記者在5月13日召開(kāi)的“首屆中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)法治論壇”上了解到，自2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立后，我省就著手研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度構(gòu)建與申報(bào)工作，并積極開(kāi)展對(duì)上海、天津、廣東、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的復(fù)制推廣工作。

 

　　在論壇上都進(jìn)行了哪些領(lǐng)域的研究？又有何亮點(diǎn)？記者進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

 

　　【歷程】

 

　　歷時(shí)一周：省司法廳、省律師協(xié)會(huì)組織調(diào)研課題組南下福建、廣東、上海三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)地考察后撰寫(xiě)而成11萬(wàn)余字的《法治框架下的遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)》調(diào)研報(bào)告；

 

　　歷時(shí)一周：省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為省律協(xié)專(zhuān)委會(huì)）起草了共七章四十八條的《中國(guó)（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》（建議稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》）；

 

　　歷時(shí)一月：省律協(xié)專(zhuān)委會(huì)從全省征集論文共計(jì)88篇。 

 

　　據(jù)悉，調(diào)研報(bào)告獲得了省委省政府的高度肯定。

 

　　7篇優(yōu)秀論文涵蓋5個(gè)領(lǐng)域

 

　　在論壇上，省律協(xié)專(zhuān)委會(huì)邀請(qǐng)88篇論文中的其中7篇優(yōu)秀論文作者，做了概要敘述，記者注意到，這7篇論文，涵蓋了國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融業(yè)務(wù)、糾紛爭(zhēng)議解決、立法探討等5個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。

 

　　“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之初，浦東新區(qū)人民法院就設(shè)立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭，集中、專(zhuān)項(xiàng)審判由浦東法院管轄的與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的民商事案件。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之后，南沙片區(qū)人民法院成了全國(guó)首家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法院……這些法院在訴訟、仲裁等爭(zhēng)議機(jī)制上已經(jīng)進(jìn)行了很多創(chuàng)新和探索，經(jīng)驗(yàn)是可復(fù)制的。”優(yōu)秀論文作者——遼寧競(jìng)業(yè)律師事務(wù)所律師呂曉磊率先做了概述，他認(rèn)為，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)構(gòu)建多元化的爭(zhēng)議解決方式，引用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜胰瞬?，同時(shí)擴(kuò)大裁判人員的范圍，允許當(dāng)事人自由選擇調(diào)解員。

 

　　遼寧遼河律師事務(wù)所的律師王方皓在概述中提到，2013年開(kāi)始，我省的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件逐年遞減，但在2016年，同比猛增了738件，其中66%以上的案件都發(fā)生在沈陽(yáng)、大連兩個(gè)城市。“所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案數(shù)量急劇增加是可預(yù)見(jiàn)的，我們應(yīng)該事先調(diào)整、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和糾紛解決機(jī)制，設(shè)立著作權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)統(tǒng)一管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之間的執(zhí)法服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，才能更好地解決這一問(wèn)題。”

 

　　“目前，我國(guó)沒(méi)有針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融資租賃的專(zhuān)門(mén)立法，融資租賃的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，相應(yīng)的配套法治制度缺失，這些都帶來(lái)了融資租賃案件數(shù)量的激增、司法上的壓力。”遼寧百運(yùn)律師事務(wù)所律師王向陽(yáng)表示，對(duì)于遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，他建議取消融資租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入、建立融資租賃登記公示制度、對(duì)善意取得制度進(jìn)行明確規(guī)定，建立融資租賃信用保險(xiǎn)制度和企業(yè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)。

 

　　“要制定相關(guān)的試行辦法”

 

　　“我們遇到的問(wèn)題，應(yīng)該分為兩部分，一部分是已經(jīng)有了可借鑒的成型經(jīng)驗(yàn)，另一部分，是有遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鮮明特征的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，上升到立法層面之前，是一定要制定相關(guān)的試行辦法的。”省律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)李宗勝這樣告訴記者。

 

　　在專(zhuān)委會(huì)起草的《試行辦法》中，記者注意到，第五章振興東北老工業(yè)基地的5個(gè)條款和第六章面向東北亞區(qū)域開(kāi)放合作的2個(gè)條款就具備遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明特征。其中提到的“簡(jiǎn)化國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序”“借助政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港和物流網(wǎng)絡(luò)布局，加速實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)”“鼓勵(lì)日、韓、俄等國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展”等具體條款，都是針對(duì)性極強(qiáng)的。

