日前,省高級人民法院召開環(huán)境資源司法保護網(wǎng)絡新聞發(fā)布會,據(jù)《遼寧法院環(huán)境資源審判白皮書(2020—2021)》顯示,2020年1月至2021年12月,全省法院共審結各類環(huán)境資源案件11220件。
2020-2021年全省法院審結涉環(huán)境資源污染案件情況表
近年來,在美麗遼寧建設進程中,全省法院主動擔當維護國家生態(tài)安全重大政治使命,環(huán)境資源審判工作專業(yè)化推進,司法打擊、保護效能彰顯,為推進遼寧生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展提供有力司法服務和保障。
點睛
舉目已是千山綠,宜趁東風揚帆起。
據(jù)介紹,今年省法院打造環(huán)資審判品牌實施“一二三四五”工程,即圍繞為建設美麗遼寧提供有力環(huán)境司法服務和保障“一項中心工作”;夯實深入推進審判機構專門化建設和抓緊抓好執(zhí)法辦案第一要務的“兩個基礎”,匯聚法院與公安、檢察等政法機關之間,法院與生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政機關之間的“三方合力”,爭取政治、法律、社會和生態(tài)“四個效果”有機統(tǒng)一;著力服務保障能力實現(xiàn)新進步、專門化建設取得新成效、改革創(chuàng)新邁出新步伐、審判質(zhì)效獲得新提升、環(huán)境資源審判影響力達到新高度的“五個新突破”,推動新時代遼寧環(huán)境資源審判工作實現(xiàn)新發(fā)展。
省法院黨組書記、院長鄭青表示:“遼寧法院將繼續(xù)聚焦結構調(diào)整‘三篇大文章’‘一圈一帶兩區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局,全面加強環(huán)境資源審判工作,為實現(xiàn)振興發(fā)展‘高顏值’繪就亮麗的法治底色?!?/p>
盤錦中院聯(lián)合盤山縣法院開展愛鳥護鳥普法宣傳活動。
關鍵詞:專業(yè)機構
構建特色環(huán)資審判體系
謝大爺眉頭緊鎖,嗓子冒煙;劉大哥直撓腦袋,唉聲嘆氣。
眼看著綠油油的菜,一場雨過后全黃了……
去年1月,原告謝某某、劉某某訴某耐火材料公司土壤污染責任糾紛一案在鞍山市千山區(qū)人民法院開庭審理,敲響了該院集中受理環(huán)境資源案件第一槌。
兩位菜農(nóng)承包的兩畝土地與從事耐火材料生產(chǎn)的被告廠區(qū)相鄰。一場暴雨將被告產(chǎn)生的粉塵沖入菜地,土地遭受污染,收成也打了水漂兒。
案件訴至法院后,主審法官向雙方列舉了周邊土地損害賠償?shù)陌咐鳛閰⒖?,?jīng)過多次協(xié)商,雙方最終對損害賠償?shù)臄?shù)額達成一致。被告企業(yè)亦表示立即整改,承諾避免污染事件再次發(fā)生,最終案件以調(diào)解方式結案。
去年年初,省法院緊緊圍繞遼寧省“兩屏一帶兩廊”功能區(qū)規(guī)劃,印發(fā)實施《遼寧省關于跨區(qū)域集中管轄環(huán)境資源案件的規(guī)定》,構建了由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系。
全國人大代表、省律師協(xié)會副會長李宗勝認為,“全地域、全審級、全過程的跨區(qū)域集中管轄制度,推動解決跨行政區(qū)劃環(huán)境污染、生態(tài)破壞‘九龍治水’問題,有利于打破‘訴訟主客場’、克服地方保護主義,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體保護、系統(tǒng)治理?!?
