為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
訪談人：丹東市委常委、政法委書記 馬延春
2016年，丹東市致力于確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力水平得到全面提升；致力于全市中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)；致力于保障全市人民安居樂業(yè)，平安丹東建設(shè)取得新成效；致力于促進(jìn)社會(huì)公平正義，各項(xiàng)司法體制改革工作任務(wù)得以全面落實(shí)；致力于打造過硬政法隊(duì)伍，全市政法干警展現(xiàn)新風(fēng)貌。
近日，記者采訪了丹東市委常委、政法委書記馬延春，他就丹東市2017年如何貫徹省委政法工作會(huì)議和丹東市委十二屆三次全會(huì)的部署開展政法工作，與記者進(jìn)行了暢談。
“2017年,是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，特別是我們將迎來黨的十九大召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事，我們必須要深刻分析，準(zhǔn)確把握面臨的新形勢新挑戰(zhàn)。”馬延春說，“為此，丹東市在2017年的政法工作總體思路是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對政法工作的重要指示精神。按照中央、省委政法工作會(huì)議和市委十二屆三次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握做好黨的十九大維穩(wěn)安保工作這條主線，切實(shí)推進(jìn)維護(hù)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化平安建設(shè)、深化司法改革、加強(qiáng)信訪工作、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查化解、‘規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境’、‘忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)’主題實(shí)踐活動(dòng)三大專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決確保全市社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。”
記者：“穩(wěn)中求進(jìn)”“黨的十九大維穩(wěn)安保工作”是今年政法工作的總基調(diào)和主線，丹東市要如何開展此項(xiàng)工作？
馬延春：由于丹東的地理環(huán)境，我們要以穩(wěn)邊固邊為重點(diǎn)，全力確保政治安全和政權(quán)安全。要加大邊境治安管控力度，大力整治非法越界和到敏感海域捕撈、三無漁船、套牌等問題，確保沿邊沿海地區(qū)安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)邊海防管理工作，穩(wěn)妥處置敏感事件，切實(shí)維護(hù)國家利益。
我們要牢牢把握十九大維穩(wěn)安保這條工作主線，全力確保社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。要以十九大維穩(wěn)安保為重點(diǎn)，全力確保節(jié)點(diǎn)安全。各地區(qū)、各部門要圍繞全國“兩會(huì)”和十九大等重要敏感時(shí)段，適時(shí)啟動(dòng)“8+X日研判調(diào)度”機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對涉穩(wěn)問題的全面掌控，明確責(zé)任主體，落實(shí)化解穩(wěn)控措施。要堅(jiān)持動(dòng)中備勤，對重點(diǎn)地區(qū)、易發(fā)案部位要加大巡邏防控力度，切實(shí)提高見警率、管事率，有效增強(qiáng)威懾力、控制力。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，針對虛假信息，要盡快澄清事實(shí)、有效處置。
記者：今年丹東市政法工作中提到了要深化平安建設(shè)，您能具體談?wù)剢幔?/strong>
馬延春：在深入推進(jìn)平安丹東建設(shè)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作中，我們主要將從以下幾個(gè)方面開展工作：
一要全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“南昌會(huì)議”精神，進(jìn)一步運(yùn)用轉(zhuǎn)化“大連經(jīng)驗(yàn)”，積極探索建立基于信息手段和數(shù)據(jù)技術(shù)條件下的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防能力。要加快重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)的公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。要持續(xù)推進(jìn)“六張防控網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技、人工與智能的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)防控體系建設(shè)實(shí)效性。
二要全面加強(qiáng)各地綜治中心建設(shè)，分層級整合社會(huì)治理綜合服務(wù)管理資源，建立完善以綜治中心為樞紐，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為支撐的市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜合服務(wù)管理工作體系。
三要深入推進(jìn)平安創(chuàng)建框架體系建設(shè)。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面梳理有關(guān)部門信息共享需求，列出項(xiàng)目清單，逐一推動(dòng)落實(shí)，解決重復(fù)建設(shè)、信息“孤島”等問題。要繼續(xù)深化基層系列平安創(chuàng)建，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于深入開展基層系列平安創(chuàng)建的指導(dǎo)意見》，不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新方式，堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級實(shí)施，以平安(示范)縣(市、區(qū))創(chuàng)建為主要依托，以重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、單位的系列平安創(chuàng)建為載體，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)、社區(qū)、單位的平安創(chuàng)建框架體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層系列平安創(chuàng)建向?qū)掝I(lǐng)域邁進(jìn)、向深層次發(fā)展。
