“我是深圳國際控股有限公司深國際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經理何乃愚，我公司于2013年征地建設，工程規(guī)劃占地3000余畝，2015年10月一期工程建成招商，現(xiàn)物流園內已有物流貨運企業(yè)近百家。我公司自開工建設到目前運營近3年時間里，無論是前期征地建設時與村民之間的糾紛，還是建設中農民工欠薪問題，以及現(xiàn)在運營中貨站與貨主、司機之間的糾紛，都得到了當?shù)毓才沙鏊膮f(xié)調解決，特別是2016年5月下旬開始，您組織全市公安機關大力開展“進企業(yè)、送服務”活動以來，我們公司更加感受到了公安機關急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所需，扎扎實實為企業(yè)解決各種難題的熱情，今天我懷著激動的心情寫下這封信，衷心地向您和您領導下的沈陽公安隊伍表達一下我的感激之情……”
這是深國際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經理何乃愚寫給沈陽市副市長、公安局局長劉國秀的感謝信，對劉國秀麾下的沈陽市公安局于洪分局積極打造國際化營商環(huán)境，無微不至服務企業(yè)，表達由衷的感激。
王大海局長(右)現(xiàn)場指導工作
保駕護航 義不容辭
近年來，于洪區(qū)緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和“一帶一路”建設等重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，深入挖掘對“一帶一路”建設和“遼滿歐”“遼蒙歐”綜合交通運輸大通道的節(jié)點支撐作用，按照“物流航母、商貿旗艦、服務中心”的定位，規(guī)劃建設了核心區(qū)面積達到26.3平方公里的沈陽國際物流港，以建設立足沈陽、服務東北、輻射東北亞的商品倉儲配送、分撥結算物流集散中心為發(fā)展定位，創(chuàng)新公路、鐵路、海運三位一體的多式聯(lián)運服務模式，著力打造融合物流、商貿、信息和電子商務于一體的現(xiàn)代綜合服務型物流園區(qū)。目前，已成功獲批遼寧省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和沈陽市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)稱號，并當選全國物流與采購聯(lián)合會物流園區(qū)專委會副主任單位。2016年7月8日，經國家發(fā)改委、國土部、住建部三部委及中國物流與采購聯(lián)合會多輪評審，被評為首批全國“示范物流園區(qū)”。
榮登“國榜”的于洪區(qū)沈陽國際物流港需要優(yōu)良的國際營商環(huán)境，于洪公安分局義不容辭，擔當重任。
“根據(jù)沈陽市公安局黨委工作部署，我們把服務保障經濟發(fā)展作為首要職責、中心警務，主動登上沈陽振興發(fā)展的主戰(zhàn)場和最前沿。立足于洪區(qū)，我們把公安工作置于全區(qū)發(fā)展大局中來思考和謀劃，踐行民本警務理念，緊扣發(fā)展第一要務，履行維穩(wěn)第一職責，投身主戰(zhàn)場，當好主力軍，打好主動仗。做到區(qū)委、區(qū)政府決策部署指向哪里，工作中心和主攻方向就確定到哪里；于洪振興發(fā)展推進到哪里，公正執(zhí)法和優(yōu)質服務就跟進到哪里；企業(yè)期盼需要在哪里，工作宗旨和警務重點就選擇在哪里，哪里是于洪經濟建設的主戰(zhàn)場，哪里就是于洪公安工作的大舞臺。”
沈陽市于洪區(qū)副區(qū)長、市公安局于洪分局局長王大海說。
依法擔當 主動作為
王大海告訴記者，沈陽市公安局黨委工作部署極具創(chuàng)造性和前瞻性，2016年組織開展“進企業(yè)、送服務、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動、萬名民警“走基層、聯(lián)萬家”愛民主題實踐活動和“人民在我心中、警察在你身邊”招手就站、馬上就辦警務巡邏流動便民服務活動“三大載體活動”，把工作基點定位在“民警就在身邊、安全就在身邊、公正就在身邊、滿意就在身邊”，與沈陽市十三次黨代會確定打造國際營商環(huán)境重大決策同頻共振。于洪公安分局在市公安局劉國秀局長指導下，以打造國際化營商環(huán)境為切入點，自覺擔負起沈陽經濟建設參與者、服務者、捍衛(wèi)者的使命，服務企業(yè)堅持“多支持不限制、多幫助不麻煩、多指導不干預、只設路標不設路障”，只講可行的辦法，不講不行的理由，依法擔當，主動作為，真正成為企業(yè)的“門衛(wèi)、更夫、保鏢”,真正成為群眾的“保護傘、護身符、平安盾”，不斷提高公安機關對全區(qū)經濟發(fā)展的貢獻率。
據(jù)了解，從2016年6月份起,于洪公安共走訪規(guī)上企業(yè)4152次，規(guī)下企業(yè)15491次，召開各個層面企業(yè)家座談會135次，建成警務工作站和警務工作室13個、警企共建單位200個，幫助企業(yè)解決各類問題462件，偵破涉企案件70余起，為企業(yè)挽回經濟損失1000余萬元。走訪特困群眾826人，捐款捐物價值83萬元，為群眾解決困難3675件次，化解各類社會矛盾233起。全警輪值巡邏實現(xiàn)“七站一體”，即便民利民“服務站”、群眾報警“求助站”、法律法規(guī)“宣傳站”、防范打擊犯罪“工作站”、矛盾糾紛“化解站”、情報信息“收集站”、安全防范“指導站”一體運行。
