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讓“耕地中的大熊貓”留住未來——對黑土地保護“開原探索”調(diào)研記

來源:遼寧法治報 | 作者:本報調(diào)研組 杜洪宇 江海峰 | 發(fā)布時間: 2022-10-17 10:35

  編者按

  10月16日是世界糧食日(WorldFoodDay),簡稱WFD,我們不妨把這幾個字母從后往前敲一下,我們選擇的漢字詞組是:端飯碗。

  民為國基,谷為民命。“一碗飯”的背后是一個國家的命運。

  黑土地有著“耕地中的大熊貓”之稱。

  2022年8月1日,《中華人民共和國黑土地保護法》正式施行,黑土地保護邁入嶄新的法治軌道。

  此際,本報調(diào)研組奔赴遼寧開原鄉(xiāng)村,深入田間地頭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元,和農(nóng)民嘮家常、說變化、談感悟,實地探訪當?shù)厣钊雽嵤┖谕恋乇Wo工程的生動實踐。

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馬春斌 攝

  寫在前面

  樹葉黃綠交雜,天嘎嘎藍,田野一派金黃。

  低頭,便是黝黑的土地。

  什么是黑土地?老輩人講,“三兩土地二兩油,插根筷子能發(fā)芽。”

  什么是黑土地?新農(nóng)人總是沉吟一下,“這黑土地是老天賞的,好是好,但這些年確實有點‘小毛病’。”

  在長期過度使用化肥之后,黑土地“變薄、變瘦、變硬”了。

  黑土地,“亞健康”,農(nóng)民心里有數(shù),國家心里更有數(shù)。

  中國科學院2021年發(fā)布的《東北黑土地白皮書(2020)》顯示,因過度開墾和利用,黑土地正面臨嚴重退化。黑土地保護利用,迫在眉睫。

  為黑土地療傷,是黑土地保護繞不過的一道坎,難啃的骨頭。

  這也正是《黑土地保護法》的使命所在。

  “確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,一場“黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)”正在打響!

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慶云堡鎮(zhèn)高家窩棚村黨支部書記王孝民捧起了豐收的希望。

  田埂上的“打賭”—— 一枝稻穗的驚喜

  “今年的水稻‘指定’高產(chǎn),我估摸了一下,一般中等的稻穗得超過250粒,往年也就200來粒?!?

  說話時,金溝子鎮(zhèn)十社村黨支部書記張興旺嘴角上揚。帶著記者和開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員走進村委會,張興旺腳下生風。

  張興旺說起留茬翻壓還田和施用有機肥帶來的好處時,直接拿結(jié)果說事。

  一旁站著的開原市黑土地保護項目技術(shù)小組副組長郭淑鮮一愣。

  “記者來了,咱可別吹牛。”

  郭淑鮮給一行人“科普”了一下:由于水稻品種的不同,每個稻穗一般有150粒至250粒不等,能達到250粒的,算個別現(xiàn)象。

  “不服,咱就打個賭,立馬到稻田地里隨便薅一穗,看看我吹沒吹牛?!?

  十社村的稻田迎風泛波,黑生黃,土生金。

  張興旺在田埂邊隨手一指:“不信?咱隨便掐一穗?!?

  “……257、258、259、260、261,261粒!”大家共同見證,這枝稻穗共結(jié)了261粒。

  張興旺“嘿嘿”笑了,神采飛揚。一行人不約而同豎起大拇指。

  一起參加調(diào)研的開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長富新征也笑了。

  2021年,開原市成立了黑土地保護項目領(lǐng)導小組,在省級財政的支持下,“綜合施治”,在大普查的基礎(chǔ)上,大力推廣水稻留茬還田培肥、政府招標在示范田增施有機肥,配套實施良種推廣、栽培模式優(yōu)化、全程機械化等措施。

  十社村的稻穗告訴我們,這種保護讓農(nóng)民嘗到了“甜頭”,有了“奔頭”。

  有風吹過,開原市的15萬畝水稻頻頻“點頭”。

  尷尬的“硬蓋”—— 一代農(nóng)民的覺醒

  “地越來越饞了?!?

  在時間的刻度上,黑土地的品質(zhì)曾經(jīng)在近20年走了一個向下的曲線。

  一度,為了增加產(chǎn)量,不少農(nóng)民大量使用化肥。“化肥可以施用,但必須合理施用。大量施用必然造成土壤板結(jié)化,在黑土的表層形成一層硬殼?!?

  郭淑鮮從沈陽農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)后,二十多年來一直在家鄉(xiāng)工作,也見證了這些年黑土地表層土壤有機質(zhì)含量下降,變瘦、變薄、變硬,“上面一層‘硬蓋’,就像人得了‘硬皮癥’?!?