四要推進(jìn)對重大案事件的督查問責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)重大矛盾糾紛隱患的排查力度，認(rèn)真做好重大矛盾糾紛、重大群體性事件和一次3人以上命案的報(bào)告工作。加強(qiáng)對因矛盾糾紛引發(fā)的重大案事件督查問責(zé)。對影響較大的群體性事件、一次死亡7人以上的或影響較大的命案，將組織專人進(jìn)行督查，按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
五要建立健全綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)體系。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行省、市《關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到具體任務(wù)、具體單位、具體項(xiàng)目，堅(jiān)決防止責(zé)任缺位和責(zé)任落空。各級黨委至少要每季度聽取一次以綜治工作內(nèi)容為主的專題匯報(bào)，認(rèn)真研究解決社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)、體制機(jī)制、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)整治、矛盾排查、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的問題。要健全完善綜治考評工作機(jī)制，采取日?？荚u、暗訪考評、成員單位專項(xiàng)考評和年終考評“四位一體”的考評措施，強(qiáng)化督促檢查和考核。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。
記者：省委政法工作會(huì)議要求全省政法系統(tǒng)要深入開展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”、“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)三大專項(xiàng)行動(dòng)，丹東市是如何部署的？
馬延春：2017年，我們要深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，已經(jīng)出臺(tái)了《丹東市社會(huì)矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)方案》。各地區(qū)要制定相應(yīng)實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)有力的工作舉措，切實(shí)排查一批、化解一批矛盾糾紛。要建立健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制；要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；要拓寬社會(huì)組織、人大代表、政協(xié)委員、律師、法律工作者等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道；要吸收專家參與技術(shù)性領(lǐng)域糾紛解決工作；要有效協(xié)調(diào)公安、法院、檢察院、司法、人社、工商、衛(wèi)計(jì)、仲裁、保險(xiǎn)等有關(guān)部門積極配合，真正形成矛盾糾紛排查化解工作合力。
我們要全面推開司法體制改革試點(diǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)改革主體責(zé)任，不折不扣地抓好中央改革政策的貫徹執(zhí)行，確保按期完成改革任務(wù)。要積極推進(jìn)政法各部門的系列改革任務(wù)，確保各項(xiàng)改革同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)與司法體制改革密切相關(guān)的配套制度建設(shè)，完善落實(shí)司法責(zé)任制，健全完善司法人員職業(yè)保障制度，建立人財(cái)物省級統(tǒng)一管理制度，確保完成改革試點(diǎn)工作任務(wù)。
我們要深入開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。各地、各部門要深入貫徹落實(shí)丹東市《深入開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，緊緊圍繞維護(hù)市場秩序、簡化審批程序、懲治違法犯罪、提升司法效能等方面，出臺(tái)一批優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。要依法保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。要依法審理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件，依法懲治環(huán)境污染、危害食品藥品安全等犯罪行為。要依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪，加大對抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法行為的懲治力度，為優(yōu)化振興發(fā)展軟環(huán)境提供有力的司法保障。
在“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)方面。我們要求各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)丹東市《關(guān)于深入開展“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，將其納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，分專題對政法干警進(jìn)行思想政治教育。要落實(shí)好從嚴(yán)治警主體責(zé)任，抓好政法干警日常訓(xùn)練和教育培訓(xùn)，加大優(yōu)警愛警力度，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。要通過樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)事跡，引領(lǐng)推動(dòng)政法干警把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”體現(xiàn)在做好各項(xiàng)政法工作中，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。