千百年來，撫順人民對于安居樂業(yè)的樸素向往一脈相承。而今，全市社會治理工作以強(qiáng)化市域綜合治理為方向，以堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為驅(qū)動，有效整合資源、創(chuàng)新載體、健全平臺、完善機(jī)制,社會治理基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，科學(xué)化、法治化、專業(yè)化水平不斷提升，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，群眾幸福感、安全感、獲得感不斷提升。
強(qiáng)化黨建讓居民得實惠
“入黨誓詞原來是這樣演變來的呀!”“我覺得這個家風(fēng)家教板塊好，很受教育。”日前，記者在撫順市兒童公園內(nèi)的“同心向黨先鋒驛站”看到，這里已然成為了新?lián)釁^(qū)永安臺街道黨員群眾們接受黨性教育的“大課堂”、開展活動的“主陣地”。當(dāng)天，西公園社區(qū)的第六黨支部把支部學(xué)習(xí)設(shè)在了“同心向黨先鋒驛站”，黨員們聚在一起重溫入黨誓詞、認(rèn)真交流學(xué)習(xí)心得。
今年以來，撫順市新?lián)釁^(qū)永安臺街道黨工委緊緊圍繞新?lián)釁^(qū)委黨建的工作思路，堅持以打造品牌化黨建為抓手，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為核心，整合轄區(qū)優(yōu)勢資源，筑牢黨建陣地，搭好黨建平臺，喚醒黨員意識，讓每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每名黨員都成為一面旗幟，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力持續(xù)穩(wěn)步提升，品牌化黨建持續(xù)發(fā)力，助推街道經(jīng)濟(jì)、民生、城建等各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
近年來，新?lián)釁^(qū)永安臺街道黨工委持續(xù)深化“網(wǎng)格化黨建+N”的工作思路，設(shè)計黨建工作新亮點(diǎn)，提出了“一社區(qū)一品牌”的工作總要求，搭建起品牌化黨建的新平臺。
新?lián)釁^(qū)永安臺街道永寧社區(qū)黨委積極打造的“四聯(lián)機(jī)制”，即聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的民生企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社會組織、教育機(jī)構(gòu)，積極構(gòu)建起“組團(tuán)式服務(wù)”的黨建新平臺。迎賓社區(qū)黨委整合區(qū)域黨建資源，以紅色文化服務(wù)、綠色志愿服務(wù)、藍(lán)色法援服務(wù)、橙色關(guān)愛服務(wù)的“四色服務(wù)”為抓手，搭建起“幸福聯(lián)盟”平臺，為社區(qū)居民開展黨性教育、解決生活難題、提供溫暖關(guān)愛。
“今年8月份，社區(qū)里辦了個‘雷鋒大集’?！蠹镉心ゲ说?、理發(fā)等項目，通過這個‘大集’，我跟這些雷鋒志愿者建立了微信聯(lián)系，現(xiàn)在只要有需求，志愿者就會上門為我們服務(wù)，真的是太感謝這些志愿者了!”新?lián)釁^(qū)永安臺街道南臺社區(qū)74歲的居民趙鳳敏發(fā)自內(nèi)心地感謝著社區(qū)學(xué)雷鋒志愿者們。這些志愿者大多數(shù)都是退休老黨員，他們倡導(dǎo)文明新風(fēng)、展現(xiàn)新作為，贏得了居民們的一致好評。
義務(wù)講解員鮑淼向社區(qū)居民開展宣傳工作
基層治理體系逐步鞏固
“居民朋友們，現(xiàn)在我們看到的是‘落實總書記重要講話精神’宣傳長廊中‘總書記來了’板塊，上面的圖片生動記錄了去年總書記來東華園時的幸福印記……”9月5日上午，撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)東華園社區(qū)居民和志愿者聚集在新建的長廊前，仔細(xì)聆聽著義務(wù)講解員、順城區(qū)宣傳部工作人員鮑淼的真情講述。
走進(jìn)東華園社區(qū)東區(qū)南側(cè)的大門，映入眼簾的是分列東、北、西三個方向以紅色為主色調(diào)的宣傳長廊，上面記錄著東華園社區(qū)近年來取得的翻天覆地的變化。
套上紅馬夾，穿上運(yùn)動鞋，每天早上6時許，71歲的“平安大媽”于翠英就出門了，從小區(qū)樓下沿著街路，邊走邊看。手機(jī)里“平安大媽”微信群一早就開始熱鬧起來，各個網(wǎng)格的照片不時地傳到群里。眾人拾柴火焰高，從一個人、幾個人到一群人。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理是一項系統(tǒng)工程，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。近年來，撫順市始終將創(chuàng)新網(wǎng)格化管理工作作為推動基層社會治理的基礎(chǔ)常抓不懈。在進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格員工作職責(zé)、壓實工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極整合基層組織、志愿者隊伍、專項技能人才等資源，構(gòu)建“網(wǎng)格員+干部+能人+志愿者”新型基層矛盾糾紛排查化解隊伍。
