吳軍

　　司法部和省委組織部對省司法廳司法鑒定行業(yè)基層黨組織建設極為重視，今年，省委組織部非公黨建處率省衛(wèi)計委黨建部門調研法醫(yī)類司法鑒定機構基層黨組織建設情況，共同探討了法醫(yī)類司法鑒定機構按照“一方吏屬，雙重管理”的原則，組建司法鑒定所黨支部的途徑。近期，司法部司法鑒定管理局也派出司法鑒定行業(yè)黨組織建設情況調研組，調研組對我省在司法鑒定行業(yè)基層黨建工作所進行的探討給予了充分的肯定。為此，本報記者針對司法鑒定行業(yè)基層黨建工作采訪了省司法廳司法鑒定管理處處長吳軍。

　　遼寧法制報：全省司法行政機關是如何推進和加強司法鑒定行業(yè)基層黨建工作的？

　　吳軍：全省司法鑒定行業(yè)在96家司法鑒定機構中，以鑒定機構為組織基礎成立的黨支部9個（不包括發(fā)起單位成立的黨組織）；在司法鑒定人中，有黨員590人，占隊伍總人數(shù)的55%。

　　構建司法鑒定行業(yè)基層黨建統(tǒng)建工作新機制。針對目前全省司法鑒定行業(yè)基層黨建工作的實際狀況，重點研究建設好省、市兩級司法鑒定協(xié)會的黨組織，并以省、市兩級協(xié)會黨組織為依托，統(tǒng)籌全行業(yè)基層黨建工作，實現(xiàn)行業(yè)內黨的組織和黨的工作有效覆蓋；區(qū)分情況，理順管理關系，實現(xiàn)“兩個覆蓋”。司法鑒定機構涉及多個行業(yè)、行政隸屬于多個部門，我們必須區(qū)分不同情況，有針對性地采取對策，開展工作，使黨的組織和工作“兩個覆蓋”的要求在全行業(yè)得到落實；著力抓隊伍建設，壯大骨干力量。當前和今后一個時期，加強黨員、黨組織書記和黨建工作指導員三支隊伍建設，既是當務之急，也是長遠之計；夯實基礎建設，強化基礎保障。充分發(fā)揮黨組織的作用，提高黨建工作水平，堅實的工作保障是重要的基礎，要加強場所建設，還要完善工作制度。

　　遼寧法制報：在我省各地司法鑒定行業(yè)黨建工作中，您覺得哪個城市的經驗值得推廣和學習？

　　吳軍：大連科華司法鑒定中心于2008年依法設立，同年在大連星海灣街道黨工委與大連法臻集團黨委的指導下成立了黨支部。目前，支部共有黨員12人，分別來自大連市公檢法機關退休干部、部隊轉業(yè)干部和新華醫(yī)院的醫(yī)生教授，支部書記由中心副主任袁海燕擔任。支部成立十年來，始終帶領全體黨員認真學習、努力工作、積極發(fā)揮模范帶頭作用，支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，對本中心各項工作的開展發(fā)揮了較好的促進作用，得到了上級黨委、業(yè)務指導部門、委托人、當事人以及本單位全體員工的一致好評。

　　遼寧法制報：大連科華司法鑒定中心又是如何發(fā)揮黨支部作用的？

　　吳軍：他們按照大連星海灣街道黨工委的部署要求，依據(jù)黨章黨規(guī)和上級黨組織各項要求，建立支部工作章程，嚴格落實“三會一課”制度等組織制度，定期開展黨支部的黨員學習和黨小組活動，堅持重大事項和重大任務由支部研究討論確定方案，積極服務司法機關的實際需要，在重大案件的立案和訴訟階段，組織和發(fā)揮鑒定機構實施多年的“技術檢驗聯(lián)動機制”，由黨員干部牽頭成立應急小組隨時待命，及時處置涉及毒駕、酒駕和重大人員傷亡案件。在大連市第十五中學10余人受傷1人死亡的交通事故案件中，他們迅速組織力量，黨員帶頭參加工作，及時出具鑒定報告，使其得到快速辦理，幫助有關方面消除社會負面影響，傷者家屬及時得到安撫，促進了社會穩(wěn)定，因而多次獲得司法機關的好評。黨支部組織學習上級司法機關各類文件精神，督促黨員率先執(zhí)行規(guī)范，發(fā)揮帶頭自律作用。支部按照機構內部的不同責任分布情況，把黨員分成三個“監(jiān)督管理責任區(qū)”，分別對司法鑒定人工作區(qū)、前臺接待區(qū)、行政管理區(qū)實施黨員分包把守，杜絕接受當事人紅包和相關人員的吃請，避免有人情鑒定案件的發(fā)生。同時每年組織填寫一次“黨員自律責任狀”，普通員工填寫誠信守紀承諾書，督促鑒定人誠信守紀。