遼寧省委社會(huì)工作部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)社會(huì)工作部部長(zhǎng)、信訪局局長(zhǎng)座談會(huì)精神，聚焦遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，按照省委提出的“新部門、新隊(duì)伍要有新形象、新?lián)?dāng)、新作為”要求，聚焦職責(zé)定準(zhǔn)位、夯實(shí)基礎(chǔ)起好步、統(tǒng)籌謀劃抓重點(diǎn)、錘煉本領(lǐng)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推動(dòng)全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)引領(lǐng)
牢牢把握社會(huì)工作正確的政治方向
持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深學(xué)細(xì)悟《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)組建黨委社會(huì)工作部門的重要意義，準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革重大決策部署要求，全面落實(shí)“政治立部、制度建部、學(xué)習(xí)強(qiáng)部、從嚴(yán)治部、作風(fēng)興部”工作要求，確保黨中央賦予的職責(zé)使命不折不扣落實(shí)到位。注重向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，深入開展社會(huì)工作大調(diào)研，努力摸清情況、把準(zhǔn)規(guī)律、找出對(duì)策，圍繞社會(huì)工作領(lǐng)域重難點(diǎn)問題，與省內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展專業(yè)性、系統(tǒng)性調(diào)研；會(huì)同省人大、省政協(xié)有關(guān)專委會(huì)分專題召開座談會(huì)，借助專家智庫(kù)“外腦”，集聚研究合力，對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐中典型案例開展解剖式調(diào)研，推動(dòng)傳承、學(xué)習(xí)、借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)全省社會(huì)工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
抓緊抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)
確保社會(huì)工作在新起點(diǎn)上穩(wěn)健開局
錨定遼寧新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位、聚力“八大攻堅(jiān)”任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央社會(huì)工作部部署要求，厘清工作思路、抓實(shí)工作舉措，不斷整合各領(lǐng)域社會(huì)工作力量，著力促進(jìn)社會(huì)工作協(xié)調(diào)、高效、貫通，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作在新的起點(diǎn)上扎實(shí)起步、良好開局。
一是深化黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)共建共治共享為目標(biāo)，打好“凝聚共識(shí)、建強(qiáng)隊(duì)伍、減負(fù)增效”組合拳。堅(jiān)持思想引領(lǐng)鑄魂，把《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》作為做好基層治理工作的“必修課”和“第一課”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織書記培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述入腦入心、落地落實(shí)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)聚力，以打造過(guò)硬的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，全面落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，加強(qiáng)基層工作者專業(yè)化培訓(xùn)，培育壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)多方力量在黨的政策宣傳、鄰里互助、矛盾化解等方面發(fā)揮作用。抓實(shí)基層減負(fù)增效，研究制定細(xì)化破解“小馬拉大車”突出問題具體工作安排，組織排查整改基層“濫掛牌”現(xiàn)象，建立村級(jí)（社區(qū)）組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)清單，組織開展專項(xiàng)督查，清單化、項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作落實(shí)。
二是整合力量推動(dòng)信訪矛盾糾紛多元化解。準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪和人民建議征集工作的職能定位，推動(dòng)多元主體、整合多方力量，合力推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，以“前端發(fā)力、末端兜底”為工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)信訪工作法治化。在信訪工作的“前端”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”、“接訴即辦”等做法，圍繞整合城鄉(xiāng)社區(qū)基層和派駐工作力量，深化矛盾糾紛多元預(yù)防化解，加強(qiáng)人民建議征集、基層治理工作協(xié)同，強(qiáng)化前端排查預(yù)防，完善化解工作機(jī)制，推動(dòng)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；在信訪工作的“末端”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持底線思維，依法按政策解決問題，黨委社會(huì)工作部在全力支持信訪部門工作基礎(chǔ)上，努力做好兜底難點(diǎn)信訪問題、重點(diǎn)信訪積案的協(xié)調(diào)推動(dòng)和化解工作。
