數(shù)字點(diǎn)擊：“老董調(diào)解室”的頭雁效應(yīng)

　　截至目前，“老董調(diào)解室”已為社區(qū)培養(yǎng)金牌調(diào)解員6名、義務(wù)調(diào)解員340多人，組建了社會(huì)調(diào)解組織125個(gè)。經(jīng)“老董調(diào)解室”輻射引領(lǐng)，有效調(diào)處的信訪投訴、家庭矛盾、鄰里糾紛等累計(jì)870余起，接待信訪人員1200余人次，處理來(lái)信訴求、網(wǎng)絡(luò)投訴、電話投訴等1500余件，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

董生

　　基層的社會(huì)治理工作，沒有轟轟烈烈的壯舉，卻與每個(gè)人的平安息息相關(guān)。董生，1960年出生，作為大連市中山區(qū)老虎灘街道辦事處一名普通的工作人員，在調(diào)解崗位上已工作了15年。

　　“小事不出社區(qū)，大事不出街道。老董和他身邊的調(diào)解員一起摸索出一套實(shí)用之法，調(diào)解成功率超過(guò)98%，在基層矛盾糾紛排查化解中收到了實(shí)效?！贝筮B市中山區(qū)委政法委副書記宋伯陶接受采訪時(shí)表示。

　　玉蘭樹下的和諧畫面

　　4月16日，晴。記者走進(jìn)老虎灘街道某處居民樓的普法樓院，映入眼簾的是一幅溫馨和諧的畫面：盛開的玉蘭樹下，幾位居民在嘮著家常，明媚的陽(yáng)光灑在新鋪的紅色地磚上。

　　很難想象，這么美的樓院幾個(gè)月前還是塵土飛揚(yáng)，垃圾遍地。社區(qū)工作人員留存的幾張老照片讓人不得不相信這里曾經(jīng)的窘境。如今這里則鋪上嶄新的地磚，修建盲道和宣傳欄……中山區(qū)委政法委和老虎灘街道分別出資，讓這個(gè)由幾棟居民樓圍成的小院煥然一新。居民們說(shuō)，這里是老舊小區(qū)，現(xiàn)在環(huán)境好了，好多老住戶又搬回來(lái)住了。

　　俗話說(shuō)眾口難調(diào)，在小院修繕后期，卻發(fā)生了一個(gè)插曲。這么美的小院，要不要修擋車樁？一些車主不同意修，擔(dān)心停車不方便。大部分住戶同意修，一怕車開進(jìn)來(lái)軋壞了地磚，二嫌車輛進(jìn)出擾民，三怕機(jī)動(dòng)車碰了在小院里玩耍的孩子和休閑的老人。

　　 “老百姓的事兒不能硬來(lái)，得讓人家自己‘轉(zhuǎn)過(guò)彎’來(lái)。”老董告訴記者，對(duì)于這樣的社區(qū)鄰里矛盾，他和社區(qū)調(diào)解員首先認(rèn)真了解住戶的訴求，然后依靠樓院志愿者的力量尋求解決問(wèn)題的方法。最后，居民們自己動(dòng)手修建了擋車樁，既保護(hù)了小院的環(huán)境，也平息了居民間的意見分歧。

　　離百姓近點(diǎn)、再近點(diǎn)

　　 老董在調(diào)解崗位上工作多年，具有扎實(shí)的調(diào)解功底、較高的個(gè)人威望。因此，老虎灘街道于2017年9月成立“老董調(diào)解室”。

　　街道干部王衛(wèi)告訴記者，起初，老董的辦公室設(shè)在街道辦公樓的四樓，后來(lái)人們發(fā)現(xiàn)，老董總是在街道辦的一樓接待前來(lái)反映問(wèn)題的居民。“我這么做是為了讓老百姓少爬幾層樓梯。有時(shí)候來(lái)的是老人，還有的居民來(lái)的時(shí)候本來(lái)就帶著氣兒，費(fèi)勁兒上樓就更來(lái)氣了。后來(lái)我就在一樓接待來(lái)訪群眾，讓老百姓進(jìn)門就能把事兒說(shuō)清楚，這有利于調(diào)解工作?！崩隙莱隽嗽?

　　王衛(wèi)說(shuō)，后來(lái)街道干脆將“老董調(diào)解室”設(shè)在了普法樓院的居民樓里，“雖然街道辦離普法樓院只有幾百米的距離，我們還是想辦法讓‘老董調(diào)解室’搬了過(guò)來(lái)，就是為了讓我們的調(diào)解員離百姓近點(diǎn)、再近點(diǎn)?！?

　　帶著“溫度”去調(diào)解

　　 89歲的張大爺投訴樓上鄰居家漏水，要求賠錢。經(jīng)老董調(diào)解，張大爺不但沒要錢，還跟樓上鄰居成了忘年交。84歲的楊大娘尋求法律咨詢，想打官司把過(guò)戶給孫子的房子要回來(lái)。經(jīng)老董調(diào)解，楊大娘繼續(xù)和孩子們?cè)谝黄?。女兒陪著父母?lái)咨詢離婚事宜，因?yàn)椤安幌肟粗显俪诚氯チ恕?。?jīng)老董調(diào)解，挽救了這個(gè)瀕臨破碎的家庭。

　　 這些，老董是怎么做到的？在多年的調(diào)解工作中，老董摸索總結(jié)出一套“望聞問(wèn)切”的工作方法：“望”就是仔細(xì)查看糾紛案件的卷宗，了解具體內(nèi)容；“聞”就是多傾聽雙方當(dāng)事人的說(shuō)法，從中尋找藥方；“問(wèn)”就是詢問(wèn)雙方的所需所求，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的對(duì)策；“切”就是找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，拿出具體辦法。

　　 “最重要的還是‘溫度’。調(diào)解不能冷冰冰，得帶著感情去和老百姓接觸。張大爺要錢，其實(shí)是為了得到年輕鄰居的尊重。楊大娘要房，其實(shí)是希望兒女更孝順。老兩口想辦離婚，其實(shí)是沒意識(shí)到將要失去的親情和財(cái)產(chǎn)。真正摸清他們的想法，再用情感去說(shuō)服，問(wèn)題往往就能迎刃而解?！崩隙f(shuō)。

　　基層治理，方法可以創(chuàng)新，但沒有捷徑，路還是要一步一步走出來(lái)。離百姓近點(diǎn)、再近點(diǎn)，帶著“溫度”去調(diào)解，這便是扎根于基層治理第一線的“老董調(diào)解室”帶來(lái)的啟示。