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【平安史記】莫道杯犀湖太小 民心民愿載舟行丨慶祝新中國成立70周年/遼寧政法大型系列主題報(bào)道本溪篇

來源:遼寧法制報(bào) | 作者:駐本溪記者 李瀅樂 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-09-19 00:00

  70年間,平安本溪建設(shè)步伐穩(wěn)健鏗鏘,每一步都留下了深深的印記。

  曾經(jīng)一片荒涼的低矮棚戶,已被高樓大廈所代替;曾經(jīng)“衛(wèi)星上看不見的城市”,已經(jīng)成為一座山清水秀的旅游之城。

  除了環(huán)境的變化,本溪百姓還有一個(gè)特別深的感受,就是“日子越過越踏實(shí)了?!?

  百姓心中的這份踏實(shí),正是本溪政法人在平安建設(shè)上深耕細(xì)作結(jié)出的碩果。

社區(qū)志愿者同派出所民警一同守護(hù)社區(qū)平安

社區(qū)志愿者同派出所民警一同守護(hù)社區(qū)平安

  秋風(fēng)起,又近一年紅葉時(shí)。

  時(shí)間回溯到71年前的秋天。1948年10月30日20時(shí),遼東軍區(qū)發(fā)出解放本溪戰(zhàn)斗的總進(jìn)攻命令。10月31日,盤踞在本溪兩年之久的國民黨軍隊(duì)被消滅了。在本溪解放的第3天,1948年11月2日,沈陽也回到人民的懷抱,偉大的遼沈戰(zhàn)役勝利結(jié)束。

  本溪人民迎來了解放,隨后又迎來了新中國的成立。

  如今,解放本溪的炮聲仿佛還在耳邊隆隆作響,但這座山城早已改變了模樣。

  平安穩(wěn)定作為“第一環(huán)境”

  民惟邦本,本固邦寧。

  平安穩(wěn)定是重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的職責(zé)任務(wù)。

  70年來,特別是黨的十八大以來,本溪市政法機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),把習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略深度融入平安建設(shè)工作,緊扣新時(shí)代政法工作神圣使命,瞄準(zhǔn)平安建設(shè)突出問題,把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,深入推進(jìn)社會治安綜合治理創(chuàng)新,努力創(chuàng)建本溪政法工作新格局。

  家住本溪市溪湖區(qū)彩屯街道彩勝社區(qū)的王彩云今年剛好70歲了,提起這些年本溪的變化,她直言:“現(xiàn)在的生活,真是太平安,太幸福了?!?

  在王彩云的記憶里,她兒時(shí)的本溪到處是低矮的棚戶,“再看看現(xiàn)在的本溪,居民小區(qū)建得又安全又舒適,街面商鋪林立。路面上有警察,在家又有社區(qū)為我們做主,你說咱能不平安、不幸福嗎?”

  從新中國成立初期公安機(jī)關(guān)重拳出擊、除濁去污,到改革開放后把綜合治理作為解決社會治安問題、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的方針。

  從2005年中央首次使社會治安綜合治理工作升華至平安建設(shè)的高度,到2012年11月黨的十八大報(bào)告指出要深化平安建設(shè)。

  從十九大報(bào)告提出建設(shè)平安中國,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè),到如今全面依法治國實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn),掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展,社會治理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展,平安中國落地生根。

  ……

  法治建設(shè)引領(lǐng)本溪大平安

  1986年,本溪在全國率先提出并實(shí)施依法治市,被譽(yù)為全國普法發(fā)源地。

  在本溪市司法局全國普法依法治市發(fā)源地史料展示館內(nèi),掛著本溪市連續(xù)被評為“三五”“四五”“五五”“六五”全國法治宣傳教育先進(jìn)城市的榮譽(yù)獎牌,四連冠的獎牌在靜靜地訴說著本溪法治建設(shè)波瀾壯闊的歷程。

  1981年初,本溪市委作出了關(guān)于在全市公民中開展“八法一條例”宣傳教育的決定,隨后在不到3年的時(shí)間里,本溪的犯罪率由0.16‰下降到0.08‰,后來又下降到0.06‰。

  本溪嘗到了法治建設(shè)的甜頭,于是普法這盤大餐越做越大,越做越香。

  自1992年享有地方立法權(quán)后,本溪先后制定地方性法規(guī)54件,修改17件,廢止15件,法制體系建設(shè)取得較大突破,全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。

  欲知法,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?!鞠型ㄟ^“法律七進(jìn)”把法律知識、法律常識送到了老百姓的家門口,送到了老百姓的手心里。

  欲懂法,新穎的普法方式把法律案例變成了接地氣的小故事,讓老百姓聽得懂又能記得住。

  欲問法,本溪市公共法律服務(wù)中心全年無休,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)等多種形式為老百姓提供法律咨詢解答、法律援助案件辦理等多項(xiàng)法律服務(wù)。