 

　　對(duì)律師行業(yè)提出了哪些新要求？

 

　　李宗勝介紹說(shuō)，目前，從律師的基本業(yè)務(wù)角度出發(fā)，可以為入住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的企業(yè)提供法律服務(wù)，“面對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這樣的一個(gè)新生事物，很多新的政策和制度都在不停變化，一般企業(yè)的接受效率和能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如專(zhuān)業(yè)律師。”除此之外，專(zhuān)業(yè)律師還可以發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，向尚未入駐而又有入駐意愿的企業(yè)宣傳自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“特殊”制度和規(guī)則、政策，乃至引領(lǐng)企業(yè)走入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。“與常規(guī)業(yè)務(wù)不同的是，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)里，專(zhuān)業(yè)律師的服務(wù)對(duì)象不僅僅是企業(yè)，還有政府，可以做兩者的紐帶和橋梁，改善政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”

 

　　“貿(mào)易、投資、金融、海關(guān)、稅收、政府監(jiān)管、信用、法律是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，這些領(lǐng)域無(wú)一不需要法律制度建設(shè)和相關(guān)規(guī)則的運(yùn)用。新事物必然帶來(lái)新變化，作為律師和整個(gè)律師行業(yè)，對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的‘考驗(yàn)’，都應(yīng)做好準(zhǔn)備。”李宗勝這樣說(shuō)。

 

　　首先，律師應(yīng)該更關(guān)注國(guó)家大局和改革開(kāi)放政策，“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雖然設(shè)在地方，但它是國(guó)家的試驗(yàn)區(qū)，要站在我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的全局高度看問(wèn)題，要有大局意識(shí)。”

 

　　其次，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的法律事務(wù)必然包括常規(guī)性的涉外事務(wù)和訴訟業(yè)務(wù)，但諸多領(lǐng)域帶來(lái)的業(yè)務(wù)的綜合性，要求律師們不僅應(yīng)當(dāng)具備綜合性的法律知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的基本知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)、國(guó)家政策與戰(zhàn)略方面知識(shí)、國(guó)家關(guān)系與外交方面基本知識(shí)等。

 

　　“現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)主要特征——知識(shí)爆炸，知識(shí)更新的速度極快。任何一個(gè)人，包括專(zhuān)業(yè)人士，無(wú)論已經(jīng)儲(chǔ)備了多少知識(shí)，如果不持續(xù)學(xué)習(xí)，就無(wú)法跟上時(shí)代，更不能為快速變化的社會(huì)服務(wù)。”遼寧方浩律師事務(wù)所主任楊元海補(bǔ)充稱(chēng)，若能多掌握一門(mén)外語(yǔ)，也能有利于相關(guān)工作的開(kāi)展。

 

　　側(cè)記：法律人士縱論甚歡

 

　　在自由交流環(huán)節(jié)，參會(huì)律師就論壇的相關(guān)議題暢所欲言、氣氛熱烈：來(lái)自大連的張科律師強(qiáng)調(diào)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)不是簡(jiǎn)單的招商引資，而是制度創(chuàng)新；自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專(zhuān)委會(huì)副主任郭大華介紹了營(yíng)口自貿(mào)區(qū)律師事務(wù)所分所的設(shè)立情況以及參與遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)口片區(qū)的工作進(jìn)展；省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)專(zhuān)委會(huì)主任汪麗清作了總結(jié)發(fā)言。

 

　　在嘉賓講座環(huán)節(jié)，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究領(lǐng)域的權(quán)威學(xué)者——來(lái)自上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的鄭少華教授和孫元欣教授分別主講了題為“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的司法實(shí)驗(yàn)”和“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新與成效”的專(zhuān)題講座。兩位專(zhuān)家的授課靈活生動(dòng)、娓娓道來(lái)，深入淺出地全面剖析了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)司法實(shí)驗(yàn)與制度創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果及存在的問(wèn)題。在交流互動(dòng)環(huán)節(jié)，律師們紛紛就自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)問(wèn)題向兩位老師主動(dòng)請(qǐng)教、提問(wèn)，兩位老師均一一解答，妙語(yǔ)連珠，給在場(chǎng)律師們答疑解惑、傳經(jīng)送寶。