  有機質(zhì)是土壤質(zhì)量的一個重要指標,因為黑土地的核心就是具有深厚的黑土層,以及土壤中富含有機質(zhì)。

  直觀看來,有機質(zhì)含量越高,土壤越黑,有機質(zhì)含量一旦下降,土壤就不那么黑了,顏色變淺,土壤就沒那么“有營養(yǎng)”了??傮w看來,東北的黑土地上的糧食產(chǎn)出沒有降低,但土壤厚度、有機質(zhì)含量確實在降低。如果不好好保護,以后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會出現(xiàn)問題。

  有病治病,無病治未病。

  近幾年,黑土地保護得到了越來越多的重視。

  在調(diào)研中,很多農(nóng)民也看到了這種現(xiàn)象,也生出了憂慮。

  為百年計,讓黑土地的品質(zhì)走出向上的曲線,必須走農(nóng)戶負責、政府主導、社會參與的共同道路。

  政府主導,是最核心的力量。

  去年開始,開原市利用省財政下?lián)艿暮谕恋乇Wo資金2730萬元,致力于增施有機肥(堆漚有機肥、生物炭基有機肥等)、水稻留茬還田及耕地質(zhì)量監(jiān)測評價等方面支出。

  項目實施地點落實在交通便利、土地集中連片、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織健全的慶云、八寶、業(yè)民、金溝子、老城、開原、下肥地7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),落實項目總面積15萬畝。

  “我們采取公開招標的形式,統(tǒng)一對這15萬畝稻田進行了水稻留茬還田和增施有機肥,不僅增加了土地的有機質(zhì),還緩解了土壤板結(jié),水稻收成明顯比往年好?!?

  富新征在開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作多年,今年他看到的笑臉比往年多。

  專家型農(nóng)民,農(nóng)民型專家—— 兩個人的軌跡

  今年43歲的郭勇是八寶鎮(zhèn)的新型農(nóng)民,手上的骨節(jié)粗大,還有一些長期接觸機油的黑色。

  “我父親就是搞農(nóng)機的,從小就愛鼓搗農(nóng)機。我承包了400畝水田、200多畝旱田,一種就是10多年,我和黑土地有感情?!?

  在地頭,他指著一大片水稻和玉米,“這些,‘整個浪兒’都是我的!”

  從部隊轉(zhuǎn)業(yè)后一頭扎進黑土地,他成立了勇威農(nóng)機機械專業(yè)合作社,是遠近聞名的專家型農(nóng)民。

  郭勇8年前就使用無人機給稻田打藥和施葉面肥,考取了無人機操作證后,對外還承攬無人機打藥和施肥業(yè)務。近幾年來,他承包的土地土質(zhì)逐年變好,收成也年年攀升。

  “老一輩就知道多上化肥多產(chǎn)糧,盲目施肥,為了省事還不上有機肥,地沒有后勁。這幾年我承包的田地土質(zhì)變好了,多虧了咱的專家郭姐(郭淑鮮)。沒有她的指導,我不能這么受益?!?

  郭勇相信科學種田,相信保養(yǎng)好黑土地,才有未來。他有郭淑鮮的微信,有事沒事“微”來“微”去,嘮的都是土地的嗑兒。

  在開原農(nóng)戶的眼中,郭淑鮮是個“接地氣”的專家。

  “我在開原的這片黑土地上長大,從小就熱愛農(nóng)業(yè),大學學的是土壤與植物營養(yǎng)專業(yè),畢業(yè)后,有機會留到沈陽,但我選擇了回鄉(xiāng)工作,因為這里和土地更近?!?

  和土地有著天然親切感情的郭淑鮮和農(nóng)民更親,在她的指導下,越來越多的種植戶認識到了保護黑土地的重要性,懂得了如何讓黑土地“有后勁”,留與子孫耕。

  這幾年,開原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期開展黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測評價,對種植戶的整個生產(chǎn)過程進行指導,在利用中保護,在保護中利用,越來越多的種植戶嘗到了甜頭。

  郭勇和郭淑鮮,一個是專家型農(nóng)民,一個是農(nóng)民型專家?!岸碧貏e“對撇子”。

  嘗到改善黑土地品質(zhì)甜頭的郭勇拍著胸脯說:“政府資金有限,明年即使政府不給我們免費增施有機肥了,我自己也要施!”

  “我這積極性,別人按都按不住,哈哈?!薄岸倍夹α?。

  那邊的稻子怎么不得病—— 兩種“待遇”的反差

  太陽偏西。晚歸的牛羊把暮色馱回了村莊。

  清朗的風,從大地上拂去,在水稻、玉米、大豆間盤桓。

  八寶鎮(zhèn)和順村。

  開原市的黑土地保護試驗田就在這里。

  “你們看左手邊的稻子與右手邊的稻子有什么區(qū)別?”

  “左手邊的稻子秧比較高,稻穗也比右手邊的大?!?

  在黑土地耕地質(zhì)量監(jiān)測點的稻田里,隨行的專家組讓記者觀察水泥板隔開的稻田里水稻的不同。

  “再仔細看?!?

