記者在5月13日召開的“首屆中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)法治論壇”上了解到，自2013年9月上海自貿(mào)試驗區(qū)設立后，我省就著手研究自貿(mào)試驗區(qū)的制度構(gòu)建與申報工作，并積極開展對上海、天津、廣東、福建4個自貿(mào)試驗區(qū)的復制推廣工作。
在論壇上都進行了哪些領(lǐng)域的研究？又有何亮點？記者進行了詳細解讀。
【歷程】
歷時一周：省司法廳、省律師協(xié)會組織調(diào)研課題組南下福建、廣東、上海三地自貿(mào)試驗區(qū)實地考察后撰寫而成11萬余字的《法治框架下的遼寧自貿(mào)區(qū)建設》調(diào)研報告；
歷時一周：省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務專業(yè)委員會（以下簡稱為省律協(xié)專委會）起草了共七章四十八條的《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理試行辦法》（建議稿）（以下簡稱《試行辦法》）；
歷時一月：省律協(xié)專委會從全省征集論文共計88篇。
據(jù)悉，調(diào)研報告獲得了省委省政府的高度肯定。
7篇優(yōu)秀論文涵蓋5個領(lǐng)域
在論壇上，省律協(xié)專委會邀請88篇論文中的其中7篇優(yōu)秀論文作者，做了概要敘述，記者注意到，這7篇論文，涵蓋了國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、金融業(yè)務、糾紛爭議解決、立法探討等5個熱點領(lǐng)域。
“上海自貿(mào)試驗區(qū)成立之初，浦東新區(qū)人民法院就設立了自貿(mào)試驗區(qū)法庭，集中、專項審判由浦東法院管轄的與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)聯(lián)的民商事案件。廣東自貿(mào)試驗區(qū)成立之后，南沙片區(qū)人民法院成了全國首家自貿(mào)試驗區(qū)法院……這些法院在訴訟、仲裁等爭議機制上已經(jīng)進行了很多創(chuàng)新和探索，經(jīng)驗是可復制的。”優(yōu)秀論文作者——遼寧競業(yè)律師事務所律師呂曉磊率先做了概述，他認為，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)應構(gòu)建多元化的爭議解決方式，引用專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜胰瞬?，同時擴大裁判人員的范圍，允許當事人自由選擇調(diào)解員。
遼寧遼河律師事務所的律師王方皓在概述中提到，2013年開始，我省的知識產(chǎn)權(quán)案件逐年遞減，但在2016年，同比猛增了738件，其中66%以上的案件都發(fā)生在沈陽、大連兩個城市。“所以，知識產(chǎn)權(quán)案數(shù)量急劇增加是可預見的，我們應該事先調(diào)整、完善知識產(chǎn)權(quán)保護和糾紛解決機制，設立著作權(quán)、專利、商標統(tǒng)一管理的知識產(chǎn)權(quán)局，實現(xiàn)海關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)局之間的執(zhí)法服務統(tǒng)一平臺，設立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，才能更好地解決這一問題。”
“目前，我國沒有針對自貿(mào)試驗區(qū)融資租賃的專門立法，融資租賃的監(jiān)管標準也不一樣，相應的配套法治制度缺失，這些都帶來了融資租賃案件數(shù)量的激增、司法上的壓力。”遼寧百運律師事務所律師王向陽表示，對于遼寧自貿(mào)試驗區(qū)，他建議取消融資租賃市場準入、建立融資租賃登記公示制度、對善意取得制度進行明確規(guī)定，建立融資租賃信用保險制度和企業(yè)信用評級系統(tǒng)。
“要制定相關(guān)的試行辦法”
“我們遇到的問題，應該分為兩部分，一部分是已經(jīng)有了可借鑒的成型經(jīng)驗，另一部分，是有遼寧自貿(mào)試驗區(qū)鮮明特征的。從這個意義上來說，上升到立法層面之前，是一定要制定相關(guān)的試行辦法的。”省律協(xié)副會長李宗勝這樣告訴記者。
