為充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用,進一步推動全省人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,展示廣大人民調(diào)解員長年扎根基層、愛崗敬業(yè)、默默無聞、無私奉獻、敢于擔當?shù)木衿犯?,擴大人民調(diào)解的社會影響力,引導(dǎo)廣大群眾更多采用人民調(diào)解方式化解矛盾糾紛,按照年初基層工作要點安排部署,結(jié)合“用法治思維和法治方式推進社會矛盾化解”專項活動,省司法廳決定在全省開展人民調(diào)解先進典型和先進事跡宣傳活動。
在活動中,本溪市司法局積極理清人民調(diào)解工作發(fā)展脈絡(luò),總結(jié)好人民調(diào)解工作經(jīng)驗成果,發(fā)掘出人民調(diào)解工作先進典型,擴大人民調(diào)解工作社會影響,促進本溪市人民調(diào)解工作健康有序發(fā)展。
8月12日,本溪市司法局舉行了首場報告會,各縣、區(qū)司法局局長、主管局長、司法所所長、人民調(diào)解員代表近200人參加報告會。報告會上,8個人民調(diào)解先進典型向與會人員匯報了工作,交流了開展調(diào)解工作好的經(jīng)驗、做法、技巧,使參會的司法所長、人民調(diào)解員代表深受啟發(fā)。這也是本溪市司法局對與會人員開展的一次人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),旨在提高大家的業(yè)務(wù)水平和能力。各縣、區(qū)司法局在這次先進典型宣傳活動過程中,紛紛結(jié)合本地區(qū)實際,采用多種方式,運用多種載體,擴大活動內(nèi)涵,宣傳人民調(diào)解工作,擴大人民調(diào)解工作社會影響力。
記者選取了兩位人民調(diào)解員,通過她們的講述感受人民調(diào)解員盡職盡責、無私奉獻、化解積怨、鑄就和諧、溫暖萬家的感人故事。
人物小傳
張麗萍,現(xiàn)任明山區(qū)司法局東興司法所所長、東興街道人民調(diào)解委員會副主任。十年來,她“始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點”,堅守著“一顆心為公、一碗水端平、一身力出盡、一句話暖人,全心全意為民排憂解難”的調(diào)解理念,履行著一個人民調(diào)解員應(yīng)盡的職責。
調(diào)解故事:一碗水端平的理和情
調(diào)處矛盾糾紛是苦差事,沒有人愿意去做??擅芗m紛不及時調(diào)處,就會激化升級,小事也會釀成嚴重后果。女兒中考前的一天中午,我休假在家正為孩子準備午飯,突然,居民小劉妻子打來電話,哭著喊:“張所長快來吧,要出人命了!”
我急忙放下手中的活兒,掏出錢,囑咐孩子自己買點吃的,就急匆匆地趕到小劉家。原來小劉兒子剛才哭著跑回家說:“在樓下玩時,讓王姨打了。”小劉一聽,怒氣沖天地拽著兒子到王家討說法,結(jié)果吃了“閉門羹”。他又找到派出所,被告知不夠立案。這下小劉真的“發(fā)瘋了”。“哼!敢騎在老子的頭上!”小劉邊磨刀邊氣呼呼地嘟囔著。我知道以小劉的火爆脾氣,這事不及時解決,非釀成大禍不可。于是,我苦口婆心地勸了幾個小時,小劉的情緒才緩和了些,并答應(yīng)等我處理此事。
隨后,我一次次跑到王家,門卻一直鎖著,直到晚上8點多小王才回來,她生氣地向我訴說道:“白天,小劉兒子在樓下玩耍時,不留神把我家停在樓下的車刮了一道痕跡。我就說了他幾句,他不僅不認錯,反而用話頂撞我。我就生氣地朝他后背拍了一巴掌,又沒有真打他。就這么點事,他們家值得嗎?”我只好從鄰里和睦的重要性不厭其煩地做工作,小王的氣也就慢慢地消了。于是,我立刻帶著小王買了些水果到劉家,登門道歉,并向小劉講了事情的真相,小劉的孩子認了錯,小劉的氣消了。一場就要激化的糾紛被化解了。當我拖著疲憊的身軀回到家里,看見臺燈下學(xué)習備考的女兒和吃剩的半包方便面時,我流著淚愧疚地問自己:我可能是個好的調(diào)解員,可我是個合格的媽媽嗎?
