化解矛盾糾紛，要把思路變成出路，把想法變成辦法。
近年來，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在工作實(shí)踐中加快推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)“無平安、不興隆”工作理念。
通過聚力成勢，興隆臺(tái)區(qū)加強(qiáng)訴源治理多元化解矛盾糾紛，用化解矛盾的“金剛鉆”打造基層社會(huì)治理的“新名片”。
“1+1+N+10”
矛盾調(diào)解更專業(yè)
“哪有把排雨管接到樓內(nèi)的？這不是給大家找麻煩嗎？”“房子長毛發(fā)霉，誰來管管他家？”這幾年，因?yàn)榉课萋┧B水，盤錦市興隆臺(tái)區(qū)惠賓街道生態(tài)園社區(qū)許媛（化名）和李文（化名）兩家滿屋發(fā)霉，生出很大異味。兩人都認(rèn)為是7樓私自將排雨管接入樓內(nèi)廚房排水管道造成的漏水。
“2019年我買這房子的時(shí)候就已經(jīng)出現(xiàn)了漏水問題，怎么能算到我頭上？”7樓住戶林宇（化名）卻并不這樣認(rèn)為。
這起漏水糾紛因?yàn)檎也坏截?zé)任人變成了小區(qū)的“疑案”，社區(qū)將矛盾糾紛上報(bào)到街道。
為把急事辦穩(wěn)、難事辦妥，惠賓街道副主任于洪濤積極整合資源，通過邀請第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行鑒定，確定是7樓與6樓中間的主管線過墻管損壞導(dǎo)致漏水，應(yīng)歸物業(yè)維修。最終經(jīng)過調(diào)解，物業(yè)公司和7樓業(yè)主共同承擔(dān)了房屋的維修費(fèi)。
邀請專業(yè)團(tuán)隊(duì)加入調(diào)解，是惠賓街道創(chuàng)建的“1+1+N+10”矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制的一個(gè)實(shí)踐。
第一個(gè)“1”是指矛盾糾紛調(diào)處的第一接待人為首問責(zé)任人，第二個(gè)“1”是指重大矛盾糾紛突出問題實(shí)行1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，“N”是指整合資源組成調(diào)處團(tuán)隊(duì)，“10”是指要在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)或給予反饋。
通過建立新機(jī)制，街道為居民提供更精準(zhǔn)、更專業(yè)的矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)。
“1+1”老帶新
“警調(diào)”對(duì)接新模式
“你會(huì)不會(huì)開車？磨磨唧唧……”“關(guān)你什么事兒？這是你家的馬路？”常輝（化名）和李薇（化名）都沒想到，兩人因?yàn)閹拙浔г咕刽[進(jìn)了派出所。
那天，李薇開車?yán)先撕秃⒆尤ケP錦市某醫(yī)院看病，因倒車水平不佳，耗時(shí)許久都沒能順利停車，等在后面的常輝忍不住抱怨了起來。兩人因此在停車場發(fā)生爭吵，并逐漸升級(jí)為互相謾罵。隨后，李薇報(bào)警。
了解具體情況后，派出所民警找到興隆臺(tái)區(qū)警調(diào)對(duì)接工作室，原遼河中級(jí)人民法院政治部主任孔照華和興隆臺(tái)區(qū)司法局委派的警調(diào)對(duì)接工作室專職調(diào)解員陳禹佳“一老一少”接待了當(dāng)事人。
經(jīng)過調(diào)解，常輝表明愿意為自己的行為向李薇道歉，但李薇卻堅(jiān)持不接受和解，“我自己帶著老人和孩子看病容易嗎？因?yàn)橥＼囘@種小事還被你辱罵，我心理上不能接受?！?
孔照華說：“這本不是什么大事兒，況且常輝一直向你道歉，想想看，你們只是萍水相逢，卻要落得兩敗俱傷的結(jié)果，日后回想起來，你會(huì)不會(huì)后悔？”思考片刻后，李薇接受了調(diào)解員的調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
大事講原則，小事講風(fēng)格。據(jù)了解，興隆臺(tái)區(qū)采用“1+1”即1名政法系統(tǒng)退休老同志帶1名新同志的人員構(gòu)成，打造“警調(diào)”對(duì)接新模式。
“老”的有經(jīng)驗(yàn)，“少”的有活力，“一老一少”“警調(diào)”對(duì)接新模式實(shí)現(xiàn)調(diào)解分流、公安減負(fù)、群眾矛盾糾紛快速化解“三方共贏”。
培養(yǎng)“施工隊(duì)長”
化解“疑難雜癥”
2023年8月12日，鄭燕（化名）散步時(shí)被李志（化名）的狗咬了小腿及腳面。事后，鄭燕要求李志賠償注射疫苗、住院、誤工等費(fèi)用共計(jì)1280元。但李志認(rèn)為鄭燕“獅子大張口”。
為了不讓矛盾升級(jí)，歡喜嶺街道泰祥社區(qū)黨委書記索成玉作為調(diào)解員，認(rèn)真研究雙方當(dāng)事人的爭議焦點(diǎn)，“我認(rèn)為本案系狗咬人賠償糾紛，產(chǎn)生費(fèi)用的金額其實(shí)相對(duì)較少，有一定的回旋余地?！?
“動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人必須嚴(yán)格履行必要義務(wù)，規(guī)范自身行為，依法、科學(xué)、文明飼養(yǎng)動(dòng)物，不給他人生活造成不便……”在調(diào)解過程中，索成玉根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書，耐心細(xì)致地向雙方當(dāng)事人講解民法典關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物的相關(guān)條款，還勸解李志換位思考。
聽著索成玉的勸解，李志承認(rèn)了錯(cuò)誤，也表示認(rèn)可傷者提出的治療費(fèi)用，并當(dāng)場向鄭燕道了歉。雙方當(dāng)事人從劍拔弩張到冰釋前嫌僅用了兩個(gè)小時(shí)，鄭燕降低了自己訴請的賠償金額，最終，兩人簽訂調(diào)解協(xié)議書。
索成玉是一名調(diào)解能人，像他一樣的能人在興隆臺(tái)區(qū)數(shù)不勝數(shù)。近年來，興隆臺(tái)區(qū)大力培養(yǎng)選拔能挑重?fù)?dān)、善打硬仗的“施工隊(duì)長”，還推動(dòng)建立個(gè)人調(diào)解室，這些調(diào)解能人為基層矛盾糾紛化解“出對(duì)方子”，快速化解百姓身邊的“疑難雜癥”。