“別看我83歲了，幫街坊鄰里評理說事還是有點用的！就拿停水7天那事說吧，法院半年沒能解決，我找當事人嘮了兩三個鐘頭，嘮透了，說通了，解決了！”

　　7月30日，沈陽市沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)的“評理說事點”擠滿了人，83歲的評理調解員金秀英向沈陽市委常委、政法委書記宋誠介紹自己參與評理說事調解糾紛的事兒，狹小的辦公室內不時傳出歡快的笑聲。

宋誠（右一）在沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)與志愿者交談

　　這一天，沈陽市委政法委精心籌劃、科學組織的沈陽市政法系統(tǒng)重點工作創(chuàng)新成果觀摩拉練活動正式啟動。此次拉練由宋誠帶隊，市中級人民法院院長段文龍，市人民檢察院檢察長張為，以及全市政法、信訪系統(tǒng)部分領導，各縣（市）區(qū)政法委書記一行40余人馬不停蹄參觀了市公安局掃黑辦指揮部、市生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺、市公安局和平分局執(zhí)法辦案中心、和平區(qū)南市場街道八卦街社區(qū)、沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)、大東區(qū)人民檢察院、于洪區(qū)人民法院，所到之處亮點紛呈。

　　8:35

　　點位1：市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺

　　8時30分，觀摩拉練團從市委機關出發(fā)，經5分鐘車程來到第一個點位，繁忙的生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺有序運行，每個工作人員都在自己的崗位上接電話、了解情況、整理材料、上報指揮中樞……

參觀生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺

　　據(jù)了解，生態(tài)環(huán)保110綜合管理平臺于2017年7月1日開通，實現(xiàn)了環(huán)保訴求案件的無紙化辦理、第三方考核、全過程公開。按照任務來源不同，工作程序分為派單程序和巡查程序，形成“百姓下單、環(huán)保接單、政府埋單、市民評單”的閉環(huán)系統(tǒng)。讓數(shù)據(jù)多跑路、執(zhí)法人員少跑腿，全市信訪部門案件辦理人員將主要精力放在了現(xiàn)場檢查與執(zhí)法上，案件受理、轉辦、考核、監(jiān)督、評價、回訪，閉合循環(huán)一律由第三方人員開展，充分提升了案件辦理質量。

　　觀摩團成員移動鼠標點選案件，大屏幕立即顯示該案件是一樁住宅嚴重擋光投訴，案件處理全過程公開，隨時接受社會監(jiān)督。

　　亮點：全市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)目前有24人負責案件接聽、轉辦、考核和回訪，僅回訪指標一項就由原來的不足10%提升到了100%。通過系統(tǒng)自動派單、集中評價回訪的模式，全市環(huán)境信訪案件辦理效能得到提升。

　　10:10

　　點位2：市公安局和平分局執(zhí)法辦案中心 

　　從渾南區(qū)到和平區(qū)，30分鐘車程后，呈現(xiàn)在觀摩拉練團面前的是和平公安分局執(zhí)法辦案管理中心醒目的18個字——“鍛造辦案鐵軍辦鐵案，錘煉執(zhí)法標兵樹標桿”。

　　和平公安分局法制大隊民警廖世豪說，執(zhí)法辦案管理中心功能涵蓋人身安全檢查、禁毒尿樣檢驗、信息全項采集、手機采集及數(shù)據(jù)分析、涉案財物管理、提訊、研判指揮、合成作戰(zhàn)、看守所和拘留所統(tǒng)一送押等功能。

沈陽市公安局和平分局執(zhí)法辦案管理中心民警在進行正規(guī)化執(zhí)法演示

　　觀摩拉練團成員見證了一名犯罪嫌疑人人身檢查、個人物品拍照、嫌疑人確認簽字、量身高體重足長、拍攝嫌疑人三面照以及采集指掌紋信息、DNA信息、手機SIM卡信息、計算機硬盤信息、虹膜和聲紋信息等全過程。

　　亮點：為防止審訊過程中信息不對稱，該中心創(chuàng)新設立了訊問指揮室。指揮室將所有審訊室并聯(lián)，可以對整個訊問過程進行實時監(jiān)控和指揮，實現(xiàn)了基層指揮員對辦案的零距離指揮，提高了審訊效能。

　　11:10

　　點位3：于洪區(qū)人民法院

　　從和平區(qū)到于洪區(qū)，25分鐘車程。到達書香茶韻包裹的于洪區(qū)法院，觀摩拉練團在院史館體會到厚重的法律文化，珍貴的照片、實物、文字，全景展示了于洪區(qū)法院50余載奮斗、傳承、發(fā)展的歷程。

