從1949年到2019年，70年風(fēng)雨兼程，遼寧的平安建設(shè)、法治建設(shè)結(jié)出累累碩果。全省政法系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝了一個個挑戰(zhàn)，打贏了一場場硬仗，創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，有力維護了全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

　?。ㄒ唬?

　　“平安，是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境?！?

　　新中國成立70年來，黨和國家始終把人民群眾對平安的需求作為努力方向，堅持富民與安民共進，厚筑平安穩(wěn)定根基，護航經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　2005年，時任遼寧省委書記李克強明確指出：“要把社會治安綜合治理工作作為構(gòu)建和諧遼寧的重要內(nèi)容，給人民群眾以安全感、安居感、正義感?！?

　　14年來，各級黨委、政府逐步樹立起一手拿“經(jīng)濟報表”、一手拿“平安報表”的理念，平安春風(fēng)拂滿遼沈大地。

　　數(shù)據(jù)是最有力的印證——

　　2018年，遼寧連續(xù)13年進入“全國綜治工作先進省”行列，群眾安全感滿意度多年保持在90%以上，并逐年提升。

　　黨的十八大以來，按照黨中央、省委的要求，省委政法委始終把平安建設(shè)放在全省振興發(fā)展大局中謀劃，摸實情、出實招、求實效。

　　從2016年起，連續(xù)3年開展矛盾糾紛排查化解專項行動。2018年又制定實施信訪矛盾減存控增三年攻堅計劃，貫徹“五級書記抓信訪”，年化解各類矛盾糾紛10萬件以上，調(diào)解成功率在96%以上。

　　放大“大連經(jīng)驗”，推動立體化信息化社會治安防控體系向?qū)掝I(lǐng)域邁進、深層次發(fā)展。持續(xù)加大對命案、“盜搶騙”、“黃賭毒”、“黑拐騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等的治理力度，取得顯著效果。

　　秉承“楓橋經(jīng)驗”基本精神，把平安建設(shè)重心落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、街道社區(qū)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力推動各級綜治中心標準化建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理，將工作觸角延伸到基層社區(qū)村組、延伸到每家每戶。

　　中國特色社會主義進入新時代，人民的美好生活需要日益廣泛，在安全等方面的要求日益提高。建設(shè)更高水平的平安遼寧，成為時代之呼、百姓之盼。

　　黨的十九大明確把堅持總體國家安全觀列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，遼寧政法機關(guān)堅持以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，確保完成國家政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)。

　　2018年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，作出開展掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署。遼寧行動迅速、落實有力、成效顯著，實行省委書記、省長“雙組長”和“五級書記抓”等制度；在全國率先組建省、市兩級涉黑涉惡線索核查中心；采取“六查五取”措施，堅決“打財斷血”。多項成果在全國靠前，取得階段性成效。

　　（二）

　　社會的和諧穩(wěn)定，離不開法治的保障。遼寧的全面振興、全方位振興，也離不開法治的支撐。

　　回望新中國成立的70年，特別是改革開放40年以來，依法治省步履堅定，法治遼寧砥礪前行，法治的力量助推著遼寧社會穩(wěn)定與進步、經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

　　黨的十八屆四中全會制定了全面推進依法治國的總藍圖、路線圖、施工圖，依法治國進入“快車道”。在遼寧，加強法治建設(shè)、全面推進依法治省也同時按下“快進鍵”。特別是結(jié)合省情制定的《法治遼寧建設(shè)實施綱要(2018—2020年)》，更是為遼寧的法治建設(shè)擘畫出新的藍圖。

　　實現(xiàn)法治，必須立法先行。近幾年，遼寧在重點領(lǐng)域通過立法穩(wěn)妥推進經(jīng)濟社會發(fā)展，在民生領(lǐng)域立法積極回應(yīng)社會關(guān)切，特別是出臺全國首部優(yōu)化營商環(huán)境條例、行政審批中介服務(wù)管理條例、開發(fā)區(qū)條例等一批高質(zhì)量地方性法規(guī)，讓立法與改革決策的連接愈發(fā)緊密。

　　有“良法”，更需“善治”。加快建設(shè)更高水平法治遼寧，關(guān)鍵在于各級政府能否厲行法治、依法辦事。2015年年底，省政府制定施行了《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》，從源頭上解決了決策中的“三拍”問題；全面推進“放管服”改革；在全國率先推行“三證合一”登記制度改革……

　　公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用。2016年6月，遼寧作為全國第三批試點省份啟動司法體制改革，從頂層設(shè)計、基層試點到全面鋪開，以破解司法領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向的一系列舉措相繼出臺。如今，政法隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，執(zhí)法辦案能力普遍提高，司法工作質(zhì)效明顯提升。

　　下一步，全省政法系統(tǒng)將開展司法體制改革“回頭看”，解決好“最后一公里”問題；深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進“分流、調(diào)解、速裁”民事司法改革，著力提升司法水平和司法公信力，讓公平正義更加深入人心。

　?。ㄈ?