在專委會起草的《試行辦法》中，記者注意到，第五章振興東北老工業(yè)基地的5個條款和第六章面向東北亞區(qū)域開放合作的2個條款就具備遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的鮮明特征。其中提到的“簡化國有創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資退出程序”“借助政府產(chǎn)業(yè)投資引導資金，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“優(yōu)化內(nèi)陸無水港和物流網(wǎng)絡布局，加速實現(xiàn)自貿(mào)試驗區(qū)與東北其他地區(qū)口岸間互通互聯(lián)”“鼓勵日、韓、俄等國先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展”等具體條款，都是針對性極強的。
對律師行業(yè)提出了哪些新要求？
李宗勝介紹說，目前，從律師的基本業(yè)務角度出發(fā)，可以為入住自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)提供法律服務，“面對自貿(mào)試驗區(qū)這樣的一個新生事物，很多新的政策和制度都在不停變化，一般企業(yè)的接受效率和能力，遠遠不如專業(yè)律師。”除此之外，專業(yè)律師還可以發(fā)揮自己的專業(yè)特長，向尚未入駐而又有入駐意愿的企業(yè)宣傳自貿(mào)試驗區(qū)的“特殊”制度和規(guī)則、政策，乃至引領(lǐng)企業(yè)走入自貿(mào)試驗區(qū)。“與常規(guī)業(yè)務不同的是，在自貿(mào)試驗區(qū)里，專業(yè)律師的服務對象不僅僅是企業(yè)，還有政府，可以做兩者的紐帶和橋梁，改善政府和市場的關(guān)系。”
“貿(mào)易、投資、金融、海關(guān)、稅收、政府監(jiān)管、信用、法律是自貿(mào)試驗區(qū)的基礎(chǔ)性領(lǐng)域，這些領(lǐng)域無一不需要法律制度建設和相關(guān)規(guī)則的運用。新事物必然帶來新變化，作為律師和整個律師行業(yè)，對于自貿(mào)試驗區(qū)的‘考驗’，都應做好準備。”李宗勝這樣說。
首先，律師應該更關(guān)注國家大局和改革開放政策，“自貿(mào)試驗區(qū)雖然設在地方，但它是國家的試驗區(qū)，要站在我國改革開放發(fā)展的全局高度看問題，要有大局意識。”
其次，自貿(mào)試驗區(qū)的法律事務必然包括常規(guī)性的涉外事務和訴訟業(yè)務，但諸多領(lǐng)域帶來的業(yè)務的綜合性，要求律師們不僅應當具備綜合性的法律知識，還應當具備國際經(jīng)濟與貿(mào)易的基本知識、管理學知識、國家政策與戰(zhàn)略方面知識、國家關(guān)系與外交方面基本知識等。
“現(xiàn)代社會的一個主要特征——知識爆炸，知識更新的速度極快。任何一個人，包括專業(yè)人士，無論已經(jīng)儲備了多少知識，如果不持續(xù)學習，就無法跟上時代，更不能為快速變化的社會服務。”遼寧方浩律師事務所主任楊元海補充稱，若能多掌握一門外語，也能有利于相關(guān)工作的開展。
側(cè)記：法律人士縱論甚歡
在自由交流環(huán)節(jié)，參會律師就論壇的相關(guān)議題暢所欲言、氣氛熱烈：來自大連的張科律師強調(diào)遼寧自貿(mào)試驗區(qū)的建設不是簡單的招商引資，而是制度創(chuàng)新；自貿(mào)區(qū)法律服務專委會副主任郭大華介紹了營口自貿(mào)區(qū)律師事務所分所的設立情況以及參與遼寧自貿(mào)試驗區(qū)營口片區(qū)的工作進展；省律協(xié)自貿(mào)區(qū)法律服務專委會主任汪麗清作了總結(jié)發(fā)言。
在嘉賓講座環(huán)節(jié)，我國自貿(mào)試驗區(qū)研究領(lǐng)域的權(quán)威學者——來自上海財經(jīng)大學的鄭少華教授和孫元欣教授分別主講了題為“自貿(mào)試驗區(qū)的司法實驗”和“自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新與成效”的專題講座。兩位專家的授課靈活生動、娓娓道來，深入淺出地全面剖析了自貿(mào)試驗區(qū)司法實驗與制度創(chuàng)新的經(jīng)驗成果及存在的問題。在交流互動環(huán)節(jié)，律師們紛紛就自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)問題向兩位老師主動請教、提問，兩位老師均一一解答，妙語連珠，給在場律師們答疑解惑、傳經(jīng)送寶。