目前，全市共有網(wǎng)格2733個、基層網(wǎng)格員4916名，其中村、社區(qū)工作者占42.6%，公益崗位占21.3%，老黨員、公益崗位、志愿者等人員占36.1%，居民對矛盾糾紛排查化解的參與度得到了有效提升。
撫順市順城區(qū)前甸鎮(zhèn)東華園社區(qū)內(nèi)的黨建文化長廊
治安防控立體化出真招
東洲區(qū)位于撫順市區(qū)東部，那里有山有水，更有規(guī)模龐大的多家化工企業(yè)。章黨鎮(zhèn)的葡萄、大伙房水庫的魚讓常住人口32萬的東洲區(qū)聞名遐邇。然而多年前,這里卻是一個矛盾糾紛多發(fā)、信訪問題突出、社會治安復(fù)雜的老舊城區(qū)。近年來，東洲區(qū)委政法委認(rèn)真貫徹落實關(guān)于深化平安建設(shè)的各項決策部署，借鑒和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新社會治理模式，建立以基層基礎(chǔ)建設(shè)為依托、以立體化防控為基礎(chǔ)、以化解矛盾糾紛為手段、以網(wǎng)格化服務(wù)管理為支撐、以群防群治為補(bǔ)充的“五位一體”工作機(jī)制，構(gòu)建“黨政推動、政法主動、部門聯(lián)動、全民齊動”的社會治理大格局，不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
2017年以來，東洲區(qū)委政法委在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，高度重視三級綜治中心建設(shè)，為全區(qū)各級綜治中心、綜治工作站統(tǒng)一了各種標(biāo)識及規(guī)章制度。
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有社區(qū)（村）綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化各項規(guī)章制度圖板全部制作安裝完畢，并投入資金50萬元用于高標(biāo)準(zhǔn)打造蘭山鄉(xiāng)綜治中心現(xiàn)代化的視頻指揮中心試點(diǎn)，綜合運(yùn)用平安遼寧系統(tǒng)實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、重點(diǎn)人管控、出租房屋管理、流動人口管理一體化，真正實現(xiàn)了一站式接待、一套機(jī)制運(yùn)行、一個窗口服務(wù)的實戰(zhàn)化運(yùn)行，實現(xiàn)了“智慧綜治”升級。
東洲區(qū)委常委、政法委書記馬慶連告訴記者，為提升社會治理現(xiàn)代化水平，東洲區(qū)大力運(yùn)用科技手段，全區(qū)上下共同發(fā)力,強(qiáng)力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。
據(jù)了解，東洲區(qū)目前已新安裝高清視頻探頭2271個，配齊了處突、應(yīng)急、救援等全套裝備，全面升級改造巡警大隊及各派出所勤務(wù)指揮室，為公安機(jī)關(guān)購置了6臺新式“110”巡邏車并配發(fā)給各城區(qū)派出所，車頂安裝4G圖傳攝像頭，將巡邏現(xiàn)場的畫面和聲音穩(wěn)定流暢地傳輸至分局指揮中心，實現(xiàn)扁平化指揮，使應(yīng)對各種突發(fā)事件的處置能力大大提高。
同時，撫順市公安局東洲分局下沉警力，做大做強(qiáng)派出所。充分發(fā)揮公安專業(yè)隊伍的作用，構(gòu)建大巡防聯(lián)動新模式。今年共招錄輔警60人，組建150人的治安巡查隊，實現(xiàn)主要街路、村屯、治安復(fù)雜地段、重要路口見車、見警、見燈，實現(xiàn)治安無死角，全面提升社會面管控能力，使得東洲區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的發(fā)案率得到有效控制，并呈逐年下降趨勢。
【后記】
撫順以法治思維創(chuàng)新方式，推動基層社會治理。在撫順市人民調(diào)解中心，原來分散在各處的信訪、司法、市場監(jiān)管等職能部門均在這里入駐，并開設(shè)9個矛盾糾紛調(diào)解室接待群眾。信訪、矛盾糾紛調(diào)解可以在此一站式解決，這里被人們形象地稱為“信訪超市”。
“信訪超市”“農(nóng)民法治培訓(xùn)學(xué)?！薄?78志愿服務(wù)團(tuán)隊”“六長制”……撫順不斷創(chuàng)新實踐，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
“源起于‘楓橋經(jīng)驗’，發(fā)展于新時代，撫順市域社會治理工作體系深蘊(yùn)著自己的特色。新時代背景下推進(jìn)建設(shè)市域社會治理是全市社會治理現(xiàn)代化工作的既定目標(biāo)、必然選擇、長遠(yuǎn)之策?！睋犴樖形ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
平安何處尋？楓橋順撫之。