郡縣治，天下無(wú)不治?；鶎由鐣?huì)治理，一頭連著國(guó)家安定，一頭事關(guān)百姓福祉。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活有了新向往，不斷提高社會(huì)治理水平，既是時(shí)代要求，也是人民期待。

　　近年來(lái)，遼寧政法系統(tǒng)緊盯社會(huì)治理目標(biāo)任務(wù)，政策向基層傾斜、資源向一線集中，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以法治力量破解治理難題，取得了顯著的工作成效。

　　他山之石可以攻玉，9月5日至9日，記者跟隨“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程——全國(guó)省級(jí)法治報(bào)全媒體記者‘紅色治理看江西’”采訪團(tuán)千里奔赴江西省撫州、瑞金、贛州、景德鎮(zhèn)等地，深入政法機(jī)關(guān)、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)村屯，探秘紅色治理江西樣本的理論之源與實(shí)踐之路，為遼寧傳承紅色基因、提高社會(huì)治理提供有益借鑒。

　　采訪團(tuán)記者在三二五村法治廣場(chǎng)采訪。

　　尋烏縣利用紅色治理工作機(jī)制化解糾紛。

　　景德鎮(zhèn)市“嫂子幫幫團(tuán)”宣傳反詐。

　　紅色啟示·護(hù)未網(wǎng)絡(luò)

　　“劉瑩姐姐”法護(hù)兒童成長(zhǎng)

　　撫州市樂(lè)安縣位于江西省中部腹地，作為曾經(jīng)的紅色根據(jù)地，樂(lè)安縣留下了4000多條紅軍標(biāo)語(yǔ)，有“紅軍標(biāo)語(yǔ)第一縣”之稱。

　　從紅軍標(biāo)語(yǔ)到法治宣教，樂(lè)安縣人民檢察院傳承紅色基因，成立劉瑩姐姐工作室，以檢察力量引領(lǐng)全社會(huì)共同參與未成年人權(quán)益保護(hù)。

　　“遇到危險(xiǎn)如何應(yīng)對(duì)？秘笈是不以暴制暴，但也別沉默、別魯莽……”桂子花開(kāi)時(shí)，學(xué)子踏香歸。劉瑩姐姐工作室熱鬧非凡，一堂主題為“法治護(hù)航 相伴成長(zhǎng)”的開(kāi)學(xué)第一課在期待中正式開(kāi)講，授課人正是工作室負(fù)責(zé)人劉瑩。

　　“看來(lái)這些知識(shí)你們都學(xué)會(huì)了，那上次劉瑩姐姐教的自護(hù)操呢，能不能跳給劉瑩姐姐看??？”課后，同學(xué)們跟著劉瑩姐姐跳起了防性侵自護(hù)操——《大聲說(shuō)出不不不》。伴著熟悉的旋律，現(xiàn)場(chǎng)氣氛被推向高潮。

　　作為勞務(wù)輸出大縣，樂(lè)安縣近四成居民在外務(wù)工，衍生出的留守兒童數(shù)量巨大。如何呵護(hù)孩子健康成長(zhǎng)是樂(lè)安縣上上下下都關(guān)注的民生大事。

　　2020年8月，樂(lè)安縣委政法委牽頭，縣檢察院具體實(shí)施，聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教體局等8家職能單位，創(chuàng)新設(shè)立劉瑩姐姐工作室，搭建未成年人聯(lián)動(dòng)保護(hù)平臺(tái)。如今，成員單位已從最初8家增加至22家。

　　據(jù)介紹，工作室采用“4+3”工作模式，設(shè)立了法治宣教、案件辦理、媒體宣傳、社會(huì)化工作4個(gè)團(tuán)隊(duì)，聚焦維護(hù)未成年人合法權(quán)益、保護(hù)未成年人身心健康、預(yù)防未成年人犯罪3大工作任務(wù)，由此形成“一個(gè)窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會(huì)共同參與”的良好格局。

　　工作室組建3000人的社會(huì)化普法團(tuán)隊(duì)，采用“線下+線上”宣傳方式，法治宣講超2000場(chǎng)、輻射人群約32萬(wàn)。

　　經(jīng)過(guò)兩年的努力，劉瑩姐姐工作室已在樂(lè)安縣建立起一套“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，2021年全縣未成年人被性侵案件的發(fā)案率同比下降71.4%，創(chuàng)歷史最低。

