專訪凌海市司法局黨組書記、局長馬榮華
求真務(wù)實(shí) 改革創(chuàng)新 銳意進(jìn)取
凌海市位于渤海遼東灣畔，全境環(huán)抱遼西中心城市錦州市區(qū)。凌海市是我省沿海開放城市，被稱為“遼西走廊上一顆明珠”。全市轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個街道和260個行政村，總?cè)丝跒?3.7萬，有滿族、回族、蒙古族、朝鮮族等15個少數(shù)民族。
初秋時節(jié)，記者來到了素有“遼西走廊上一顆明珠”之稱的凌海市，專訪了凌海市司法局黨組書記、局長馬榮華。針對凌海市司法行政工作格局及未來重點(diǎn)工作，馬榮華局長向記者作了詳細(xì)介紹。他表示，2016年凌海市司法局要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，緊緊圍繞司法行政工作總體部署，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勇往直前、攻堅克難的拼搏精神，加快司法行政體制改革步伐，為推動“五個凌海”建設(shè)，為凌海市全面建成小康社會階段性目標(biāo)提供法治保障。
記者：一直以來凌海市司法局在推進(jìn)法治宣傳、營造良好的法治氛圍方面做了大量工作，未來還將有哪些有力舉措？
馬榮華：我們認(rèn)真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好“七五”普法的規(guī)劃和實(shí)施工作。今年是“七五”普法的開局之年，我們作為司法行政機(jī)關(guān)要通過履行法治宣傳職能，提高廣大市民的法治觀念和法律意識，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施營造學(xué)法、用法和守法的良好法治氛圍。要以國家機(jī)關(guān)工作人員和青少年為主要人群，重點(diǎn)開展以憲法為統(tǒng)帥的社會主義法律體系宣傳教育。加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法治素養(yǎng)，主動學(xué)法用法，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，共同維護(hù)法律權(quán)威。
拓展多渠道普法組織形式，推進(jìn)公益普法。健全完善社會化普法教育機(jī)制，充分發(fā)揮依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，調(diào)動全社會力量參與普法教育工作，形成社會“大普法”工作格局。發(fā)揮政府部門的普法職能，強(qiáng)化普法講師團(tuán)的作用，持續(xù)開展“法律講堂”“普法廣播村村響”活動。組織機(jī)關(guān)公務(wù)員和公職人員參與普法統(tǒng)一考試，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力。
健全完善法治文化陣地建設(shè)機(jī)制，新建一批法治文化廣場、法治文化長廊和法治文化示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)2020年全市各類法治宣傳載體達(dá)到500個(處)的奮斗目標(biāo)，不斷提升法治文化引領(lǐng)力。關(guān)于“一鄉(xiāng)一品”工程，已上報法治文化廣場31家、長廊2家、街區(qū)2家、文藝隊(duì)6家，各基層單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際繼續(xù)進(jìn)行完善和推進(jìn)。
記者：在構(gòu)建法律服務(wù)體系，營造公平正義的法治環(huán)境方面，我們還將有哪些作為？
馬榮華：我們繼續(xù)開展“公證服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，全面加強(qiáng)公證規(guī)范化管理，發(fā)揮公證強(qiáng)制執(zhí)行效力。開辟特殊人群上門服務(wù)綠色通道，推動首問負(fù)責(zé)制，設(shè)立黨員崗和雷鋒崗。鞏固經(jīng)濟(jì)、民事、涉外、涉港澳臺公證業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域資源保障。
開展“律師服務(wù)質(zhì)量建設(shè)年”活動，全面提升管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)能力。深化“百名律師助百企”活動，推動設(shè)立公職律師、公司律師。增強(qiáng)化解涉法、涉訴、涉訪案件的公信力，形成與政法部門定期會商、要案通報、評價監(jiān)督互動機(jī)制。完善投訴、懲戒、通報制度。加強(qiáng)“品牌所”“專業(yè)所”建設(shè)。
開展“司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督年”活動，全面增強(qiáng)司法鑒定公信力。完善信息管理、信用評估、審核披露等誠信公開機(jī)制。完善與審判、檢察、偵查工作銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。建立與行業(yè)協(xié)會聯(lián)管機(jī)制，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可、能力驗(yàn)證及結(jié)果使用。實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制、落實(shí)鑒定人出庭制度，完善責(zé)任追究制。暢通鑒定案件信訪、投訴、處理等動態(tài)監(jiān)管渠道。
開展“法律援助質(zhì)量創(chuàng)建年”活動，全面提高援助工作水平。逐步擴(kuò)大民事、行政法律援助覆蓋面，重點(diǎn)組織辦理弱勢群體、困難群眾和軍人軍屬社會保障等領(lǐng)域的涉援案件。加強(qiáng)刑事法律援助，探索推進(jìn)參與刑事案件速裁程序、刑事和解與死刑復(fù)核案件辦理等機(jī)制。拓展法律援助中心、站、點(diǎn)服務(wù)渠道，創(chuàng)建“城市半小時、農(nóng)村一小時”援助服務(wù)圈。
記者：我們在加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)方面，有哪些確保既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的做法？
馬榮華：加強(qiáng)思想政治建設(shè)。鞏固深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政工作隊(duì)伍。
加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。制定年度隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬部門、法律服務(wù)等分類教育培訓(xùn)，全面提高著眼大局、服務(wù)群眾、依法行政、社會治理、開拓創(chuàng)新的能力，堅持謀在前、學(xué)在前、干在前，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。堅持用工作制度保障行政質(zhì)效，改進(jìn)工作作風(fēng)、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對司法行政效能作風(fēng)督查，建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)履行黨組書記第一責(zé)任、黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，執(zhí)行準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)規(guī)章，持續(xù)整治不作為、慢作為等損害群眾利益行為，完善懲戒體系，提升反腐倡廉意識。