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趙宏研:一字一句寫丹心 愿做立法“領(lǐng)航雁”

來源:遼寧法制報 | 作者:駐丹東記者 王大海 | 發(fā)布時間: 2020-07-22 07:56

  業(yè)務(wù)過硬、一專多能、工作思路清晰、善于解決問題,這是丹東市司法局立法科科長趙宏研給大家的印象。她用自己的堅守和付出,向黨和人民交出了一份有厚度、有深度的答卷。

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趙宏研

  榮譽榜:趙宏研曾獲得丹東市勞動模范、市青少年教育保護工作先進(jìn)個人等多項榮譽,兩次榮立三等功。2019年,趙宏研榮獲司法部評選的“全國立法為民好榜樣”稱號。

  下功夫 提高地方立法質(zhì)量

  趙宏研告訴記者,她大學(xué)的專業(yè)就是法律專業(yè),畢業(yè)后一直從事與法律相關(guān)的工作?!拔覠釔鄯桑矚g鉆研法律,敬畏法律,并愿意為法律工作盡一己之力?!壁w宏研對自己的工作兢兢業(yè)業(yè)。

  2015年,丹東市人大及政府均有了地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的立法權(quán)。面對新任務(wù)新挑戰(zhàn),趙宏研主筆起草了《丹東市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》,全面規(guī)范丹東市規(guī)章制定工作,開創(chuàng)了政府立法領(lǐng)域先河。在政府提請人大審議前,對《丹東市城市供熱條例》《丹東鴨綠江口濕地國家級自然保護區(qū)管理條例》《丹東市農(nóng)村垃圾治理條例》等5部地方性法規(guī)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查,為地方性法規(guī)依法出臺打下了堅實基礎(chǔ)。

  趙宏研帶領(lǐng)同事每年審核規(guī)范性文件都超百件,充分發(fā)揮了規(guī)范性文件在優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生和社會穩(wěn)定各方面的引領(lǐng)和規(guī)范作用。經(jīng)她審核的規(guī)章、規(guī)范性文件全部通過國家、省人大常委會、省政府及市人大常委會的備案,備案率100%。

  國家和省級文件均規(guī)定規(guī)范性文件每兩年清理一次,但趙宏研自加壓力,堅持每年帶領(lǐng)科室同事進(jìn)行一次全面清理。有一次,上級要求集中清理一批文件,而這時趙宏研母親因突發(fā)心臟病在醫(yī)院治療,有一天醫(yī)院突然來電話告訴她,老人病情有變,需要家屬立即到場,待趙宏研安排好科室工作趕到醫(yī)院時,老人剛剛經(jīng)搶救脫離了生命危險,她的眼淚立刻流了下來,對母親的愧疚讓她深深自責(zé)。近5年來,趙宏研帶領(lǐng)同事共清理文件1792件,保障了丹東市規(guī)范性文件的合法性和實效性。

  出實招 提升依法行政水平

  多年的基層工作經(jīng)驗讓趙宏研認(rèn)識到行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員能否運用法治思維和法治方式依法辦事,事關(guān)法治政府建設(shè)工作大局。

  她經(jīng)常深入基層,指導(dǎo)各地區(qū)、各部門的法治工作,了解基層法治工作人員的工作困惑,總結(jié)出基層工作人員急需掌握的法律知識,并融入到法治培訓(xùn)當(dāng)中。為了提高全市規(guī)范性文件制定水平,針對全市規(guī)范性文件制定存在的普遍問題及應(yīng)知應(yīng)會問題,趙宏研組織全市75個部門近200人參加規(guī)范性文件通用知識培訓(xùn)。每年趙宏研為政府各部門千余人次進(jìn)行授課,累計培訓(xùn)2萬余人次。經(jīng)過她的不懈努力,提高了丹東地區(qū)機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和依法行政的能力。

  求突破 應(yīng)對急難險重任務(wù)

  2019年3月,趙宏研被丹東市委、市政府抽調(diào)到丹東市債務(wù)風(fēng)險化解處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室任法務(wù)部部長,處理某大型企業(yè)重整事宜。重整工作涉及利益群體多、法律事務(wù)繁重,無太多經(jīng)驗可循,但這項工作必須堅持市場化、法治化的原則,每天需要審核把關(guān)的工作千頭萬緒??紤]趙宏研的法律專業(yè)和文字專長,組織上決定由她執(zhí)筆完成重整工作報告。

  時間緊、任務(wù)重。趙宏研告訴記者,在重整關(guān)鍵時期的幾個月里,她幾乎天天加班,摸黑回家。趙宏研的胃不太好,在那些日子,她每天吃盒飯,胃疼到反復(fù)吃藥也不見效。但她有一種責(zé)任感和使命感,要把工作做好。經(jīng)她審核的法律事務(wù),都有充足的法律依據(jù)。同時,她充分考慮重整各方的利益,與各方當(dāng)事人、中介機構(gòu)及政府部門很好地溝通,對重整的推進(jìn)起到了一定的作用。

  最終,趙宏研圓滿完成了工作任務(wù),客觀地報告了重整工作,得到了省委、省政府和丹東市委、市政府的高度認(rèn)可。

  去年,趙宏研榮登全國立法為民好榜樣榜首,代表全國立法工作者到司法部作報告。趙宏研用法律的精神服務(wù)百姓,將自己的人生理想、工作追求定格在司法為民的責(zé)任中,書寫無悔青春。