按照中央部署,8月底至9月底,中央掃黑除惡第2至第10督導(dǎo)組分赴山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川9省市進(jìn)行督導(dǎo)。
此前,中央第1督導(dǎo)組已于7月初至8月初赴河北開展試點(diǎn)督導(dǎo)。至此,中央掃黑除惡第一輪督導(dǎo)已告一段落。
10月12日,全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會(huì)議,聽取中央掃黑除惡第2至第10督導(dǎo)組督導(dǎo)情況匯報(bào)。
中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹黨中央決策部署,提高政治站位,堅(jiān)持以人民為中心,抓好問題整改,完善思路措施,真正把督導(dǎo)工作成果轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)際成效。
督導(dǎo)工作成果令人鼓舞
9個(gè)督導(dǎo)組借鑒河北督導(dǎo)工作的有益經(jīng)驗(yàn),幫助被督導(dǎo)地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、完善措施,較好地完成了督導(dǎo)工作任務(wù),取得的成果令人鼓舞,充分證明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大決策非常英明果斷,充分證明了中央部署開展掃黑除惡督導(dǎo)工作非常及時(shí)必要。
——進(jìn)一步推動(dòng)壓實(shí)政治責(zé)任。各督導(dǎo)組將政治督導(dǎo)放在首要位置,把宣傳貫徹黨中央決策部署貫穿始終,認(rèn)真督導(dǎo)各地的政治認(rèn)識(shí)、政治站位、政治自覺。9個(gè)督導(dǎo)組共召開各類座談會(huì)641個(gè),直接與省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)5764名黨員干部談話。被督導(dǎo)省市黨委和政府對(duì)督導(dǎo)工作高度重視、積極配合,層層傳導(dǎo)壓力,帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織書記把專項(xiàng)斗爭緊緊抓在手上。
——進(jìn)一步推動(dòng)激發(fā)群眾參與積極性。各督導(dǎo)組深入基層,貼近群眾,開門搞督導(dǎo),共下沉到99個(gè)市390個(gè)縣627個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)村,發(fā)放調(diào)查問卷1萬余份,認(rèn)真聽取群眾呼聲。同時(shí),開通舉報(bào)電話、網(wǎng)站和郵政信箱,廣泛動(dòng)員群眾舉報(bào),為專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)提供了有力支撐。
——進(jìn)一步推動(dòng)嚴(yán)懲黑惡犯罪。各督導(dǎo)組把依法嚴(yán)懲黑惡犯罪作為督導(dǎo)的重中之重,督促各地核查、處理群眾舉報(bào)線索,并直接督辦一批重點(diǎn)舉報(bào)線索,推動(dòng)各地依法嚴(yán)懲了一批涉黑涉惡犯罪。
——進(jìn)一步推動(dòng)深挖徹查“保護(hù)傘”。各督導(dǎo)組充分發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用,推動(dòng)9省市立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題,彰顯了鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)、一抓到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。
——進(jìn)一步推動(dòng)源頭治理。各督導(dǎo)組采取有力措施,推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整治,推動(dòng)對(duì)新?lián)Q屆村“兩委”候選人嚴(yán)格把關(guān),對(duì)已換屆村“兩委”開展回頭看,基層黨組織建設(shè)明顯增強(qiáng)。督導(dǎo)組深入調(diào)研,推動(dòng)各地拿出有效舉措,對(duì)相關(guān)治安亂點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。
——進(jìn)一步推動(dòng)形成良好氛圍。各督導(dǎo)組會(huì)同各地,綜合運(yùn)用各類媒體,特別是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體作用,不斷加大專項(xiàng)斗爭宣傳力度,宣傳專項(xiàng)斗爭成效,曝光涉黑涉惡典型案例,起到了震懾黑惡犯罪、宣傳法律政策、動(dòng)員群眾參與的良好效果。
督導(dǎo)問題整改緊盯不放
督導(dǎo)期間,各督導(dǎo)組始終把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決作為督導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)現(xiàn)了一批各地在開展專項(xiàng)斗爭中存在的問題。下一步,全國掃黑辦將會(huì)同各督導(dǎo)組,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放,推動(dòng)被督導(dǎo)地區(qū)認(rèn)真整改、逐一銷賬,確保督出實(shí)效。
——在壓實(shí)政治責(zé)任上整改到位。要督促各地對(duì)黨中央決策部署再學(xué)習(xí)、再對(duì)表,進(jìn)一步提升政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng)。要壓實(shí)各級(jí)黨委尤其是市、縣兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任,壓實(shí)各地專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任,加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件督辦,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭不斷深入開展。