于洪公安分局充分發(fā)揮“三大載體”功效，用真心為企業(yè)發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，用專心為企業(yè)發(fā)展打造公平正義的法治環(huán)境，用誠心為企業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
打造環(huán)境 護佑民生
劉國秀說過，公安工作就是打造環(huán)境的工作。于洪公安分局黨組高起點、高站位，領導班子達成高度一致：打造營商環(huán)境就是要把于洪區(qū)打造成為服務高地、生產要素的聚集地、商人投資的福地、生產關系的核心地。為此，他們進一步推進軟環(huán)境建設暨“三大載體”思想教育活動，進一步凝聚正能量、釋放精氣神、提升戰(zhàn)斗力。隨著經濟發(fā)展，一些重點項目和產業(yè)園區(qū)紛紛落戶于洪區(qū)，使屬地征地動遷成為必然。公安機關在保護經濟發(fā)展的過程中，既不能讓前來投資的企業(yè)吃虧，也不能讓當?shù)氐睦习傩盏暮戏ɡ媸軗p。
2013年經省、市政府批準，于洪區(qū)馬三家街道某村共計13.87公頃土地變更為建設用地，并由維宜集團摘牌。自2014年4月起，該村部分村民對占地補償政策不理解，到施工現(xiàn)場阻撓，使施工進程一度受阻。如果不能如期進入工地施工，將會給摘牌企業(yè)和承建方帶來巨大的經濟損失，同時會給沈陽投資環(huán)境帶來負面影響。
得此情況后，于洪分局黨組專門召集有關職能部門進行研究，王大海局長要求馬三家派出所民警主動介入，全力開展工作。在隨后的時間里，廣大民警先后多次到這些村民家中走訪調查，做耐心細致的思想工作，及時向村民傳遞政府聲音，幫助村民向政府傳達合理訴求。2015年6月29日，在派出所民警積極有效的工作下，村民與政府達成一致，簽訂了協(xié)議撤離了施工現(xiàn)場，施工隊伍順利地進入了工地。
在物流園施工過程中，馬三家派出所從消防管理、治安防范、流動人口管理各個方面提供優(yōu)質服務，保證工程順利竣工。2016年6月份，家樂福東北專區(qū)配送中心庫入駐運營，12月份唯品會沈陽配送中心庫調試完畢投入運營。物流園工程帶動了地區(qū)經濟的發(fā)展，僅唯品會一家就一次性解決300人就業(yè)。
12月29日，分局到唯品會走訪，企業(yè)負責人說，看到沈陽營商環(huán)境好，政府、公安機關服務力度大，已經計劃再征地40公頃興建唯品會東北地區(qū)中心庫，建成后將提供3000個就業(yè)崗位，同時也將帶動其他產業(yè)的良性發(fā)展。
保障發(fā)展 服務一方
于洪公安分局積極參與建設物流之都，推動建立物流寄遞行業(yè)防控體系，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，以強化日常監(jiān)管為基礎，以推進陣地控制為抓手，大力加強了源頭性、根本性、基礎性工作。在總體機構編制不變、警力無增長的情況下，依靠內部挖潛、合理整合、優(yōu)化配置，由轄區(qū)派出所與分局治安大隊共同對物流園區(qū)進行管理和服務。在物流園內建立起一個面對面服務群眾的物流寄遞的警務室，真正做到警力前移、警力下沉。在管理上，按照分局總體安排部署，一手抓治安管理，協(xié)調相關單位齊抓共管，共同加強物流寄遞行業(yè)管理，嚴格落實“寄遞物流企業(yè)落實100%先驗視、后封箱，寄遞郵件100%實名登記，100%通過X光機安檢”三個100%制度，促使物流寄遞行業(yè)逐步走向正規(guī)經營、依法經營的正確發(fā)展道路。
深圳國際控股有限公司深國際沈陽現(xiàn)代綜合物流園經理何乃愚告訴記者：“2016年6月22日，王大海局長來調研，詳細了解公司的建設發(fā)展規(guī)劃、運營狀況，征求我們對公安機關的意見和建議。在座談中，我反映兩個影響物流園的問題：一是兩名社會人員欲壟斷物流園內裝卸作業(yè)，另外是一家貨站多次出現(xiàn)貨到后要求貨主額外多交運費才能提貨。這兩件事說大不大，但影響物流園區(qū)的正常經營和聲譽。王局長立即安排專人調查，如發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為堅決打擊，務必為物流園創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，保障企業(yè)的正常經營。問題很快得到圓滿解決，相關人員受到應有的處理?，F(xiàn)今，我們經常會看到身穿藏藍色警服的警察同志來走訪，這無疑提高了我公司和物流園內業(yè)戶的安全感，2016年下半年以來未發(fā)生一起盜竊案件。”
何乃愚非常感動，原本以為公安機關進企業(yè)就是“走一走形式、裝一裝樣子”，沒有想到，在企業(yè)最無奈、最需要幫助的時候，公安機關給了他們莫大的幫助和支持。他致信劉國秀副市長，盛贊沈陽公安是一個講方法、會工作、能戰(zhàn)斗的團隊，表示“有沈陽公安隊伍給我們企業(yè)保駕護航，我們企業(yè)感到放心、省心、凈心，同時我們企業(yè)也要回報公安民警為我們的付出，多納稅，多為沈陽發(fā)展作貢獻，助力沈陽經濟騰飛”。