“劉瑩姐姐”教樂(lè)安縣幼兒園孩子跳防性侵操。

　　紅色啟示·維權(quán)平臺(tái)

　　“三師一室”化解勞資糾紛

　　1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金召開(kāi)，大會(huì)通過(guò)了中國(guó)歷史上第一個(gè)真正以保障工人和工會(huì)組織權(quán)益為目的的勞動(dòng)法令——《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》。

　　黨的十八大以來(lái)，瑞金市大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，聚焦做好職工權(quán)益維護(hù)工作，創(chuàng)立“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。

　　“真是沒(méi)想到，一年多的糾紛，在這里很快就解決了，省時(shí)、省力、省錢?！痹谌鸾鸾?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，談起“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，市民廖某如是告訴記者。

　　原來(lái)，廖某受古某聘用從事鋁合金門制作工作。2021年8月，廖某在工作中受傷。對(duì)于賠償問(wèn)題雙方一直無(wú)法達(dá)成一致，廖某遂將古某訴至瑞金市人民法院。

　　“如果進(jìn)入法律程序，要花很長(zhǎng)的時(shí)間，當(dāng)事人不僅要花錢請(qǐng)律師，還要耗費(fèi)時(shí)間和精力。如果選擇調(diào)解，說(shuō)不定短時(shí)間內(nèi)就可以解決?！比鸾鹗蟹ㄔ撼墙挤ㄍネラL(zhǎng)宋英告訴記者，在征求雙方當(dāng)事人意見(jiàn)后，瑞金市法院決定將案件移送至“三師一室”進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

　　“三師一室”受理后，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師約當(dāng)事人到場(chǎng)，邀請(qǐng)法律援助律師、法官宋英等共同對(duì)兩人釋法說(shuō)理。大家在沙龍茶敘室泡茶圍坐，推心置腹。僅用了一盞茶的工夫，就讓雙方從劍拔弩張變成握手言和，最終達(dá)成了協(xié)議：由用工方賠償9萬(wàn)元。

　　所謂“三師一室”，即勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)師、法律援助律師、健康工程師和沙龍茶敘室。“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺(tái)陣地前移，將辦公場(chǎng)所設(shè)置在瑞金經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，為園區(qū)259家企業(yè)和12000多名職工免費(fèi)提供法律咨詢、爭(zhēng)議調(diào)處、困難幫扶、心理咨詢、健康義診等服務(wù)。

　　“三師一室”維權(quán)服務(wù)平臺(tái)接受法院委托，法院派法官協(xié)助，聯(lián)合對(duì)一些重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行訴前調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，由法院制作民事裁定書(shū)，提高化解勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)效。

　　記者了解到，僅今年上半年，“三師一室” 維權(quán)服務(wù)平臺(tái)便成功化解勞資糾紛46起，受惠職工130余名，涉及金額200余萬(wàn)元。

　　“瑞金是紅色故都、共和國(guó)搖籃，我們黨在這里建立了第一個(gè)工農(nóng)民主專政政權(quán)，開(kāi)啟了治國(guó)理政的偉大預(yù)演和成功嘗試，為新時(shí)代社會(huì)治理工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！比鸾鹗形ㄎ睍?shū)記曾云浩告訴記者，近年來(lái)，我們從蘇區(qū)史中汲取社會(huì)治理智慧，打造了“三師一室”、“夕陽(yáng)紅”服務(wù)團(tuán)、平安金星志愿服務(wù)隊(duì)、“一組三會(huì)”等一系列紅色治理品牌，防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。

瑞金市“三師一室”在進(jìn)行勞資糾紛調(diào)解。

　　紅色啟示·物業(yè)服務(wù)

　　“紅色物業(yè)”激發(fā)治理活力

　　1932年，鄧小平任中共會(huì)昌縣委書(shū)記不久，每逢周末就帶領(lǐng)黨員干部到鄉(xiāng)村幫助紅軍家屬耕田、插秧、收割等，帶頭開(kāi)展“共產(chǎn)主義禮拜六”活動(dòng)。

