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白云良:天地之法 執(zhí)行不怠

來源:遼寧法制報 | 作者:記者關(guān)月 | 發(fā)布時間: 2020-04-29 10:46

  個人簡歷

  白云良,研究生學歷,現(xiàn)任沈陽市中級人民法院執(zhí)行局局長、三級高級法官。先后在沈陽基層法院、沈陽市委政法委工作,在沈陽中院先后任民二庭、民三庭、民五庭副庭長及庭長等職務。

  個人榮譽

  被評為遼寧省人民滿意政法干警,榮獲遼寧省“五一”勞動獎章、沈陽市委二等功、沈陽市市長特別獎、沈陽市勞動模范稱號,四次榮立三等功,2018年被省高級人民法院榮記二等功,2019年被最高人民法院評為“最強執(zhí)行干警”,2020年1月被評為全國法院“基本解決執(zhí)行難”工作先進個人。

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白云良就沈陽中院執(zhí)行工作答記者問

  器欲盡其能

  必先得其法

  “我如果接起這個電話,你這一上午可就白來了?!庇浾邔Π自屏嫉牟稍L,在不間斷的電話鈴聲中開始。聊起執(zhí)行工作,這個濃眉大眼的東北漢子的表情漸漸豐富起來,熱情和執(zhí)著是其中最突出的兩種。

  “執(zhí)行干警的精神面貌、素質(zhì)和能力,都能決定是促進執(zhí)行工作還是阻卻執(zhí)行工作。沈陽法院執(zhí)行工作迎來嶄新面貌,是從人開始、從隊伍建設開始的?!?

  2013年,白云良調(diào)任沈陽市中級人民法院執(zhí)行局局長,到任后即開展了兩項重點工作:隨機抽查案卷,親自接待信訪。短短半年,他摸清了執(zhí)行工作的“缺口”:“單個法官辦案缺乏威懾力、效率不高,執(zhí)法辦案過程不夠公開透明,暴力抗法事件時有發(fā)生……”2013年12月,白云良首次向院黨組提出構(gòu)建執(zhí)行工作新模式——團隊化辦案,一個月后,沈陽中院執(zhí)行局開始實行執(zhí)行長(法官)、執(zhí)行員(法官)、執(zhí)行助理、書記員、法警集體執(zhí)行制,打破傳統(tǒng)的分案和辦案模式。

  2016年1月,白云良向院黨組正式提交起草的執(zhí)行改革方案,由執(zhí)行長或法官對案件負總責,其他人員履行好各自職責,既有利于形成合力,又有利于監(jiān)督和追責……將警務力量的參與能提升法律的強制力和威懾力等詳細內(nèi)容一一加入。

  據(jù)了解,2014年以來,沈陽中院執(zhí)行局多次進行人員整合,一批懂業(yè)務、愛執(zhí)行、作風好的人員被選拔到執(zhí)行工作崗位,共形成12個執(zhí)行團隊,每個執(zhí)行團隊由6~8個人組成。

  “改革是法院發(fā)展的動力!”提及7年來如何通過建章立制重塑團隊,白云良告訴記者,找準?“入口”之后,他找到了很多個“出口”:組織起草了號稱全國執(zhí)行工作“最長”實施辦法的《關(guān)于“基本解決執(zhí)行難”實施辦法》,共計153條具體舉措,對執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)提出操作性極強的指導性意見;組織制定了《執(zhí)行工作考評辦法》《關(guān)于規(guī)范指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行的實施辦法(試行)》《關(guān)于加強廉潔執(zhí)行的規(guī)定》等數(shù)十個規(guī)范性文件,積極理順內(nèi)設機構(gòu)職能、健全工作考評、探索規(guī)范化管理等改革舉措隨之先后落地,一支“能打仗、打勝仗”的執(zhí)行隊伍就這樣鍛造出來。

  鐵腕治軍、鐵面無私、立下的規(guī)矩就是鐵板釘釘……執(zhí)行局里,有很多人背地里稱白云良是“三鐵”局長,可在采訪中,白云良卻向記者反復強調(diào)這樣一段話:“‘基本解決執(zhí)行難’這3年來,沈陽兩級法院的執(zhí)行干警們加班加點工作,在個人生活、家庭生活中做出了非常大的犧牲,希望各級組織和領(lǐng)導能夠更加關(guān)心執(zhí)行隊伍,從長遠上保障隊伍的健康發(fā)展?!?

  明知山有虎

  偏向虎山行

  “你猜猜,我辦過的執(zhí)行案件,最大標的額是多少?”白云良突然發(fā)問。“幾千萬?過億了嗎?”記者毫無頭緒地猜道,“24個億!你好好想一想,這牽扯了多少人的利益?”白云良的眼里透出深意。

  “有過害怕的時候嗎?”記者追問。

  “不害怕是假的,我擔任執(zhí)行局局長以來,收到的敲詐勒索、威脅恐嚇信件不下百封,還有不計其數(shù)的恐嚇電話。但恐懼沒有動搖我的信念,反而激發(fā)了我的斗志,我不但要把執(zhí)行工作干到底,我還要跟這些惡勢力斗一斗!”白云良說。

  有一次,沈陽中院的執(zhí)行干警在盤錦地區(qū)執(zhí)行某房產(chǎn)公司時,其法定代表人呂某口出狂言,拒不執(zhí)行,白云良態(tài)度堅定,果斷對呂某采取拘留措施,呂某被羈押次日,即主動提出償還1500萬元,余款分期按月履行。然而,呂某從拘留所出來只履行了兩個月,隨后故技重施拒絕履行,白云良派執(zhí)行干警二下盤錦,在其公司的財務室搜查出90多張銀行卡,內(nèi)有存款近1億元,卡主分別為公司的7名財務人員。經(jīng)突審,7名財務人員均承認卡內(nèi)款項實為公司所有,目的就是為了規(guī)避返還欠款?!皡文潮灰扑偷焦矙C關(guān)追究拒執(zhí)罪才真正老實了,最后全部履行了欠款?!?