“鄰里之間和睦相處,小區(qū)才能祥和穩(wěn)定。鄰里之間哪怕產(chǎn)生一點點矛盾,也要盡早地化解掉,決不讓小矛盾升級為大事件。”一天,居民反映,老賈在樓房后的平房院里養(yǎng)雞、鴨、狗,家禽和寵物的叫聲、異味鬧得鄰居休息不好,也不敢開窗。大家聯(lián)合找到賈家,賈家卻理直氣壯,由開始互相謾罵升級到互相撕扯。更有甚者揚言要投藥毒死這些家禽。我得知后,立即趕了過去,一點兒沒想個人安危,沖到人群中間,控制事態(tài)的發(fā)展。隨后,我又“兩頭跑”,這邊勸勸,那邊說說,動之以情、曉之以理,使老賈認識到自己的做法確實影響了鄰居的休息和生活,主動處理了飼養(yǎng)的家禽,并向周圍的居民們公開賠禮道歉,一場糾紛就這樣化解了。
調(diào)解心得:“六大機制”保平安
積極推進“六大機制”建設(shè):一是矛盾糾紛預(yù)警機制。建立信息員、居民組、社區(qū)調(diào)委會、街道調(diào)委會四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò),確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了。二是矛盾糾紛排查機制。調(diào)委會每月進行一次大排查,確保矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)。三是矛盾糾紛綜合調(diào)處機制。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的職能作用,形成人民調(diào)解工作合力。四是矛盾糾紛信息反饋機制。實行敏感信息“零報告”。五是回訪機制。由具體負責調(diào)解案件的調(diào)解員對當事人進行回訪,確保履行率100%。六是教育培訓(xùn)機制。通過以會代訓(xùn)、參加學(xué)習班、交流研討等多種培訓(xùn)形式,提高人民調(diào)解員綜合素質(zhì)和能力。
人物小傳
賈蕊,現(xiàn)任河?xùn)|基層法律服務(wù)所副主任、河?xùn)|街道人民調(diào)解委員會人民調(diào)解員。她雖然是一名基層法律服務(wù)工作者,但是與人民調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣,她積極參與人民調(diào)解工作,化解民間矛盾糾紛,為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧作出了積極貢獻。
調(diào)解故事:調(diào)解避免了悲劇的發(fā)生
一次,站前社區(qū)居民李靜看到我,一把抓住我的手大哭起來說:“你救救我家吧!我兒子怎么辦???”
原來,李靜的兒子在某超市當理貨員,在超市內(nèi)部的籃球比賽中意外摔倒,造成踝骨骨折送進醫(yī)院。超市負責人讓他自己先墊付醫(yī)藥費3000多元,打上石膏便讓他回家休養(yǎng)了。沒過幾天,單位就要求他上班,不然工作崗位就沒有了,因為十分珍惜這份工作,他只好拖著傷腿就去上班了。在他報銷醫(yī)藥費時,單位不承認收到票據(jù),不給報銷。在他帶傷堅持上班不久,在一次理貨時又從梯子上摔下來造成二次骨折,盡管這次醫(yī)藥費走了保險,可是單位逼迫他出院復(fù)工。
由于傷情實在嚴重,李靜的兒子請假去復(fù)查,并且向負責人交了請假條,沒想到單位在他復(fù)查期間以曠工為名與其解除勞動合同,也沒有給予補償。他在超市連續(xù)工作7年,年年被評為優(yōu)秀員工,現(xiàn)在遭受如此待遇,實在想不通,繼而對生活失去了信心,覺得自己窩囊,在家里點起了大火自殺,幸虧發(fā)現(xiàn)及時才沒有造成家毀人亡的后果。
為此,李靜不敢出門,每天只能在家看著兒子。想打官司又沒有錢。聽完李靜的訴說,在弄清事實基礎(chǔ)上,我并沒有急著起訴,而是邊調(diào)查收集大量證據(jù),為起訴做好準備工作,邊多次找超市,依法依規(guī)與超市協(xié)商。最終,超市同意負責當事人工傷期間的費用,并就違法解聘行為向當事人道歉。李靜的兒子可以上班了,他很高興,對生活又充滿了信心。作為一名基層法律服務(wù)工作者,我發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,依法調(diào)解矛盾糾紛,使當事人利益得到保護,既化解了矛盾又盡量避免了訴訟的發(fā)生。
兩年前的春節(jié),29名農(nóng)民工在某工地打工期間,由于鋼筋型號不對,造成工程質(zhì)量不合格,建筑單位負責人將29名農(nóng)民工全部辭退,不支付勞動報酬。為討血汗錢,他們先后到市、區(qū)有關(guān)部門上訪,后經(jīng)有關(guān)部門認定他們符合法律援助條件,指派我做他們的法律援助代理人。接到任務(wù)后,我邊組織人員整理立案材料,邊為29名農(nóng)民工普及相關(guān)法律知識,安撫他們的情緒,同時與河?xùn)|司法所、溪湖區(qū)勞動監(jiān)察大隊聯(lián)系,積極進行調(diào)解,幾經(jīng)周轉(zhuǎn),多次協(xié)調(diào),跑遍了相關(guān)部門,終于為29名農(nóng)民工找回了拖欠的工資。農(nóng)民工感激地說:“多虧你,我們才拿到這些血汗錢,我們可以安心地回家過年了。”一件集體上訪事件解決了。
調(diào)解心得:調(diào)解需要真心真情
為做好人民調(diào)解員工作,我捧出熱心、付出真情,也看到了自身存在的價值,我也深深地愛上了人民調(diào)解工作。法國文學(xué)家雨果曾經(jīng)寫道:“花是尊貴的,果實是甜美的,讓我們來做葉吧,因為葉,是平凡而謙遜的。”