　　政法隊伍承擔(dān)著維護國家安全和社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)，是推進平安建設(shè)、法治建設(shè)的重要力量。

　　“犯罪分子的克星”毛子圣、“鐵法官”譚彥、雷鋒式的檢察官肖斌、84歲高齡仍站在辯護席上的律師陳慶陽……70年來，在遼寧這塊英模輩出的熱土上，以這些閃光名字為代表的政法隊伍，用血與汗、生與死，譜寫出一曲曲忠誠為民、無私奉獻的贊歌。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政法隊伍建設(shè)?！凹涌焱七M政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)”“努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍”，是習(xí)近平總書記對建設(shè)過硬政法隊伍的殷殷囑托和明確要求。

　　政法機關(guān)的特殊政治屬性決定了政法隊伍建設(shè)必須堅持革命化方向，把黨的政治建設(shè)放在首位。近年來，在省委政法委的部署下，全省政法系統(tǒng)不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大政法干警進一步提高了思想政治素質(zhì)。

　　政法隊伍肩負責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多，必須加強正規(guī)化建設(shè)。從出臺加強和改進正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)意見，到加強司法良知、職業(yè)道德和紀律規(guī)矩的經(jīng)常性教育，遼寧政法各單位正著力打造正規(guī)化建設(shè)新常態(tài)，確保廣大政法干警在尊法、學(xué)法、守法、用法方面作出表率。

　　政法機關(guān)作為維護社會公平正義的最后一道防線，隊伍專業(yè)化水平至關(guān)重要。黨的十八大以來，全省各級政法機關(guān)不斷加強隊伍能力建設(shè)，多措并舉、想方設(shè)法讓政法干警“練好內(nèi)功”，提升履職能力，確保整個政法隊伍“追得上、打得贏、說得過、判得明”。

　　政法隊伍職業(yè)化建設(shè)，近年來一直被視為重要內(nèi)容。多年來，全省各級政法機關(guān)堅持通過教育熏陶、模范引領(lǐng)，幫助廣大政法干警培育職業(yè)精神。打通法官、檢察官職業(yè)發(fā)展通道，實行按期晉升與擇優(yōu)選任相結(jié)合的晉升機制，不斷加強和改進從優(yōu)待警工作。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動以來，省委政法委及全省政法機關(guān)認真貫徹落實黨中央決策部署和省委要求，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求和主題教育根本任務(wù)，結(jié)合政法工作實際，抓實每個動作、抓好每項任務(wù)、抓準每個重點、抓出整體成效，以主題教育為契機，打造讓黨和人民放心的政法隊伍。

　?。ㄋ模?

　　政法工作千頭萬緒，社會治理內(nèi)容龐雜，各種挑戰(zhàn)層出不窮，政法機關(guān)常常面臨能力不足、人手有限、物力不濟的尷尬。面對現(xiàn)實的難題，各級政法機關(guān)轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作手段，開始向信息化、數(shù)字化、智能化要效率，用科技提升政法工作的核心戰(zhàn)斗力。

　　遼寧政法隊伍的智能化建設(shè)，從無到有、由弱到強，快速發(fā)展。從金雕查控系統(tǒng)到雪亮工程，從互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)到人工智能與應(yīng)用，政法機關(guān)普遍實現(xiàn)了由經(jīng)驗思維向數(shù)據(jù)思維的轉(zhuǎn)變，增強了工作的前瞻性、精準性。

　　尤其是黨的十八大以來，遼寧的“智慧警務(wù)”“智慧檢務(wù)”“智慧法院”“智慧司法行政”等各項工作齊頭并進。如今，“智能化引領(lǐng)政法工作”已經(jīng)成為政法干警的普遍共識，全省政法機關(guān)正主動加強對信息化條件下違法犯罪新特點、群眾新需求的研究，以便加快推進現(xiàn)代科技手段與政法工作深度融合，深入推進政法機關(guān)信息化建設(shè)，提升防范打擊犯罪整體效能，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。

　　下一步，全省政法機關(guān)將繼續(xù)以智能化為牽引，推動新時代政法工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　70年的發(fā)展成果需要法治守衛(wèi)，遼寧全面深化改革的航船需要法治護航。新時代，新征程，全省政法系統(tǒng)將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以法治建設(shè)為引領(lǐng)、以平安建設(shè)為抓手，奮力開創(chuàng)全省政法工作新局面，為遼寧全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻。