解讀民法典中的兩個規(guī)定
出場專家:張思寧(省政協(xié)委員,遼寧社會科學(xué)院哲學(xué)研究所所長、研究員)
張思寧觀點:社會發(fā)展中的社會問題需要在社會發(fā)展中解決,民法典為解決這些問題提供了依據(jù)。不僅如此,民法典在社會生活中建構(gòu)全新的、符合信息時代要求的、使絕大多數(shù)人受益的準(zhǔn)則,切實踐行社會主義核心價值觀。
點題:雖然法律與道德分別居于法與理的不同層次,但是,法律映射出的道德底線可以規(guī)范人的行為,民法典就具有這樣的效力。
遼寧法制報:民法典中有關(guān)居住權(quán)的規(guī)定是怎樣的?
張思寧:衣食住行中,住是給予人安全感和溫馨港灣的地方,隨著社會變化節(jié)奏的加快和社會流動的加劇,居住問題早已成為社會的熱點問題。民法典中的一個全新的概念就是居住權(quán),規(guī)定了“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要”,這充分保障了弱勢群體居者有其權(quán),讓弱勢群體在居住保障上獲得安全感。居住權(quán)涵蓋了婚姻關(guān)系,規(guī)定了“婚姻住所是夫妻履行法定義務(wù)的重要場所,也關(guān)系到訴訟、繼承、遺棄等行為的認定,在農(nóng)村,還事關(guān)土地權(quán)益、宅基地的分配等。為維持家庭生活安定和睦,有必要明確規(guī)定婚姻唯一住所的共同居住權(quán)”。這可以依法保護婚姻中弱勢一方的權(quán)利,尤其是農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。居住權(quán)不僅通過婚姻賦予弱勢群體尊嚴感,而且通過增加離婚成本治理離婚的隨意性。
婚姻家庭制度是社會治理的重要內(nèi)容,家庭是社會的細胞,家庭穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),民法典有效地維護了家庭生活和諧有序,強調(diào)了家庭成員在家庭中的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,這是社會治理水平的重要體現(xiàn)。
遼寧法制報:民法典是如何保護個人信息的?
張思寧:個人信息的暴露會給人帶來巨大的侵害,民法典增設(shè)了個人信息保護條款,加大了對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護,對數(shù)字化延伸的人與人之間的關(guān)系、人與社會之間的關(guān)系給予了法律保障。既充分回應(yīng)了數(shù)字化給法律帶來的挑戰(zhàn),又針對數(shù)字化帶來的社會變革作出了特別的制度安排。
民法典在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上,強化了對隱私權(quán)和個人信息的保護,給個人和企業(yè)提供良好的環(huán)境,有效震懾、遏制利用個人信息犯罪的行為,打擊數(shù)據(jù)販賣和數(shù)據(jù)犯罪等違法行為。數(shù)據(jù)是資源,數(shù)字保護是數(shù)字開發(fā)和利用的前提,民法典為數(shù)字保護提供了原則性的法律依據(jù)。
將進一步優(yōu)化和釋放中國速度
出場專家:李宗勝(全國人大代表、省律師協(xié)會副會長)
李宗勝觀點:“有恒產(chǎn)者有恒心”,對財產(chǎn)權(quán)的保護,必將最大限度地激發(fā)民事主體的進取心,促進經(jīng)濟繁榮和社會進步。只有民事權(quán)利受到充分保護,民事主體才可能有足夠的人格尊嚴,這需要各級行政機關(guān)在思考問題、處理問題以及解決問題中充分考慮,從而使行政權(quán)能和民事權(quán)利相得益彰,實現(xiàn)民法典對國家治理應(yīng)有的效能。
點題:體系化的民法典消彌了單行民事法律制度的疏漏、重復(fù)和沖突,進而更加充分保護民事活動中民事主體的人身、財產(chǎn)權(quán)益。
遼寧法制報:民法典意義何在?
