網(wǎng)絡+創(chuàng)新 便民又惠民
10月10日，全省公證網(wǎng)絡信息化建設啟動大會召開。以“網(wǎng)絡”作為關鍵詞的會議在全省公證行業(yè)尚屬首次。會議現(xiàn)場也是“大咖”云集:有中國公證協(xié)會副秘書長王劍、廈門法信公證云科技有限公司總經(jīng)理陳艷以及全省公證行業(yè)的業(yè)務骨干。
會議現(xiàn)場
為何玩轉“互聯(lián)網(wǎng)+”，除了與時代接軌之外，其實還是離不開公證的本質(zhì)含義，即便民和服務。正如王劍在大會上所說，全面推動全國公證信息化建設，要從公證員通過使用辦證系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，改變行政管理模式、調(diào)整傳統(tǒng)思維方式、轉變自身管理意識、嚴格規(guī)范辦證流程入手，不斷提高服務質(zhì)量，全面提升全省公證行業(yè)的網(wǎng)絡信息化水平和服務水平，使公證機構能夠更好地服務遼寧省的經(jīng)濟振興和民生發(fā)展。
調(diào)整思維，走好關鍵一步
為了貫徹落實黨中央、國務院提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”的頂層設計和司法部關于“全面推進全國司法行政系統(tǒng)信息化建設”的重要部署，在中國公證協(xié)會的鼎力支持下，在省司法廳黨組的正確領導下，遼寧省公證協(xié)會引領全省公證行業(yè)走出了網(wǎng)絡化、信息化的關鍵一步。
按照中國公證協(xié)會丁露會長關于“推進中西部地區(qū)公證信息化建設戰(zhàn)略”的要求，根據(jù)省司法廳林志敏廳長關于推進公證網(wǎng)絡信息化建設應在全省“統(tǒng)一思想，統(tǒng)一謀劃”的指示，省司法廳公管處、省公證協(xié)會充分征求了全省14個市司法局公管處(科)、103家公證機構的意見，并達成了共識：全省公證行業(yè)齊心協(xié)力，爭取在一年內(nèi)，努力使遼寧公證信息化建設跨上一個新臺階，跟上全國公證信息化建設發(fā)展的步伐，為全省的公證事業(yè)真正進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代作出應有的貢獻。
調(diào)研論證，迎來項目落地
省司法廳公證處處長周晶告訴記者，為確保公證網(wǎng)絡信息化建設的順利進行，省司法廳安排省公證協(xié)會做好調(diào)查研究和科學論證。省公證協(xié)會首先對全省現(xiàn)有公證辦公軟件使用情況進行摸底調(diào)查。全省部分地市已經(jīng)上線的公證辦證軟件出自多家公司，不但功能不完善，沒有形成規(guī)模，而且后續(xù)服務、升級跟不上等問題始終困擾著公證機構。根據(jù)以問題為導向的調(diào)研原則，省公證協(xié)會組織信息化建設委員成員赴廈門市鷺江公證處和北京長安公證處進行實地調(diào)研考察，獲取了先進的公證經(jīng)驗和理念。
更令人欣慰的是，中國公證協(xié)會積極協(xié)調(diào)廈門法信公證云科技有限公司，將其研發(fā)的公證綜合辦證系統(tǒng)(以下簡稱“法信辦證系統(tǒng)”)、公證管理系統(tǒng)(以下簡稱“法信管理系統(tǒng)”)和公證在線受理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)保管系統(tǒng)等公證信息化產(chǎn)品的基礎版及部分升級版免費在省公證行業(yè)推廣使用，使省公證網(wǎng)絡信息化建設工作邁上了新臺階，縮小了與其他省份的差距。
前景展望，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”
省公證行業(yè)網(wǎng)絡信息化建設從最初構想到謀劃布局，從考察調(diào)研到精心論證，從接洽協(xié)商到項目落地，得到了中國公證協(xié)會的全程幫助和指導。同時，省司法廳黨組在經(jīng)費和政策方面，給予了公證行業(yè)網(wǎng)絡信息化建設的雙重保障，使得公證網(wǎng)絡信息化建設在廣度、深度、速度三個方面得到了全面的發(fā)展。
建立“互通有無”的信息交流機制。目前的公證行業(yè)，各公證機構之間彼此隔絕，即使同一公證機構的各位公證員之間也很難做到互通有無，一次公證辦理完成后，當事人的信息和證據(jù)就會進入“靜默期”，沉睡在公證機構的檔案室內(nèi)，這有悖于“大數(shù)據(jù)”時代數(shù)據(jù)共享的發(fā)展要求。
互聯(lián)網(wǎng)以其“共享、協(xié)作”的理念，已經(jīng)成為打破各種信息藩籬的利器，當公證信息孤島被打破后，種種信息匯集將會形成巨大的合力，通過互聯(lián)網(wǎng)對閑置、沉睡信息進行調(diào)用、甄別、傳遞，使這些信息活起來、動起來、用起來，從而降低了再次調(diào)查取證的成本，節(jié)約了當事人的辦證時間，提高了公證機構的辦事效率，使信息“多跑、勤跑”，群眾“少跑、不跑”。周晶介紹說，比如當事人已經(jīng)在省內(nèi)的某家公證處辦理過公證,就其他事項需要在其他公證處辦理公證,在沒有應用“法信辦證系統(tǒng)”之前,當事人需要提交兩份或以上申請材料, “法信辦證系統(tǒng)”應用之后,省內(nèi)各家公證處之間將實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，也就是說以后再需公證，其相關的證據(jù)材料可以從已辦理的公證證據(jù)材料中自動提取出來，極大地方便了當事人辦理公證事務。
突破公證業(yè)務的“時空”限制。周晶表示，預計2016年底，省各公證機構將全面開通“法信辦證系統(tǒng)”，屆時當事人可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上傳遞證據(jù)、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上投訴等相關環(huán)節(jié)；同時省、市級以上公證機構將開通“微信城市服務”，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦證和微信辦證并行機制。公證行業(yè)以此為契機，將打破傳統(tǒng)公證業(yè)務現(xiàn)場辦理的時空限制，建立了全時段、全地域、無死角公證業(yè)務辦理機制，真正做到便民、利民、惠民。
對公證業(yè)務進行“陽光”監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大好處是公開、陽光、透明，公證網(wǎng)絡信息化建設充分發(fā)揮了這一優(yōu)勢，“法信辦證系統(tǒng)”具有網(wǎng)上全程留痕、全程可溯、全程追蹤以及當事人黑名單全省共享等功能，因此，省公證協(xié)會、各市公證協(xié)會(公證管理處)能夠通過使用“法信管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對各公證機構的事前監(jiān)督、事后問責、動態(tài)監(jiān)管，使公證活動在陽光下安全運行。