記者在采訪中了解到,省法院專門組建環(huán)境資源審判庭,打造了環(huán)境資源刑事、民事和行政“三合一”審判模式,深入推進環(huán)資審判專業(yè)化、專門化、體系化建設。
目前,全省法院共有環(huán)境資源審判庭12個,在其他庭室加掛環(huán)境資源審判庭牌子11個,共有從事環(huán)境資源審判工作的員額法官及法官助理118人。近兩年來,環(huán)境資源審判專門機構從無到有、穩(wěn)健發(fā)展;審判力量從有到精、集結整合,確保環(huán)境司法理念和裁判規(guī)則在不同類型環(huán)境資源案件中得到統(tǒng)一貫徹落實,進一步提升專業(yè)化審判能力。
關鍵詞:恢復生態(tài)
保衛(wèi)藍天、碧水、凈土
“黑色GDP”不做減法,“綠色GDP”就沒有加法。
在中華環(huán)境保護基金會訴某公司環(huán)境污染民事公益訴訟案中,某公司所建熱電廠未取得環(huán)保驗收手續(xù)即行生產(chǎn),造成大氣污染。法院判決某公司賠償生態(tài)環(huán)境修復費用2000余萬元,并在國家級媒體上向社會公眾賠禮道歉。
據(jù)悉,該案通過司法裁判既讓大氣污染者承擔責任,又創(chuàng)新審判執(zhí)行方式,探索環(huán)境公益訴訟案件中環(huán)境修復資金的管理和使用,引入環(huán)境公益專項基金,確保修復費用??顚S?。
一邊保發(fā)展、一邊保生態(tài),全省法院用足用好用準法律手段,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
山還是那座山。它曾是衛(wèi)星“看不見的城市”,如今它成為游客“看不夠的城市”。這就是本溪市,目前,森林覆蓋率已超過75%,居全省首位。
本溪市平山區(qū)人民法院在審理穆某某濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案中,依法追究被告人刑事責任的同時,判決其補種落葉松苗1812株,面積6.1畝,要求當年栽植成活率達到90%以上,3年后保存率達到85%以上。如不能實現(xiàn)上述補種目標,則承擔恢復生態(tài)功能費用10849元。
這是全省法院構建“責任人修復+政府部門監(jiān)管+人民法院強制執(zhí)行(回訪)+人民檢察院監(jiān)督”生態(tài)綜合治理路徑的一個縮影。
讓青山永駐、碧水蕩漾。全省法院堅持探索補種復綠、增殖放流等多種修復形式,打造“懲防治”一體化保護格局。
關鍵詞:生態(tài)紅線
守護“糧倉”、生靈、文明
今年3月8日,我省環(huán)資審判工作迎來“高光時刻”,最高人民法院工作報告在維護國家糧食安全方面提到:遼寧法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪,對依法守護“黑土地”“大糧倉”給予充分肯定。
去年,全省法院依法打擊污染、侵害耕地犯罪,審結非法占用農(nóng)用地犯罪案件106件,依法嚴懲非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設。省法院與省公安廳等單位會簽《開展打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領域黑惡犯罪專項行動實施方案》,依法嚴懲非法采礦、非法占用農(nóng)用地等黑惡勢力犯罪;與省人民檢察院聯(lián)合召開環(huán)境公益訴訟暨為遼河流域綜合治理和生態(tài)保護提供高質(zhì)量司法服務與保障座談會,圍繞遼河平原區(qū)黑土地保護進行研討交流。
去年,一起非法獵捕、運輸、出售和收購斑海豹系列案件引起媒體廣泛關注。
案件涉案人數(shù)眾多,共有42名被告人、7家被告單位,分別構成非法獵捕珍貴野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴野生動物罪。被告人翟某濤被判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣500萬元,其余各被告人分別被判處有期徒刑十二年至十個月不等的刑罰,并處罰金。7家被告單位分別被處以人民幣300萬元至15萬元不等的罰金,依法追繳各被告人及被告單位違法所得并沒收犯罪工具。
據(jù)了解,這也是中華人民共和國成立后最大的鰭足類海洋動物盜獵案。
秉持“嚴格執(zhí)法、維護權益、注重預防、修復為主、公眾參與”的現(xiàn)代環(huán)境資源法治理念,全省法院積極探索環(huán)境行政調(diào)處與司法裁判的銜接,為環(huán)境資源糾紛的解決提供多元化選擇。丹東市中級人民法院與丹東市人大環(huán)資委員會、檢察、公安、司法行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同搭建生態(tài)環(huán)境多元共治平臺,建立完善聯(lián)席會議制度,實行環(huán)境資源矛盾糾紛綜合治理;沈陽市中級人民法院實地考察法庫獾子洞濕地、遼河干流法庫段和平橡膠壩生態(tài)示范段、沈北七星濕地,與生態(tài)保護單位共建實踐基地,打造多元共治實踐平臺;營口市鲅魚圈區(qū)人民法院與營口市環(huán)保局在營口自貿(mào)區(qū)設立環(huán)保涉法“一站式”服務中心,健全環(huán)境保護案件“一站式”工作聯(lián)席會議、重大案件通報等制度,實現(xiàn)環(huán)境司法和行政執(zhí)法的良性互動。