kāi)始查閱全國(guó)各地相關(guān)資料和類似判例，遵循法理原意分析案情，向國(guó)家、省級(jí)有關(guān)部門咨詢，用三個(gè)月時(shí)間復(fù)核證據(jù)近百份，提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn)30余條，并對(duì)13個(gè)單案47名犯罪嫌疑人進(jìn)行分類匯總，形成40余項(xiàng)表格、2萬(wàn)余字的報(bào)告?！崩瞵摶貞浀溃诖嘶A(chǔ)上，潘非瓊提出的對(duì)“犯罪情節(jié)輕微的在校學(xué)生”“收買答案用于自己考試”“免費(fèi)獲取答案未出售的犯罪嫌疑人”可依法作出相對(duì)不起訴決定的辦案思路，得到大家的認(rèn)可。

　　最終，撫順市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌非法獲取國(guó)家秘密罪對(duì)34名犯罪嫌疑人提起公訴。經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理，34人均獲法院有罪判決。這一案件的成功辦理也為國(guó)家完善法律體系提供了重要實(shí)踐參考，2015年，組織考試作弊罪被寫入刑法修正案（九）。

　　“在遼寧律師圈里，大家都知道潘非瓊是個(gè)‘硬茬’，不好‘對(duì)付’，沒(méi)什么案子能難倒他，這份‘硬茬’的底氣源于過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。”在屢次法庭對(duì)抗交鋒中，律師林波被潘非瓊的專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神和堅(jiān)韌性格深深折服。

　　也正是源于這份專業(yè)和擔(dān)當(dāng)，潘非瓊多次受命主辦全國(guó)、遼寧省有重大影響的大案要案，啃下了一個(gè)個(gè)“骨頭案”“釘子案”。

　　從檢26年，潘非瓊累計(jì)辦理各類案件1300余件，其中2010年被抽調(diào)辦理中國(guó)足協(xié)系列腐敗案，辦理的退休法醫(yī)雇兇殺妻案被最高人民法院《刑事審判參考》列為指導(dǎo)案例。

　　挨了巴掌還替群眾說(shuō)話

　　除了辦理大案要案，潘非瓊平時(shí)接觸最多的就是普通群眾。

　　“大多數(shù)人一輩子碰不上一個(gè)刑事案件，碰上了，對(duì)他們就是天大的事情，都會(huì)直接影響每一個(gè)當(dāng)事人及其背后的家庭?！迸朔黔偝?duì)身邊的干警說(shuō)。

　　“有一年，我們向一起命案的被害人家屬告知訴訟權(quán)利，被害人家屬王大娘聽(tīng)到文書上的‘撫檢刑’后，誤會(huì)成了‘減刑’，不由分說(shuō)猛地向我撲來(lái)。”李瑩回憶道，潘非瓊一個(gè)箭步擋在前面，被王大娘扯著衣領(lǐng)又撕又抓。直到?jīng)]了力氣，王大娘才坐在地上哭著說(shuō)：“你們膽子太大了，還沒(méi)到法院，你們就敢給殺人犯減刑！”

　　潘非瓊并沒(méi)有埋怨，也沒(méi)有惱怒，反而扶著王大娘在椅子上坐下來(lái)，用筆寫下“減”和“檢”，耐心講解“撫檢刑”其實(shí)是“撫順市檢察院刑事檢察文書”的簡(jiǎn)稱。王大娘這才聽(tīng)明白，站起來(lái)不停地道歉。

　　庭審過(guò)后，法院判決被告人構(gòu)成故意殺人罪，并判處較高的民事賠償金。王大娘緊緊握住潘非瓊的手說(shuō)：“我一直擔(dān)心吶，打了檢察官，誰(shuí)還為我伸冤呢。沒(méi)想到你們這么公正，可太讓人暖心了！”

　　“挨了巴掌還得替人說(shuō)話，真的值嗎？”李瑩事后問(wèn)師父。潘非瓊說(shuō)：“只要不讓老百姓吃虧、心寒，挨巴掌不算啥。”

　　用心用情接待服務(wù)每一名群眾，是潘非瓊一直以來(lái)的原則。從檢26年，他接待過(guò)上千名群眾。每一次，群眾的信訪和訴求都被他春風(fēng)化雨般地解決，無(wú)一矛盾上交。

　　干警眼里“最不像領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)”

　　“堅(jiān)守底線不退步，守住清廉正己心”，這是潘非瓊每次面對(duì)利益誘惑時(shí)不變的選擇。

　　2004年，潘非瓊辦理一起貪污、受賄案，犯罪嫌疑人曾是撫順市某國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　“當(dāng)時(shí)，他自己的生活十分拮據(jù)，工資不高，家里老人還身患重病，醫(yī)療費(fèi)很高。他省吃儉用，天天穿著一件袖口破了的夾克衫上班。”李瑩回憶道。

　　為了開(kāi)脫罪責(zé)，犯罪嫌疑人家屬尾隨潘非瓊來(lái)到家里，表明身份后扔下一個(gè)厚厚的信封轉(zhuǎn)身就走。潘非瓊家人回憶，他光著腳追到樓下，堅(jiān)決將信封退還，還批評(píng)了對(duì)方，使其徹底放棄了通過(guò)賄賂手段為犯罪分子開(kāi)脫的企圖。后來(lái)，案件得到了公正辦理。

　　走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，潘非瓊對(duì)自己和身邊人要求更嚴(yán)了，不僅要求清廉，還要自律、節(jié)儉。一個(gè)用了好多年掉了皮的沙發(fā)，一套辦公桌椅，一個(gè)擺放案卷的塑料架子，潘非瓊的辦公室陳設(shè)十分簡(jiǎn)單，甚至有些簡(jiǎn)陋。

　　“花好公家的每一分錢，嚴(yán)禁浪費(fèi)！”這是潘非瓊來(lái)到清原縣檢察院擔(dān)任檢察長(zhǎng)后時(shí)常掛在嘴邊的話。他用制度管案、管人、管事，哪怕一張車票也要清清楚楚。干警們都說(shuō)，“潘檢是最不像領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)。”

　　“就是這個(gè)最不像領(lǐng)導(dǎo)的檢察長(zhǎng)，僅用一年時(shí)間就讓我們?cè)好撎Q骨！”朱全威說(shuō)，在潘非瓊帶領(lǐng)下，清原縣檢察院不僅環(huán)境煥然一新，各項(xiàng)辦案指標(biāo)也直線向好。

　　2022年9月，潘非瓊被確診白血病晚期時(shí)，所有人都為他的身體捏一把汗。他自己反而調(diào)快了節(jié)奏，一天當(dāng)成兩天用，利用透析后短暫的好轉(zhuǎn)時(shí)間，通過(guò)視頻安排工作。

　　在潘非瓊彌留之際，妻子徐玫拉著他的手問(wèn)：“你這輩子凈忙工作了，甚至拼上了命，后悔過(guò)嗎？”

　　潘非瓊含著笑說(shuō)：“人遲早是要死的，生命的長(zhǎng)短不能把握，但生命的價(jià)值是可以自己決定的。我職位不高，但理想不小，這輩子已經(jīng)把我的一切都給了我所追求的，無(wú)怨無(wú)悔?！?/p>