　　江西省贛州市會(huì)昌縣傳承紅色基因打造紅色物業(yè)，既解決“急難愁盼”，又化解“雞毛蒜皮”。

　　“多虧了‘紅色物業(yè)’，小區(qū)不僅環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)得很好，車輛停放也很有序，而且還有健身和活動(dòng)的場(chǎng)所，我們心里別提有多敞亮了！”提及對(duì)小區(qū)管理變化的感受，會(huì)昌縣陽(yáng)光麗景業(yè)主李蘭秀臉上洋溢著幸福的笑容。

　　陽(yáng)光麗景小區(qū)是會(huì)昌縣第一批小區(qū)，建成已有近20年。幾年前，小區(qū)因停車難、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題突出，導(dǎo)致物業(yè)與業(yè)主關(guān)系陷入惡性循環(huán)，物業(yè)公司撤出小區(qū)。

　　“為破解陽(yáng)光麗景小區(qū)治理難題，我們通過(guò)召開(kāi)樓棟長(zhǎng)、黨員小組長(zhǎng)會(huì)議成立紅色業(yè)委會(huì)（退休干部、居委會(huì)干部、黨員占70%以上），引進(jìn)物業(yè)公司，進(jìn)行老舊小區(qū)改造，通過(guò)黨建引領(lǐng)，創(chuàng)建1+4+N的模式進(jìn)行推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)，讓小區(qū)管理亂象得以根本扭轉(zhuǎn)?！睍?huì)昌縣城市社區(qū)紅旗社區(qū)黨總支書(shū)記鄒煒介紹道。

　　自會(huì)昌縣“紅色物業(yè)”開(kāi)展以來(lái)，小區(qū)黨支部、結(jié)對(duì)共建單位、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司參加的黨建聯(lián)席會(huì)多次研究討論，最終得到了圓滿解決，疏通了管道，消除了地下停車場(chǎng)的安全隱患，還小區(qū)業(yè)主一個(gè)干凈安全的停車環(huán)境。

　　會(huì)昌縣城市社區(qū)黨工委書(shū)記劉劍英介紹，為提升物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)水平，會(huì)昌縣住建局聯(lián)合城市社區(qū)對(duì)全縣59個(gè)住宅（商業(yè)）小區(qū)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化監(jiān)管，制定了《會(huì)昌縣物業(yè)企業(yè)考核管理辦法》《物業(yè)服務(wù)星級(jí)評(píng)定辦法》等，對(duì)物業(yè)企業(yè)采取“日常監(jiān)管、季度考核、年度考評(píng)”等方式進(jìn)行。通過(guò)考核評(píng)比機(jī)制，倒逼物業(yè)公司更好地履職盡責(zé)。

江西省贛州市會(huì)昌縣城市社區(qū)黨工委書(shū)記劉劍英向記者介紹“紅色物業(yè)”情況。

　　紅色啟示·矛盾化解

　　“紅色調(diào)解隊(duì)”平息紛爭(zhēng)

　　江西省贛州市尋烏縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)三二五村位于縣城所在地，是全國(guó)首批紅色名村。這里誕生了尋烏縣第一個(gè)黨支部，這里發(fā)生過(guò)著名的“三二五”農(nóng)民武裝暴動(dòng)，這里有尋烏調(diào)查紀(jì)念館、毛澤東尋烏調(diào)查舊址群、萬(wàn)人廣場(chǎng)、朱德及新四軍戰(zhàn)士舊居、中共尋烏縣委舊址和革命烈士紀(jì)念館等。

　　黨的十八大以來(lái)，三二五村利用紅色資源豐富的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮紅色資源的價(jià)值導(dǎo)向作用和社會(huì)教化功能，積極探索紅色文化賦能基層社會(huì)治理的有效路徑。

　　“這事擱在心里硌得慌，找‘紅色調(diào)解隊(duì)’把事情一說(shuō)，他們專程來(lái)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，很快就解決了我的煩心事?！比宕宕迕耒娔硨?duì)記者說(shuō)道。原來(lái)，鐘某有一片竹林，竹子生長(zhǎng)得很茂盛，鐘某平在旁邊種植了桃樹(shù)，導(dǎo)致幾棵桃樹(shù)經(jīng)常光照不足，還有很多竹筍長(zhǎng)在了桃樹(shù)下。鐘某平未和鐘某協(xié)商，私自把竹子砍了。