——在線索核查處置上整改到位。要借鑒一些地方在省市公安機(jī)關(guān)建立涉黑涉惡線索核查中心,相關(guān)單位派員參與線索分類流轉(zhuǎn)、核查落地等做法,督促各地完善核查機(jī)制、提高核查質(zhì)效,并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人保護(hù)措施。
——在依法嚴(yán)懲上整改到位。要推動(dòng)各地不間斷持續(xù)發(fā)力,對(duì)已查實(shí)的涉黑涉惡線索,要集中攻堅(jiān)、集中收網(wǎng),盡快取得新的戰(zhàn)果,始終保持對(duì)涉黑涉惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。對(duì)重大案件,要采用上提一級(jí)、異地用警等辦法,確保依法及時(shí)懲處。要注重鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),防止其死灰復(fù)燃。
——在深挖徹查上整改到位。要督促各地緊盯黑惡案件背后的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”,細(xì)篩嚴(yán)查,絕不放過。對(duì)重點(diǎn)地區(qū),要督促上級(jí)黨委和政府予以重點(diǎn)關(guān)注,采取提級(jí)查辦、聯(lián)點(diǎn)包案等做法,必要時(shí)派出由紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法等部門組成的工作組進(jìn)駐指導(dǎo)工作。要加大責(zé)任倒查力度,特別是對(duì)充當(dāng)“軟保護(hù)”的黨員干部和公職人員,注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,依紀(jì)依法處置到位。
——在鏟除土壤上整改到位。要圍繞問題整改清單,督導(dǎo)各地黨委和政府以及有關(guān)部門,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題深入整治,并列出時(shí)間表,明確責(zé)任人,確保按期整治到位。對(duì)中央督導(dǎo)組沒有覆蓋的地區(qū)和領(lǐng)域,要推動(dòng)各地開展督導(dǎo),認(rèn)真排查、整改問題,壓縮黑惡勢力滋生蔓延空間。
運(yùn)用督導(dǎo)成果謀劃推進(jìn)專項(xiàng)斗爭
要根據(jù)第一輪督導(dǎo)工作情況,對(duì)督導(dǎo)成果進(jìn)行再梳理、再提煉,有針對(duì)性地研究完善思路和措施,推動(dòng)專項(xiàng)斗爭深入開展。
——把握總體態(tài)勢,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要按照3年為期的總體部署,根據(jù)專項(xiàng)斗爭形勢發(fā)展,研究好階段性的“施工圖”,確保每個(gè)階段都有主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),有步驟、有重點(diǎn)地掀起一波又一波的攻勢,依法精準(zhǔn)打擊黑惡勢力犯罪。要加強(qiáng)對(duì)黑惡勢力涉及新領(lǐng)域、存在新形態(tài)、違法新手段的研究,適時(shí)調(diào)整斗爭策略,做到分類別打擊、分行業(yè)施策、分領(lǐng)域推進(jìn),確保打深打透、取得實(shí)效。
——總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)常態(tài)長效。要認(rèn)真匯總、梳理各地的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)向各地各有關(guān)部門推廣。要堅(jiān)持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高,圍繞打、防、管、建,及時(shí)總結(jié)提煉專項(xiàng)斗爭中的創(chuàng)造性探索,轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范,形成長效機(jī)制,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化運(yùn)行。
——找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),力求重點(diǎn)突破。要以掃黑除惡戰(zhàn)果不明顯的地區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)各地充分運(yùn)用斗爭策略,強(qiáng)化措施手段,努力取得實(shí)質(zhì)性突破。明年將適時(shí)組織開展第二、三輪督導(dǎo),力爭上半年實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋。
——聚焦突出問題,深化綜合整治。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入分析涉黑涉惡問題產(chǎn)生的深層次原因,完善落實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理等日常性工作機(jī)制,有效堵塞管理漏洞。要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)融合的工作格局,調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息共享、工作聯(lián)動(dòng),推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決涉黑涉惡突出問題。
——自覺服務(wù)大局,營造良好環(huán)境。要更加自覺地把專項(xiàng)斗爭置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃和推進(jìn),通過開展專項(xiàng)斗爭,依法打擊擾亂市場秩序、侵犯企業(yè)家和老百姓合法權(quán)益的違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)良好的投資、發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
——緊盯目標(biāo)任務(wù),完善考評(píng)激勵(lì)。要發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”作用,進(jìn)一步完善正向激勵(lì)機(jī)制,研究完善考核體系,引導(dǎo)干警更加積極主動(dòng)投入專項(xiàng)斗爭。要繼續(xù)深入組織發(fā)動(dòng)群眾,打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。