本報(bào)訊 12月19日，記者從鞍山市政府召開的《鞍山市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，鞍山在全省范圍內(nèi)率先實(shí)行“零門檻”落戶，逐步實(shí)現(xiàn)以居住證為載體的戶籍管理制度。

　　據(jù)介紹，近些年，受多方面因素影響，鞍山人口外流情況較為嚴(yán)重，很大程度制約了城鎮(zhèn)人口均衡發(fā)展，鞍山市委、市政府對(duì)此情況高度重視，為進(jìn)一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶條件，取消落戶限制，加大公共服務(wù)供給，研究制定了《若干政策》?！度舾烧摺分饕鋺艏稗k理居住證政策、住房政策、社會(huì)保障政策、教育政策、就業(yè)政策、進(jìn)城農(nóng)民利益保障政策及人才政策等七方面。其中，落戶及辦理居住證政策最受關(guān)注。

　　“外省市非戶籍人口原來落戶必須以‘穩(wěn)定住所、穩(wěn)定就業(yè)’為前置條件，否則不予落戶。新政出臺(tái)后，實(shí)行了按戶口遷出地分類登記的‘零門檻’準(zhǔn)入政策，即投靠親戚朋友、租房等情形均可以來鞍山落戶，對(duì)遷入條件徹底進(jìn)行了全面放開?！卑吧绞泄簿秩丝诤统鋈刖彻芾砭指本珠L陳麗告訴記者，公安機(jī)關(guān)將取消非戶籍人口遷入限制，逐步實(shí)現(xiàn)外來人口“落戶無門檻，遷入無障礙”。

　　《若干政策》要求進(jìn)一步簡化落戶程序，縮短審批時(shí)限，在下發(fā)審批權(quán)限和縮短時(shí)限上帶來新變化。就此，陳麗解釋，共有兩方面變化：一是全面下放了戶口遷入城區(qū)、城鎮(zhèn)審批權(quán)限，全市實(shí)行外省市準(zhǔn)遷業(yè)務(wù)“一門辦、即時(shí)辦”。二是全面縮短了辦理時(shí)限，最大限度地提升了辦事效率。對(duì)于一些無需審批的外省市夫妻之間等三投靠和引進(jìn)人才等高頻次戶籍辦理事項(xiàng)，甚至可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)，最大限度地為群眾提供便利。