三是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和“兩企三新”黨建工作。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織由功能型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范發(fā)展，制定全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人人選審核辦法，把好負(fù)責(zé)人人選審核政治關(guān)，推動(dòng)行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)延伸。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)健康發(fā)展、提升服務(wù)群眾能力水平，系統(tǒng)有力推進(jìn)“兩企三新”黨建工作，采取“區(qū)域共建、行業(yè)聯(lián)建、龍頭帶建”等方式立體化推進(jìn)黨的組織覆蓋，聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合打造一批黨建聯(lián)盟，探索建立“達(dá)標(biāo)—標(biāo)桿—示范”梯度培訓(xùn)體系，不斷推動(dòng)黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。推廣以黨員為骨干組建志愿服務(wù)隊(duì)、擔(dān)任網(wǎng)格員等做法，引導(dǎo)廣大新就業(yè)群體在參與基層治理和行業(yè)治理中貢獻(xiàn)力量。
四是提升志愿服務(wù)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》，建立遼寧省志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地，立足城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會(huì)工作人才和志愿者聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，以“一老一小”、醫(yī)療健康、應(yīng)急救援為重點(diǎn)支持與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)，組織開展志愿服務(wù)先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)，謀劃建立全省志愿服務(wù)供需對(duì)接信息化平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)各類志愿服務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，籌備成立遼寧省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、遼寧省志愿服務(wù)基金會(huì)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)、聯(lián)合、服務(wù)、促進(jìn)作用。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)工作者職業(yè)資格制度，建立社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)價(jià)專家?guī)?，抓好社?huì)工作人才培訓(xùn)，指導(dǎo)開展信訪、醫(yī)療、教育、兒童、老年人等領(lǐng)域社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目。
健全完善工作機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)
健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，在黨委組織部門統(tǒng)籌下，加強(qiáng)跨部門工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬各類群體有序參與基層治理渠道。與黨委政法委合力探索推動(dòng)基層黨建和政法綜治、民政、信訪等各類網(wǎng)格“多格合一”，加快推動(dòng)完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的組織體系和管理體制機(jī)制建設(shè)，理順全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建管理體制，依托業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門組建社會(huì)組織綜合黨委；建立完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與民政部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)方面解決改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索建立與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門的信息共享機(jī)制，建立違紀(jì)違法預(yù)防和懲處機(jī)制。指導(dǎo)各級(jí)黨委社會(huì)工作部門修訂完善“兩新”工委工作規(guī)則、規(guī)范會(huì)議決策制度等。進(jìn)一步健全志愿服務(wù)制度和工作體系，調(diào)整完善全省志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制。
全面加強(qiáng)自身建設(shè)
不斷提升做好社會(huì)工作的能力水平
堅(jiān)持打鐵必須自身硬，認(rèn)真落實(shí)“當(dāng)好合格兵、勇當(dāng)探路者、甘為鋪路石、永做老實(shí)人”工作要求，著力在強(qiáng)化自身建設(shè)上下真功夫。一是講團(tuán)結(jié)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體研究決策，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用，統(tǒng)一思想、分工協(xié)作，形成“一盤棋”推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二是顧大局。始終心懷“國(guó)之大者”，養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)。三是強(qiáng)業(yè)務(wù)。注重干什么就學(xué)什么、缺什么就補(bǔ)什么，及時(shí)掌握全省各地工作動(dòng)態(tài)和基層經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)學(xué)精學(xué)深、融會(huì)貫通，克服“本領(lǐng)恐慌”問題。四是重?fù)?dān)當(dāng)。增強(qiáng)坐不住、等不起、慢不得的緊迫感，踏踏實(shí)實(shí)做事，對(duì)新領(lǐng)域的新問題決不推脫躲繞，做到靶向施策、先立后破、守正創(chuàng)新。五是守紀(jì)律。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，加強(qiáng)干部日常教育提醒和管理監(jiān)督，確保從嚴(yán)治部沒有盲區(qū)、不留死角，系好省委社會(huì)工作部“第一?？圩印?。