于洪區(qū)人民法院的成績受到最高人民法院和群眾的認可

　　據(jù)介紹，于洪區(qū)法院始建于1964年5月25日，從第一任院長陳世山到現(xiàn)任院長李陽，始終以建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍作為工作目標。該院2014年被評為省法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法院，并記集體二等功；2016年被評為全國優(yōu)秀人民法院；2017年被評為全國法院在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院、省人民滿意公務員示范單位，并榮立省法院系統(tǒng)集體二等功；2018年被評為全國法院文化建設先進單位、北部戰(zhàn)區(qū)五省涉軍維權先進單位；2019年被評為省法院系統(tǒng)優(yōu)秀人民法院，并記集體二等功。

宋誠（左一）在于洪區(qū)人民法院觀摩

　　亮點：于洪區(qū)法院設有廉政警示教育墻。雖然自建院以來該院沒有發(fā)生一起法官嚴重違法違紀事件，沒有一名法官被追究刑事責任，但是廉政建設工作必須常抓不懈，因此該院建廉政警示教育墻并以此來警示全院干警防微杜漸、警鐘長鳴。

　　12:30

　　點位4：和平區(qū)南市場街道八卦街社區(qū)

　　觀摩拉練團在于洪區(qū)法院稍事休息，經半個小時車程來到沈陽著名的八卦街。八卦街社區(qū)名稱取自著名的百年八卦街景點，社區(qū)特點是“五多”，即老年人口多、外來務工人員多、棄管小區(qū)多、門市商戶多、安全隱患多。5月29日，和平區(qū)“品質社區(qū)”建設試點工作正式啟動，八卦街社區(qū)大膽創(chuàng)新、先行先試，“平安模塊”試點建設取得了明顯成效。

黨員在社區(qū)成為群眾的表率

　　一位社區(qū)工作人員說，前些日子網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)南四經街77號樓停水，原來是二樓漏水將一樓淹了，一樓商戶和二樓居民多次溝通協(xié)商無果，無奈之下關閉了水閥，導致整個樓停水。在網(wǎng)格員與社區(qū)調委會成員調解無效后，社區(qū)通過視頻連線向法院求援。和平區(qū)法院龔法官從法律的層面向雙方講解得非常清晰，又提出了雙方都能接受的調解方案，一樓商戶主動打開閥門。這前后僅用了20分鐘。

社區(qū)志愿者已成為維護社會穩(wěn)定的重要力量

　　亮點：社區(qū)綜治指揮中心通過“網(wǎng)格+綜治”社會治理平臺建設，多格合一，矛盾糾紛排查化解和特殊人群精準入格，實現(xiàn)“六聯(lián)”工作目標，在智能安防、特殊人群管理、矛盾糾紛調處等工作中起到了重要作用。

　　13:15

　　點位5：市公安局掃黑辦指揮部

　　這是本次觀摩拉練的重頭戲，氣勢磅礴的電視片，驚心動魄的抓捕，斗智斗勇的審訊，一組組數(shù)字，高擎的利劍，莊嚴的國徽……盡情展現(xiàn)沈陽公安掃黑除惡的輝煌戰(zhàn)果。

沈陽市公安局掃黑除惡專項斗爭工作開始便是沖刺

　　沈陽市公安局掃黑辦作戰(zhàn)指揮部作為全市公安機關掃黑除惡專項斗爭工作領導小組指揮調度機構，是銜接各級掃黑辦和具體作戰(zhàn)單元的關鍵樞紐，是發(fā)揮輔助決策、支撐體系作戰(zhàn)、全面指揮調度、評估案件質效的重要核心。僅在“案件清結”方面，市公安局逐案成立了工作專班，采取市局領導包案、處級領導包干、工作隊長包片的工作模式，抽調130名精干警力集中攻堅，由15名法制專家、20名案審骨干組建法制、案審專家團隊，點對點地進行跟蹤、指導。對重點案件全方位督導，進駐專案組，捆綁作戰(zhàn)，同步上案。堅持并聯(lián)式的辦案模式，保持與市、區(qū)兩級檢法部門的溝通協(xié)調。堅持問題導向，針對涉黑涉惡重點案件，提請市掃黑辦組織召開案件會商會議，對案件進行把脈會診，解決疑難和分歧問題，形成共識，提升質效，保證了15起涉黑案件、全部涉惡案件如期完成了“清零”任務。

　　亮點：掛圖作戰(zhàn)，張榜上墻，將任務、指標分門別類，實現(xiàn)成效成績清單管理，進展進度節(jié)點管控。實現(xiàn)任務一目了然、效能一目了然、差距一目了然、問題一目了然，對需要加力推進，不斷跟進措施的攻堅項目，做到心中有底、心中有數(shù)，確保上下一致，全局一體，集中發(fā)力，波次推進。

