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【平安史記】興亦煤來治亦煤 勇力轉(zhuǎn)型東風(fēng)回丨慶祝新中國成立70周年/ 遼寧政法大型系列主題報道阜新篇

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 楊清林 孫碩辰 | 發(fā)布時間: 2019-09-30 07:52

  翻開阜新市的歷史長卷,展現(xiàn)在眼前的是人類文明融合、土地富饒肥沃的景象,這里蘊藏著煤炭、瑪瑙、鐵礦等多種珍貴礦藏,是名副其實的礦藏之都、煤電之城。2001年,阜新市被國務(wù)院確定為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點市,阜新市政法隊伍向著更高層次、更高目標(biāo),為阜新的轉(zhuǎn)型振興、全面發(fā)展一路護(hù)航,不斷奮進(jìn)。


異地安保行動演練現(xiàn)場

  以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

  打造一批綜治工作品牌

  為了加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),按照中央和省委要求,1982年5月,阜新市委決定成立市委政法委。自此,阜新市委政法委帶領(lǐng)全市政法機(jī)關(guān),緊緊圍繞市委、市政府的工作大局和全市人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo),充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能,扎實有效地開展政法工作。

  2013年以來,阜新市委政法委不斷加強黨的政治建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,將全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿于工作全過程和各方面,扎實推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的政法隊伍。

  阜新市連續(xù)10年被省綜治委評為“平安遼寧建設(shè)先進(jìn)市”,2017年5月,被省綜治委評為“2012—2016年度全省社會治安綜合治理優(yōu)秀市”。先后創(chuàng)新推出了“四項平安工程”“社區(qū)十分鐘平安服務(wù)圈”“傾訴小屋”“矛盾糾紛排查四級網(wǎng)絡(luò)”“六進(jìn)農(nóng)戶”“農(nóng)村治安保險”等在全省有推廣價值的工作經(jīng)驗,打造了一批具有阜新特色的綜治工作品牌。

普法宣傳

檢察干警與群眾面對面做普法宣傳

  以高位統(tǒng)籌推動發(fā)展

  落實綜治和平安建設(shè)

  長久以來,阜新市把社會治安防控體系建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作和標(biāo)志性工程來抓。??

  1986年,阜新市委政法委為了加強治安巡防系統(tǒng)工程建設(shè),將市區(qū)分為3個層次進(jìn)行控制,市公安局與武警主要負(fù)責(zé)對市區(qū)主要10條街道和公共場所進(jìn)行管控,基層派出所和街道干部負(fù)責(zé)各自住宅區(qū)的治安巡邏,同時組織了705個治安巡邏隊,共有4678人參加,形成一個時間和空間相互交叉、多層次的巡邏系統(tǒng)。

  1987年,阜新市委政法委在阜新市區(qū)內(nèi)建立“兩網(wǎng)、三員”制,即住宅區(qū)的看家網(wǎng)和企事業(yè)單位的看庫網(wǎng),住宅區(qū)里的治安巡邏員、市場保安員和內(nèi)部單位夜間巡邏檢查員,形成了全方位、多層次的防盜體系。

  1988年,為認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于加強社會治安重點整治的要求,阜新市委政法委指導(dǎo)市公安局組建治安大隊,從社會青年中選拔300名義務(wù)民警,其中交通民警200名、治安巡邏民警100名,經(jīng)過訓(xùn)練后參加執(zhí)勤巡邏。

  現(xiàn)如今,阜新市通過強化人防、技防措施,切實織牢了社會治安防控體系的“天羅地網(wǎng)”,最大限度地擠壓了違法犯罪空間,有效提升了群眾安全感和滿意度。

  “人防對接無死角”。在城區(qū),阜新市全面推行專業(yè)化武裝巡邏、公安武警聯(lián)勤巡邏、派出所110接處警巡邏和路面交警執(zhí)勤巡邏的工作模式,通過規(guī)劃38個處置圈,設(shè)立140個警民聯(lián)系點,組建65個巡邏組,配備1100名民警和協(xié)警,形成了以多警聯(lián)動快速反應(yīng)、社區(qū)警務(wù)、社會面巡邏控制、專職群防群治隊伍、內(nèi)保組織和各種義務(wù)看護(hù)組織為主的防控體系。

  在農(nóng)村,依托警民聯(lián)系點,全力組織878名“4050”專職巡邏隊員和4754名義務(wù)巡邏隊員等群防群治力量,積極開展護(hù)村、護(hù)院治安巡邏防范工作,形成了以農(nóng)村警務(wù)區(qū)、治安中心戶長、聯(lián)戶聯(lián)防和各種專兼職群防群治隊伍為依托的防控體系。


公安民警開展賽事安保工作

  司法保障營商環(huán)境

  助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  重視營商環(huán)境建設(shè),就是重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  黨的十八大以來,阜新市檢察機(jī)關(guān)自覺把檢察工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),先后研究制定了阜新市檢察機(jī)關(guān)《服務(wù)東北老工業(yè)基地發(fā)展的實施意見》《充分發(fā)揮檢察職能依法服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的意見》等服務(wù)措施,著力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供司法保障。進(jìn)一步加大對利用刑事手段干預(yù)民事經(jīng)濟(jì)糾紛的審查力度,依法平等全面保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展,有力助推投資和市場環(huán)境改善,被省人民檢察院評為“服務(wù)營商環(huán)境先進(jìn)窗口單位”。

  阜新市檢察機(jī)關(guān)深入開展“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動,部署開展了“預(yù)防工作進(jìn)百家企業(yè)”活動,先后走進(jìn)200余家企業(yè)開展法制宣傳,提供法律咨詢和法律服務(wù)。在辦理涉及企業(yè)和投資者的案件時,把盡快幫助發(fā)案單位挽回?fù)p失、走出困境、依法生產(chǎn)經(jīng)營作為重點,不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬目和銀行賬戶,避免影響企業(yè)聲譽和正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

  以“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)

  精耕細(xì)作綜治小網(wǎng)格

  “網(wǎng)格化”服務(wù)管理是當(dāng)前服務(wù)群眾和基層社會治理的有效載體。

  人民群眾的滿意度是社會治理工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立“以人為本”的理念,發(fā)揮好綜治小網(wǎng)格的作用,全心服務(wù)群眾、積極引領(lǐng)群眾,打通基層治理“最后一米”是做好網(wǎng)格化服務(wù)管理的關(guān)鍵。

  阜新市海州區(qū)選擇因地制宜、精分細(xì)化。阜新市海州區(qū)西山街道雙躍社區(qū)在原有以樓棟為依托建立6個網(wǎng)格基礎(chǔ)上,把社會治理工作向商鋪延伸,在小吃一條街和廣告一條街分別成立了2個專屬網(wǎng)格,實現(xiàn)了網(wǎng)格服務(wù)管理全覆蓋。

  阜新市海州區(qū)委常委、政法委書記胡慶春告訴記者,根據(jù)各層級網(wǎng)格擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù),海州區(qū)在“兩委”成員、社會工作者、離任村干部、大學(xué)生村官、人民調(diào)解員、平安志愿者和樓棟長等具有一定政治覺悟和文化素質(zhì)的人員中進(jìn)行選拔。“網(wǎng)格員每天要穿過大街小巷,走進(jìn)千家百戶,采集人員信息,代辦便民服務(wù),宣傳平安法治創(chuàng)建,調(diào)解矛盾糾紛,排查治安隱患,是基層政法工作最有利的‘觸角’。”