李宗勝: 民法典是國家制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的應(yīng)有之義,將進一步優(yōu)化和釋放中國速度。號稱“民事權(quán)利宣言書”的民法典,在構(gòu)建和諧發(fā)展的基本民事權(quán)利關(guān)系的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了市場經(jīng)濟秩序的前提和基礎(chǔ),還科學(xué)規(guī)劃了私權(quán)利的邊界,這有利于激發(fā)個人活力和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮個人在國家和社會治理中的作用。而通過民法典對私權(quán)的賦權(quán),就會更加規(guī)范公權(quán)力的行使,促進公權(quán)力和私權(quán)利相互融合、共生共存,進而通過各美其美、美美與共,彰顯中國速度。
民法典是我國民族復(fù)興、社會轉(zhuǎn)型、國家崛起的固本之舉,必將助力鑄就“人民有信仰,民族有希望,國家有力量”。通過系統(tǒng)性、層次性、科學(xué)性全面規(guī)范民事法律關(guān)系,夯實了無處不在、無時無刻不用的最基礎(chǔ)法律基石,充分彰顯了民法典在國家和民族發(fā)展關(guān)鍵時期固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的治理預(yù)期。
遼寧法制報: 民法典將如何激活社會活力?
李宗勝:民法典規(guī)定的民事主體權(quán)利得到有效保護,必將激發(fā)社會活力,社會活力被激發(fā)后,國家治理能力亦能相應(yīng)提升。
比如,《民法總則》規(guī)定的綠色發(fā)展原則在促進社會發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了不可或缺的作用,解決了多年來困擾社會的“扶不扶”“追不追”“勸不勸”等一系列問題,促進了社會治理的良性發(fā)展。
此外,民法典還進一步豐富民事權(quán)利的類型,強化對民事權(quán)利的保護。只有民事權(quán)利受到充分保護,民事主體才可能有足夠的人格尊嚴,才可能不斷地開拓進取。只有個人積極進取和創(chuàng)新的社會才有生機和活力,才能不斷發(fā)展和完善。在人格權(quán)方面,第一次規(guī)定了包括人格尊嚴和人身自由在內(nèi)的一般人格權(quán),并規(guī)定了生命權(quán)等具體人格權(quán)類型,提升了人格權(quán)的保護水準(zhǔn);在財產(chǎn)權(quán)方面,它規(guī)定了物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)權(quán)。
尤其值得一提的是,民法典明確規(guī)定“民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護”。這意味著,各類民事主體的物權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)都受法律的同等保護。
權(quán)利法典 以人為本
出場專家:王利民(省法學(xué)會民法學(xué)研究會會長,中國法學(xué)會民法學(xué)研究會常務(wù)理事,大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
王利民觀點:這部經(jīng)歷風(fēng)雨歷程而誕生的民法典,在改革開放后迎來了發(fā)展的新階段,民法典的制定和編纂,可謂是新中國社會發(fā)展特別是改革開放以來中國社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個歷史縮影,民法典是代表新中國社會制度與文明發(fā)展成就的一座歷史豐碑。
點題:民法典以權(quán)利法的形式調(diào)整平等民事主體之間的人身與財產(chǎn)關(guān)系,體現(xiàn)一個國家和社會的法治精神,可謂權(quán)利法典,民族魂魄。
遼寧法制報:你是怎樣理解民法典的頒布實施的?
王利民:民法典歷經(jīng)1954年、1962年、1979年、2002年、2015年五次起草和編纂。今年5月28日十三屆全國人大三次會議表決通過了民法典,民法典的編纂終于完成了歷史使命。
最終通過的民法典,是“編纂”的民法典,而非“制定”的民法典,但是這并不意味著民法典沒有制定的過程。事實上,民法典的后期編訂纂修,是建立在前期民事立法的過程與成果,即制定的民事單行法的基礎(chǔ)上的,是對已經(jīng)制定的相關(guān)民事立法的統(tǒng)一編纂與規(guī)范總結(jié),即通過對已有的民事立法內(nèi)容的進一步修訂和完善而整合成一部完整和系統(tǒng)的民法典。
在民法典通過之前,除人格權(quán)編沒有單行立法之外,其他各編都有已經(jīng)通過的單行立法。這一法典以人為本,充分體現(xiàn)了我們黨和政府以人民為中心和堅持人民主體地位的社會主義法治原則與發(fā)展目標(biāo),是一部以人民為中心和堅持人民主體地位的民法典。民法典通過對民法基本原則與民事主體、法律行為、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等人身與財產(chǎn)權(quán)制度的確立,全面調(diào)整普遍民事主體的人身與財產(chǎn)關(guān)系,實現(xiàn)了對人民的人身與財產(chǎn)利益的根本保護,體現(xiàn)了民法典作為權(quán)利法典的人文價值,在建立民法人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán)制度的同時弘揚了社會主義法治精神,對于全面推進社會主義法治建設(shè),實現(xiàn)社會主義法治建設(shè)的總目標(biāo),不僅具有重要的社會現(xiàn)實意義,而且必將產(chǎn)生深遠的歷史影響。