  2016年到2018年,沈陽市兩級法院共拘留2021人。

  2019年4月,最高人民法院執(zhí)行局牽頭開展的“最強執(zhí)行干警”評選活動結(jié)果揭曉,全國法院共有10位執(zhí)行干警當選,白云良名列榜首。

  “執(zhí)行局應該是法院最能戰(zhàn)斗的隊伍,我作為局長,必須給下面人‘打個樣’!”“最強執(zhí)行干警”笑著告訴記者,2018年初全國開展掃黑除惡專項斗爭以來,他“受益匪淺”,“黑惡勢力被重拳打擊,背后的‘保護傘’被連根拔起,這些都間接促進了執(zhí)行工作的開展,我收到的恐嚇信已經(jīng)減少到一年幾封了?!?

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白云良在執(zhí)行現(xiàn)場指揮工作

  擔為民之責

  行利民之舉

  記者在沈陽幾家基層法院采訪時,還聽到了這樣一件與白云良有關(guān)的事。

  “在一起系列執(zhí)行案件中,案件申請人某農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心申請強制執(zhí)行,11個案件涉及1000余萬元,我們處理起來非常棘手?!鄙蜿柺猩虮毙聟^(qū)人民法院執(zhí)行局政委魯進告訴記者,幸虧白云良創(chuàng)新提出沈陽兩級法院執(zhí)行一體化的理念,了解情況后把這個“骨頭案”直接提級處理了,效果非常好。

  2016年來到執(zhí)行局工作的魯進,在“基本解決執(zhí)行難”這3年里與白云良打過不下幾十次交道,拋開請教個案解決思路外,平均每年白云良都會帶隊到沈北新區(qū)法院督導兩次,“給我們逐條分析27項執(zhí)行質(zhì)效指標差哪兒了,該從哪些方面補足,教授我們?nèi)绾螒獙σ?guī)避執(zhí)行的行為,如何解決送達‘老大難’問題……這些工作都在白局長的腦子里,業(yè)務精熟,態(tài)度還特別認真?!?

  據(jù)了解,2016年以來,白云良多次走訪督導沈陽地區(qū)的15家基層法院,這個能創(chuàng)新、敢擔當?shù)摹邦I(lǐng)頭雁”的工作作風被評價為:督導有力度,關(guān)懷有溫度。

  2018年9月21日早,秋風瑟瑟。沈陽中院執(zhí)行局白云良執(zhí)行組執(zhí)行員劉繼紅、執(zhí)行助理李佳峰著便裝走進撫順市某小區(qū)售樓處。兩人的目的是對撫順某置業(yè)有限公司可能存放沈陽某置業(yè)有限公司財務資料的地點進行摸排,被執(zhí)行人沈陽某置業(yè)有限公司的系列執(zhí)行案件能否順利執(zhí)行,直接關(guān)系到申請執(zhí)行人——400多戶業(yè)主的切身利益。“這一系列案是房屋開發(fā)公司逾期協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)證引發(fā)的糾紛,沈陽市鐵西區(qū)人民法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)沈陽公司已經(jīng)人去樓空,法定代表人又在國外,案件將成‘死案’。”白云良告訴記者,案件涉及這么多戶業(yè)主的勝訴權(quán)益,絕對不能輕言放棄,他將系列案中的兩件提級執(zhí)行。

  通過網(wǎng)絡查詢、到不動產(chǎn)登記中心和工商部門調(diào)查、向申請執(zhí)行人征集線索,執(zhí)行干警發(fā)現(xiàn)撫順某置業(yè)有限公司最有可能是沈陽某置業(yè)有限公司轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的場所。

  鏡頭切回到9月21日這一天,經(jīng)過兩小時的緊張搜查,執(zhí)行干警在二樓的辦公室以及財務室分別搜出了沈陽某置業(yè)有限公司的公章、合同專用章、財務專用章、財務資料及勞動合同等大量材料,均證實兩家公司為混同公司,公司實際控制人及工作人員均為相同人員。

  “妥!大功告成!”看著一桌子真憑實據(jù),白云良信心十足。

  為了在國慶節(jié)前讓業(yè)主們順利拿到執(zhí)行款,9月22日,沈陽中院將尚未結(jié)案的162件系列案件全部提級執(zhí)結(jié)。

  “干執(zhí)行,要對得起法律、對得起申請執(zhí)行人、對得起自己的良心?!?月28日下午,白云良在執(zhí)行款發(fā)放現(xiàn)場講話時,多次響起了掌聲,業(yè)主們紛紛豎起大拇指,更有人熱淚盈眶。

  不達目標誓不罷休、不獲全勝決不收兵,就是靠著這股子勁兒,7年來,白云良帶領(lǐng)執(zhí)行干警奮戰(zhàn)一線、不言苦累,讓一份份裁判文書變成了當事人手中實實在在的“真金白銀”。