  欲用法,從1953年10月本溪市中級人民法院成立第一個(gè)巡回法庭,到如今建立“一站式多元解紛機(jī)制”和“一站式訴訟服務(wù)中心”,法院審判理念與機(jī)制更加科學(xué)、更加便民,踐行司法公正與效率的水平也不斷提升。

  黨的十八大以來,本溪市委、市政府更是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署,提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的法治化工作目標(biāo)。

  本溪市法治建設(shè)引領(lǐng)并推動平安建設(shè),往更遠(yuǎn)更寬的路上走去。

本溪市中級人民法院送法進(jìn)校園

法官送法進(jìn)校園

  民心民愿是平安建設(shè)的“根”

  平安建設(shè)為了誰?說到底是為了老百姓。

  70年來,特別是黨的十八大以來,本溪市政法機(jī)關(guān)一切為了群眾、一切依靠群眾,始終以群眾利益為重、以群眾期盼為念,不斷開創(chuàng)社會綜合治理的新局面。

  “倒塌的偏墻已進(jìn)行修復(fù)加固,居民出行的安全隱患得到了妥善解決……”今年,本溪市溪湖區(qū)河?xùn)|街道鐵工社區(qū)通過開展聽百姓說事、為百姓辦事、請百姓評事的“為民服務(wù)三步法”,為老百姓做了一件又一件的實(shí)事。

  群眾的訴求,成為平安建設(shè)的努力方向。

  從2008年6月本溪市公安局開展“公安民警進(jìn)萬家”活動起,本溪市各級政法機(jī)關(guān)就一直把傾聽基層的聲音作為各項(xiàng)工作的重中之重,開展各類大走訪、大調(diào)研工作。

  而群眾的參與,則成為平安建設(shè)的不竭動力。

  從最初的群眾自發(fā)守護(hù)本溪平安,到如今1萬余名平安志愿者有組織地加入平安建設(shè)隊(duì)伍,本溪市通過充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用,實(shí)現(xiàn)了群防群治工作由治安防范向矛盾化解、法律服務(wù)、交通安全、安置幫教、社區(qū)矯正等工作拓展,為平安建設(shè)提供了力量源泉。

  特別是黨的十九大提出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”以來,本溪市大力堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,這讓老百姓感受到平安就在身邊的親切溫暖,也讓不法分子在群防群治力量下無處藏身。

公安力量是本溪平安建設(shè)的主力軍

公安力量是本溪平安建設(shè)的主力軍

  公安發(fā)揮主力軍作用

  全面推進(jìn)平安本溪建設(shè),公安機(jī)關(guān)是主力軍。70年來,特別是黨的十八大以來,本溪公安緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,在平安本溪“民生警務(wù)”戰(zhàn)略的指引下,全面深化各類專項(xiàng)打擊整治行動,確保了社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

  掃黑除惡就是其中一個(gè)縮影。

  自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來,本溪市各級公安機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,打出了聲威,并取得了顯著戰(zhàn)果——打掉“4·22”等3個(gè)黑社會性質(zhì)犯罪組織、“7·12”等3個(gè)涉惡犯罪集團(tuán)、“9·06”等多個(gè)涉惡犯罪團(tuán)伙,并成功偵破了公安部掛牌、省公安廳督辦的丹東“宋氏家族”團(tuán)伙涉黑案,全面凈化了本溪市社會治安環(huán)境。

  而本溪公安為平安建設(shè)的付出不止于此。

  黨的十八大以來,本溪市公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,努力讓群眾安居樂業(yè)。特別是近年來,本溪啟動了扁平化指揮調(diào)度機(jī)制,重塑警務(wù)流程、規(guī)范執(zhí)法行為,有效壓實(shí)了民警工作責(zé)任,全市公安機(jī)關(guān)受理的有效警情全部清零,實(shí)現(xiàn)了公安零信訪、群眾零投訴的工作目標(biāo)。

  同時(shí),本溪公安還構(gòu)建了網(wǎng)格化巡邏防控機(jī)制,將市區(qū)劃分為“六橫六縱”整體路網(wǎng),采取“3+1”的勤務(wù)模式,即以車巡為主,步巡、網(wǎng)巡為輔,群防群治力量配合,全面提升街面見警率和管事率,有效擠壓違法犯罪空間,群眾安全感、滿意度明顯提升。

  記者手記

  一座青山半座城,巍巍平頂山,悠悠太子河。

  平頂山是本溪的“父親山”,太子河是本溪的“母親河”。

  70年來,這一山一河一直在靜靜地聆聽本溪這座山城奏響的平安之歌。

  采訪之時(shí),記者多次問本溪的百姓,這里平不平安?

  年長者直言說:“平安,不僅平安,還越來越平安。”

  年輕人則指著不遠(yuǎn)處巡邏的警察說:“有他們在,怎么能不平安!”

  平安,不僅是本溪政法人一直在為之努力的目標(biāo),更是百姓口中給予本溪政法工作的肯定。