　　三二五村“紅色調(diào)解隊(duì)”接到反映后，立即到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，并組織雙方當(dāng)事人調(diào)解。經(jīng)過(guò)釋法說(shuō)理，鐘某平認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，并向鐘某道歉，鐘某也同意讓出竹林3米，保證桃樹(shù)的光照充足，一起鄰里糾紛就此得到化解。

　　村黨支部書(shū)記何明輝介紹，三二五村繼承老一輩革命精神，充分發(fā)揮老黨員、村民小組長(zhǎng)等人員作用，依托紅色名村建設(shè)，組建了“紅色調(diào)解隊(duì)”“紅色宣講隊(duì)”“紅色治安巡邏隊(duì)”等紅色隊(duì)伍，使村里矛盾糾紛呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。

　　紅色啟示·群防群治

　　“嫂子”撐起半邊天

　　1925年11月，當(dāng)時(shí)的進(jìn)步青年向義以“平民教育促進(jìn)會(huì)”的名義，籌辦成立了平民夜校。平民夜校是景德鎮(zhèn)最早的一所宣傳馬列主義、對(duì)瓷業(yè)工人進(jìn)行革命啟蒙的學(xué)校。   

　　黨的十八大以來(lái)，景德鎮(zhèn)市傳承紅色基因，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村“4050”大媽大嬸作用，著力打造“嫂子幫幫團(tuán)”志愿隊(duì)，依靠巾幗力量撐起基層治理半邊天。

　　景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)作為城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，人員流動(dòng)性大，特別是農(nóng)村地區(qū)青壯年常年在外務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為兒童、婦女、老人，農(nóng)村空心化、空巢化趨勢(shì)明顯。

　　昌江區(qū)鲇魚(yú)山鎮(zhèn)充分整合各方資源，著力打造“嫂子幫幫團(tuán)”，以社會(huì)各界廣泛參與的志愿服務(wù)構(gòu)建農(nóng)村群防群治新格局。據(jù)介紹，“嫂子幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)組織架構(gòu)管理體系分為一個(gè)鎮(zhèn)總團(tuán)、15個(gè)村（居）分團(tuán)共計(jì)200多名志愿者?？倛F(tuán)、分團(tuán)負(fù)責(zé)人由婦聯(lián)主席、婦女小組長(zhǎng)擔(dān)任，成員主要由熱心公益、責(zé)任心強(qiáng)、有威望、群眾認(rèn)可度高非村兩委女性人員組成。

　　鲇魚(yú)山鎮(zhèn)出臺(tái)《嫂子幫幫團(tuán)管理辦法》，奉行“奉獻(xiàn)、理解、關(guān)懷”宗旨，全面制度化規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿服務(wù)場(chǎng)所，打造志愿者之家，規(guī)范志愿隊(duì)隊(duì)旗、志愿者服裝和上墻制度資料。

　　【記者手記】

　　處處有紅色，處處見(jiàn)治理。在傳承紅色基因、加強(qiáng)社會(huì)治理方面，江西省擁有獨(dú)特的“天時(shí)”與“地利”。然而，治理水平的高低，其決定因素卻在于“人和”。江西省在深入挖掘紅色資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)新、大膽探索，打造一個(gè)又一個(gè)紅色治理品牌，形成有特色、叫得響、可借鑒的紅色治理江西樣板。

　　一邊是革命工作，一邊是群眾工作，以毛澤東為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家扎根群眾、依靠群眾，無(wú)時(shí)無(wú)刻不把群眾裝在心上，拋頭顱、灑熱血，為人民解放無(wú)懼犧牲。在5天的采訪中，記者瞻仰一個(gè)又一個(gè)紅色遺址，既是一次與同行交流促進(jìn)的良機(jī)，更是一次深刻的愛(ài)國(guó)主義教育。

　　遼寧是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起始地、解放戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折地、抗美援朝出征地、雷鋒精神發(fā)祥地、新中國(guó)國(guó)歌素材地、共和國(guó)工業(yè)奠基地，我們應(yīng)借鑒江西紅色治理經(jīng)驗(yàn)，今后進(jìn)一步挖掘好、整理好、利用好這些紅色資源，傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈，推動(dòng)遼寧基層社會(huì)治理邁上新臺(tái)階，在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力開(kāi)創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。