11月20日，省委常委、政法委書記于天敏赴沈陽市康平縣和法庫縣調研。圍繞“深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理工作”進行座談交流。座談會上，康平縣委常委、政法委書記魏繼彥，法庫縣委常委、政法委書記代國斌介紹了基層社會治理工作情況。

　　康平縣是國家綠色食品基地建設縣、全國公路建設示范縣、國家級生態(tài)建設示范區(qū)?？灯娇h連續(xù)13年被評為“遼寧省平安（示范）縣”。魏繼彥介紹道，康平縣以黨建為引領、以“老年說和團”為基礎，積極探索基層社會治理新模式，多元化解矛盾糾紛。勝利街道組織退休老干部、老黨員、老教師、村兩委成員等成立了“百姓說事”團隊，積極化解矛盾糾紛，解決群眾實際問題，成立“百姓說事點”42個，開展“百姓說事日”活動62次，解決各類問題80余件。推進了方家鎮(zhèn)王家村“2＋N＋1”區(qū)域多元調解工作室試點工作。

　　在加強和創(chuàng)新基層治理方面，代國斌介紹了法庫縣通過人民調解委員會全覆蓋，進一步筑牢人民調解基礎，“王公正調解室”也入駐了法庫縣群眾服務中心，參與全縣矛盾糾紛化解工作。在“王公正調解室”等多個個人品牌調解室的帶動下，更有力地推動了全縣人民調解行業(yè)發(fā)展，2019年以來，法庫縣通過人民調解渠道成功調解案件987件；在司法調解方面，法庫縣法院積極構建多元解紛機制建設。首創(chuàng)離婚案件預立案和冷靜期制度，今年以來，離婚案件撤回率、和好率達53.8%。牽頭建立多方參與的中立評估機制，對擬起訴、判前案件出具評估意見，引導當事人對訴訟結果作出合理預期，提供“預斷”服務等。

　　于天敏對康、法兩縣的社會治理工作給予了肯定。

　　于天敏強調，要貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神，推動基層治理體系、治理能力現(xiàn)代化，要從認識層面對社會治理有一個全新的認識。社會治理是社會建設的重大任務，是國家治理的重要內容，是政法部門的一項重要工作。要講規(guī)則講法律講程序，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。要以四中全會精神為指導推動社會治理工作，要發(fā)揮各級黨組織的領導和統(tǒng)籌作用，將各種力量整合、下沉，深入了解基層的基本情況。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，完善多元糾紛解決機制，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。各級黨組織要讓群眾參與社會治理，建立相關機制固化各種力量形成合力，通過機制建設形成聯(lián)動，共同推動社會治理現(xiàn)代化。

　　沈陽市委常委、政法委書記宋誠隨同調研。