　　14:10

　　點位6：大東區(qū)人民檢察院

　　離開金戈鐵馬的掃黑辦作戰(zhàn)指揮部，觀摩拉練團又來到大東區(qū)人民檢察院。

　　大東區(qū)檢察院12309檢察服務中心連續(xù)多年被最高人民檢察院評為“全國檢察機關文明接待室”，2017年被評為“全國文明接待室示范窗口”，2019年被省委政法委評為“全省政法機關服務營商環(huán)境示范窗口”。該院研發(fā)的公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺今年6月份正式上線運行，平臺在設計理念、功能實現(xiàn)上均屬于全國獨創(chuàng)，上線一個多月時間，已向10個基層院推送了涉及19個區(qū)域的問題線索22個、風險點位研判報告13份，經調查核實，已立案和擬立案20件，轉入跟蹤監(jiān)督線索50余條。目前已經引起了最高人民檢察院和省人民檢察院、省委、市委政法委的關注。

　　亮點：公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)部署在一線檢察辦案人員的手機上，實時接收數(shù)據(jù)中心推送的案件線索。對每一條線索，系統(tǒng)都會提供線索來源和發(fā)案點位地理信息，而且會智能匹配一線辦案中最需要的“負有監(jiān)管職責的行政機關”的權責清單、所涉及法律法規(guī)規(guī)章的條目，甚至直接推送全國層面其他省、市已辦理的相似案例供檢察官參考，為一線辦案提供最便捷、最強有力的辦案輔助。

　　15:10

　　點位7：沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)

　　國家治理、基層社會治理，落腳點無不是關注民生。觀摩拉練團參觀的最后一個點位，是沈河區(qū)濱河街道紅巾社區(qū)，紅巾社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，最小的住宅面積28平方米。毗鄰五愛市場，租房戶多、寄住人口多、老弱病殘多，社會矛盾難免更多。紅巾社區(qū)黨委書記陳建國身材不高，頭發(fā)花白，聲音洪亮，介紹社區(qū)工作有條有理，頭頭是道。

　　近幾年來，紅巾社區(qū)積極探索基層社會治理的新模式，以“特設”黨支部建設為抓手，充分發(fā)揮黨員在社會治理中的先鋒模范作用；以“雷鋒文化”建設為主題，充分發(fā)揮“兩榜”好人在社區(qū)治理中的示范作用；以夯實志愿服務為動力，充分發(fā)揮志愿者在社區(qū)治理中的積極作用；以“評理說事點”建設為主線，充分發(fā)揮評理調解員在社區(qū)治理中的矛盾糾紛化解作用。

　　社區(qū)德高望重的評理調解員金秀英說，她居住在這37年，人熟地熟，誰家有個大事小情的都逃不過她的耳朵?！霸u理說事點”里加她一共9個人，有民警、律師、禁毒社工、心理咨詢師、退役軍人及黨員骨干等。大家共同的目的就是化解糾紛，增進和諧。

　　亮點：以創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”為主線，建立了“人大代表直通車”“一點一律師”和“信訪代理事項服務站”的紅巾社區(qū)評理說事新模式，形成了社區(qū)獨特的“人人都能成為評理員，人人都能成為說事的人”的紅巾工作方法?！霸u理說事點”的成立保證了百姓訴求及時傳遞、矛盾糾紛及時化解，進而打造了“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的社會治理新格局。

　　16:20

　　總結：市委會議中心215會議室

　　觀摩拉練團結束7個點位參觀活動，坐在一起，召開沈陽市委政法委2020年第二次全體（擴大）會議。宋誠說：“我們通過現(xiàn)場觀摩拉練的形式，實地觀摩了政法工作有關的7個點位，這些點位很有代表性、創(chuàng)新性，凸顯了各自工作的特點和亮點，從不同側面展示了全市上半年政法工作的成效，相信大家看了之后都會有新的啟發(fā)和收獲，也能獲得一些可以學習借鑒的方法路徑?！?

　　7月29日，沈陽市委召開了十三屆十二次全會，市委書記張雷在報告中圍繞“育新機、開新局”、奪取“雙勝利”，對全市下半年以及今后一個時期的工作做出了全面的引領性的安排部署。7月30日，市委政法委舉辦觀摩拉練、召開政法委員會全體會議，就是要深入學習貫徹市委十三屆十二次全會精神，盤點上半年工作，部署下半年任務，推動全市政法系統(tǒng)更加有力有效地落實工作。

　　宋誠要求全市政法系統(tǒng)要切實學習領會貫徹好市委全會精神，以此次拉練為契機，既要善于學經驗，也要善于找亮點，更要善于出實招，切實將此次拉練活動中發(fā)現(xiàn)并展示的一些好做法、好經驗在各地區(qū)、各單位推廣開、扎下根，努力在全市政法系統(tǒng)形成百花齊放、百家爭鳴的良好態(tài)勢，切實推動全市政法系統(tǒng)各項工作再上新臺階。