  “這黑色的小指甲大小的是什么?不會是‘得病’了吧?”記者發(fā)現(xiàn)其中的端倪。

  “是的,這邊的稻子得了一種病叫稻曲病,是水稻常見的一種頑固性真菌性病害,主要危害水稻籽粒,在農(nóng)村,農(nóng)民稱為‘黑豆子’病、‘羊糞’病,還有人叫‘灰包’病等等,直接影響水稻的品質(zhì)和產(chǎn)量?!?

  左手邊,一派黃燦燦。右手邊,黃中夾雜黑灰色。

  仔細觀察右手邊的稻子,得了稻曲病的稻穗十之有一二。

  左手邊的稻田為培肥改良試驗區(qū),右手邊的稻田為常規(guī)施肥區(qū),兩者的種植過程完全相同,只因為左手邊的稻田被“加了餐”。

  今年開春的時候,專用的撒肥車把采用新型生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)的有機堆漚肥均勻地拋灑到左手邊的改良試驗區(qū),耕地得到有機堆漚肥養(yǎng)護后,其抗病毒的能力提高了,所以出現(xiàn)了不同的結(jié)果。

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檢察官張雪(左)、王奇(中)在巡田中向農(nóng)民普及黑土地保護的相關(guān)知識。

  “零案例”背后的喜悅—— 兩個檢察官的巡田

  “保護黑土地就是保護咱們的耕地,咱們耕地保護好了,咱們的子孫才有糧食吃?!?

  “你知道如何保護黑土地嗎?就是比如合理施有機肥,不使用高毒的農(nóng)藥、過量的肥料……”

  記者調(diào)研中,正趕上開原市人民檢察院第四檢察部負責人張雪和檢察官王奇巡田中向農(nóng)民普及黑土地保護的相關(guān)知識。

  去年以來,開原市檢察院以黑土地保護專項工作為抓手,對各村屯、公路沿線、轄區(qū)河流域等環(huán)境污染嚴重的地方進行實地勘查,及時督促村屯清理生活垃圾、農(nóng)藥瓶、化肥袋等農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾等。

  不僅干,還有“說”。由此,各地村民對黑土地保護越來越“有感”。

  今年6月,其他省市有商家在網(wǎng)絡平臺上販賣黑土情況,開原市檢察院第四檢察部立即排查淘寶、抖音、百度貼吧等網(wǎng)絡平臺,并予以持續(xù)跟蹤,至今未發(fā)現(xiàn)有開原商家販賣黑土或其他地區(qū)商家販賣開原黑土情況,也沒有破壞黑土地的違法犯罪案例發(fā)生。

  “零案例”,好事!

  “今年8月1日施行的《黑土地保護法》,成為守護黑土地的重要法律保障。在司法實踐中,我們將充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用,依法打擊非法采挖、販賣黑土犯罪行為,保護國家休耕補貼資金,推動公益訴訟黑土地資源保護取得新成效。”

  兩位檢察官在黑土地上的腳步,有力,齊整。

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“黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)”正打響。

  他們在行動—— 一群人的努力

  保護“耕地中的大熊貓”人人有責,尤其是作為主導力量的政府部門。

  他們在行動。

  財政支持必不可少。

  “我們嚴格按照《省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實施細則的通知》(遼財農(nóng)規(guī)〔2020〕6號)有關(guān)要求,確保??顚S谩H?yōu)化項目資金支付流程,提高資金支付效率,切實發(fā)揮資金使用效益?!?

  開原市財政局副局長竇英杰在談到黑土地保護項目資金管理時表示。

  他們在行動。

  下好“先手棋”最重要。

  他們在行動——開原市已經(jīng)將黑土地保護納入地方政府工作目標和績效考核內(nèi)容,2021年已成立了以市長為組長,主管農(nóng)業(yè)的副市長為副組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、各鎮(zhèn)(街)相關(guān)負責同志為成員的黑土地保護項目領(lǐng)導小組。

  項目的組織實施、監(jiān)督管理和檢查驗收,掛圖作戰(zhàn)。

  他們在行動。

  “藏糧于技”!

  開原市聘請了遼寧省農(nóng)業(yè)科學院、省綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)中心等省教學、科研單位有關(guān)專家組成專家指導組,對項目實施及效果監(jiān)測進行全程跟蹤、指導和監(jiān)管,確保各項措施落實到位。

  技術(shù)小組實力強大,負責項目的技術(shù)培訓、服務指導、試驗示范、效果監(jiān)測與評估等工作,制定技術(shù)方案,對項目實施主體、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組實行包片指導,確保農(nóng)民盡快掌握技術(shù)要領(lǐng)。

  一群人在努力。

  萬物土中生,有土斯有糧。

  如今,“金貴”的黑土地正變得越來越黑,人們穩(wěn)住“大國糧倉”、端牢“中國飯碗”的底氣也越來越足!