本報(bào)訊 記者昨日獲悉，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《政府規(guī)章備案審查實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　《實(shí)施方案》就政府規(guī)章備案審查工作提出四個(gè)方面的重點(diǎn)舉措：

　　一是明確備案審查的范圍和主體。方案所稱政府規(guī)章，是指我省設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章，依照國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》制定的規(guī)章。政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法由設(shè)區(qū)的市人民政府向國(guó)務(wù)院、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。市司法行政部門具體負(fù)責(zé)本市政府規(guī)章的備案工作。省司法行政部門依法具體負(fù)責(zé)政府規(guī)章的備案審查工作，對(duì)全省政府規(guī)章備案審查工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　二是明確備案審查的程序和時(shí)限。政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)自政府規(guī)章公布之日起30日內(nèi)，送省司法行政部門備案。報(bào)送政府規(guī)章備案應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、政府規(guī)章正式文本和說(shuō)明。符合上述要求的，予以備案登記；不符合要求的，暫緩辦理備案登記；補(bǔ)充或者重新報(bào)送備案符合規(guī)定的，予以備案登記。

　　三是明確備案審查的形式和內(nèi)容。省司法行政部門對(duì)報(bào)送備案的政府規(guī)章組織開(kāi)展集中審查和專家、律師協(xié)助審查，著重對(duì)規(guī)章是否存在超越法定權(quán)限、違反法律和行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定等突出問(wèn)題進(jìn)行審查。內(nèi)容技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的，可以通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、書面征求意見(jiàn)等方式向相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)組織進(jìn)行咨詢。

　　四是明確備案審查出的問(wèn)題整改。規(guī)章制定超越權(quán)限、違反上位法或者違背法定程序的，省司法行政部門應(yīng)建議制定機(jī)關(guān)及時(shí)糾正，拒不糾正的，省司法行政部門提出處理意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)省人民政府予以撤銷，并通知制定機(jī)關(guān)。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府規(guī)章備案審查組織保障，完善目錄報(bào)送、動(dòng)態(tài)清理、公眾提請(qǐng)審查建議、責(zé)任追究等四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)政府規(guī)章備案審查各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。